2021年深秋，在距涼山彝族自治州越西縣城約20公里的越西五里箐鄉中心小學東北側的一處坡地上，18戶依坡而建的漂亮農捨已收拾一新，即將迎來新主人們的正式搬遷入住。
這是越西能鼎土地整理有限公司所建設的土地增減掛鉤項目的一處異地搬遷安置點，該項目的實施，不僅盤活了彝區農村閒置建設用地，也極大地改善和提升了村容村貌及村民居住、生産與生活水準，受到當地政府和村民們的一致肯定！
牢記使命 讓彝區村如畫、家更美
2019年11月13日，由四川能投集團旗下的四川涼山生態産業投資有限公司和四川鼎能鑫盛達建設工程有限責任公司共同組建的越西能鼎土地整理有限公司（以下簡稱能鼎）宣告成立，開始深度參與越西縣的城鄉建設用地增減掛鉤試點項目相關投資及實施工作。
據了解，早在2008年，為了推進城鄉用地的合理化、優化農村居民點佈局、改善農村貧困人口住房等問題，四川省頒布了《四川省城鄉建設用地增減掛鉤試點管理辦法》，進行城鎮建設用地增加與農村建設用地減少相掛鉤的試點工作。脫貧攻堅開展以來，四川更是將土地增減掛鉤作為支援脫貧攻堅和鄉村振興的重要抓手，持續深化試點改革。
能鼎就是在此情形下成立的。據介紹，2019年5月，四川省自然資源廳下達了對越西縣城鄉建設用地增減掛鉤試點項目區實施規劃的批復，以此改善城鄉建設用地的供需矛盾、農民生産條件和生活環境，以及實現有限土地資源的集約、節約和可持續利用。
四川能投涼山生態公司作為四川能投集團二級全資公司，自加入到“國企入涼”以來，便依託能投集團産業發展平臺，圍繞“生態、科技、産業、脫貧”，全面助力涼山州的脫貧攻堅和鄉村振興。越西能鼎土地整理有限公司的成立，不僅標誌著四川能投集團對涼山州的扶助更為實質化，也標誌著四川能投涼山生態公司多元化助農戰略的全面開啟。
據介紹，土地增減掛鉤是將農村建設用地，即對閒散空置的農村宅基地、林盤地、道路等復墾成耕地，騰出建設用地指標，用於城市建設。能鼎自進入越西以來，共計在新民鎮、板橋鄉、書古鎮、五里箐鄉、瓦普莫鄉5個鄉鎮開展了10個土地增減掛鉤項目，涉及3890戶農戶。目前已簽訂參與戶1910戶，其中貨幣化安置1294戶，政策戶安置489戶，建新戶安置118戶。
勇於擔當 讓百姓居更安、業更興
對於剛脫貧的彝區來説，開展土地增減掛鉤，不僅可以有效利用項目資金對農村危舊土坯房進行改造，更能優化農村空間佈局、節約土地資源，加快美麗鄉村建設。
而對於村民們來説，項目實施帶來的好處也顯而易見。越西能鼎土地整理有限公司工作人員説，“在宅基地退出時，有貨幣補償和房屋補償兩種選擇，一些貧困戶就可以通過選擇房屋補償來徹底改善居住。”
五里箐鄉古木村二組的莫洛木古一家對此可謂感受頗深。莫洛木古一家原先住在二半山上，家中最大的7歲男孩已經到了上學的年齡，每天去山下的學校都要走40分鐘的山路。不僅是孩子上學麻煩，外出也十分不便。
居住環境更是糟心，20個平方的宅基地，房屋已十分破舊，卻一直無力修繕。得知有機會能搬到山下，莫洛木古很快就和能鼎簽了合約。現在，這個離五里箐鄉中心學校不到兩分鐘路程的漂亮新家已經落成，在其他人還在搶收田間作物時，莫洛木古全家就早早地告別了老舊宅屋，率先搬進了敞亮舒適的新家。
讓莫洛木古開心的是，這個廚衛齊全、窗明幾亮的新家有90多平方米，4間臥室1個客廳足以住下全家5口人。此外，衛生院、公路、小賣店等都近在咫尺，給整個家庭帶來了極大的便利。為了能在新家把日子過得更好，莫洛木古的老公已經外出打工，雖然孩子們都還很幼小，但有了好的政策，有了夫妻倆的共同努力，貧困已徹底遠離這個家庭。
“土地增減掛鉤項目在有效解決城市發展所需建設用地指標問題的同時，也給更多類似莫洛木古這樣的農戶帶來了改善生活條件、提升生活品質的機會。”越西能鼎土地整理有限公司董事長張健表示，農民獲實惠、政府獲指標、企業獲收益，這應該就是能鼎通過土地增減掛鉤項目助力越西脫貧攻堅和鄉村振興的意義！
助力彝鄉 為鄉村振興譜新曲、寫華章
對於莫洛木古來説，搬進新家的這個冬天無疑是溫暖的，而在這份來自於新家的溫暖，既有著黨的政策關懷和當地政府的關愛落實，更有著能鼎人的傾力付出。
雖然在能鼎看來，土地增減掛鉤項目利國也利民，但讓他們沒想到的是，在推動項目的時候，卻遇到了重重困難。“彝區老百姓對土地增減挂項目完全不了解，甚至還有人聽了介紹覺得我們是騙子。”
不願意參與項目，甚至還有村民直接不願見到能鼎工作人員。“村民們的宅基地不是集中式的，而是零散地在大山中四處分佈，遠的單程都要好幾個小時。”為了做好政策解釋，能鼎公司工作人員們只能一趟又一趟地往村民家中跑，在山路上顛簸七八個小時成為每天日常。
“能鼎有半數以上同事是彝族，不厭其煩地拜訪溝通村民之下，也讓村民們感受到了這份真誠與關愛。”除了做好政策宣講，能鼎也積極和越西縣國土資源局、農文旅投公司以及鄉（鎮）村溝通，尋求配合。通過大家的不懈努力，項目終於能夠順利實施。
“從一開始，我們就將維護村民利益、尊重村民意願放在了首位，像安置點選址、安置房規劃編制及建設這些涉及村民們利益的，都對村民進行了充分告知並聽取了他們的意見。” 張健説，能鼎目前已完成復墾面積1100畝和10個安置點的82戶新房建設，預計年底整個項目將全部結束。
雖然項目即將結束，但四川能投涼山生態公司的助農、興農步伐卻不會停步。參與鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，這是能投緊跟國家戰略、不忘初心的使命所在；助力涼山發展、為百姓們帶來福祉，這是能投忠誠家國、勇於奉獻的國企擔當！（曾謙）
