過去五年，冕寧經歷了脫貧攻堅、穩定經濟增長、森林草原防滅火等重大考驗，遭受了新冠肺炎疫情、“6•26”特大暴雨的嚴重衝擊。冕寧縣扛起政治責任和歷史使命，交出讓黨和國家放心、人民群眾滿意的答卷，全面建成小康社會如期實現，“十三五”任務圓滿收官，“十四五”征程開局順利，經濟社會發展各項工作邁出新步伐、取得新成效。
五年是節點，更是新的開始。
站在開啟冕寧社會主義現代化建設新征程的歷史起點上，在推動高品質發展的深刻變革中，如何在發展征程上勇立潮頭？如何在新一輪科技、産業革命中精準佈局？如何在西昌、德昌、冕寧同城化發展中彰顯城市魅力？
10月28日開幕的中國共産黨冕寧縣第十四次代表大會上給出了答案。
且看冕寧如何把握新發展階段、貫徹新發展理念、融入新發展格局，奮力闖出一條高品質發展之路。
聚焦産業升級
縣域經濟發展高品質
未來五年，冕寧縣立足産業興縣，力爭經濟保持中高速增長，增速穩定在全州“第一方陣”。到2025年，全縣地區生産總值年均增長保持7%以上。戰略性新興産業佔規模以上工業增加值的10%以上，農文旅深度融合發展，現代化産業體系建設取得重大進展。三次産業結構優化為20︰45︰35。加快産業轉型升級，打造涼山州縣域經濟最具活力示範區。
——構建形成先進材料産業、能源産業、食品産業、新型建材四大支柱産業和數字經濟“4+1”現代工業體系，完善以稀土經濟開發區為引領的“一區多園”空間結構，做大做強稀土、建材、水能電冶、黑色有色金屬、農産品加工五大産業集群。加大新型材料建設、應用，積極對接協鑫集團落戶冕寧發展顆粒硅新型材料。
——大力發展清潔能源和可再生能源，力爭風能、光伏年發電量1億千瓦時以上。加強地企合作，支援相關企業全力“搶灘”新材料、新能源等新興産業，加快戰略性新興産業基地、綜合能源開發基地和新型建材産業基地建設。力爭到2025年，經開區規上企業達到20家以上，每個區域培育2-3個帶動企業。
——大力提質現代農業。堅持傳統産業與新興産業齊頭並進、富民産業與創稅産業共同發展。緊扣“7+2”現代農業體系，擦亮冕粳“147”、烤煙、生豬、油橄欖、冶勒綿羊、蠶桑、馬鈴薯等特色農業名片，夯實全國重要戰略性優質煙葉基地，打造油橄欖國家級森林小鎮。力爭到2025年，創建省級農業科技園區5個，縣級以上現代農業園區20個。
聚焦創新驅動
發動高品質發展“新引擎”
“抓創新就是抓發展、謀創新就是謀未來。”“創新”一詞在此次黨代會報告上屬於“高頻詞彙”，36次的“出鏡”量，足見冕寧對於創新驅動高品質發展的重視。
會議明確提出，到2025年，冕寧縣全社會研發（R&D）投入佔GDP比重不低於全州平均水準，人才綜合競爭力、營商環境走在全州前列。
——以建設稀土經濟開發區為抓手，深度融入攀西戰略資源創新開發實驗區，加強稀土、特色農産品育種等關鍵領域科技攻關，提升資源綜合利用科技水準。
——建設科技運用、技術成果、智慧財産權交易平臺，加速科技成果落地轉化及産業化。實施重點産業人才集聚工程，大力培養實用型技術人才，提升人才服務保障水準。力爭到2025年，全縣總體進入創新驅動發展階段，全社會研發投入強度增幅、每萬人口高價值發明專利擁有量增速達到全州平均水準。
——深化改革破除體制機制障礙。持續深化經濟、國有企業和科學技術、農業農村等專項領域改革。深化土地、勞動力、資本等要素市場化配置改革，健全要素市場運作機制。聚焦財稅金融體制改革，健全金融風險監測預警機制，完善地方稅徵管體系。
——創新軍地合作新形式，依託西昌衛星發射基地，完善軍地協調、需求對接、資源共用機制，從愛國主義教育、科技創新驅動、文旅産業發展、基礎設施建設、應急搶險救援等各領域全方位推進共建共治共用。全力推進“航太小鎮”建設，積極打造軍民融合發展的典範。
聚焦鄉村振興
加快農業農村現代化
在冕寧的謀篇佈局中，鄉村振興像一根扁擔，一頭挑著經濟高品質發展，另一頭挑著農業農村現代化。未來，冕寧縣將繼續把鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置，全面實施鄉村振興戰略。
——健全防止返貧動態監測和幫扶機制，緊盯394戶1627人監測戶和31戶128人掉邊掉角戶進行定期監測、分類幫扶、動態清零。
——研究制定有效銜接“1+4+19”工作方案，統籌抓好鄉村特色産業、基礎設施、公共服務等項目建設。
——紮實抓好兩項改革“後半篇”文章。大力盤活鄉鎮和村集體公共資産，優化鄉鎮編制資源配置，探索構建“權責一致、財事匹配”的機制。賦予鄉鎮在産業發展、項目招商、區域合作等方面更多主動權。積極構建簡約高效的基層管理體制，推動黨的組織體系與基層治理體系有機融合。
——加快培育新型農業經營主體，完善産業體系、生産體系、經營體系和社會化服務體系，豐富鄉村經濟業態，推動要素資源向農村聚集，提升農業農村現代化水準。
聚焦綠色發展
讓群眾幸福感成色更足
既要金山銀山，也要綠水青山。
未來五年，冕寧縣將堅持綠色發展，統籌城鄉融合，全力打造攀西地區高品質宜商宜居宜業宜遊魅力地。
——著力構建以建設高品質縣城為主，瀘沽鎮和漫水灣鎮2個縣域副中心為輔，復興鎮、彝海鎮、棉沙鎮、錦屏鎮、裏莊鎮5個區域中心鎮輻射帶動其他鄉鎮齊頭並進的“一主兩副五中心”發展格局。
——依託航太文化、陽光康養、農耕文化、紅色旅遊元素，分類分區域打造一批旅遊和種養業特色小鎮、農文旅一體特色名鎮、景區景點。借助全省支援革命老區振興發展釋放的政策紅利，大力提升城鄉基礎設施建設水準。
——落實最嚴格的生態環境保護制度，堅定不移走好生態優先、綠色發展之路。統籌做好工業、交通廢氣排放、礦山環境污染等管控治理，聚焦農村面源污染、農村黑臭水體、城鎮污水處理等問題，系統推進全域水環境整治，持續開展環境問題整改落實和“大規模綠化冕寧行動”，深入打好污染防治攻堅戰，堅決抓好中央、省州生態環保督察問題整改，積極創建生態文明示範縣。（ 圖片/覃勇 蔣志康 舒克的 吳錫賓 魏來 文字/楊發超 覃勇）
