8月8日至9日,涼山普降暴雨。
在全涼山州529個降雨量監測站中,降雨量在100~249.9mm就有6個,而降雨量在50~99.9mm有50個。
根據當日的降水情況,8月8日晚,州防汛防地災聯合指揮部工作專班對全州17個縣(市)進行點對點調度。對全州17個縣(市)353個鄉鎮行政責任人、156座水庫水電站責任人、947個山洪危險區責任人、2508個地質災害隱患點相關責任人、2881個專職監測員進行抽查。
在完善的工作機制推動下,在8月8日07時到9日07時的24小時內,涼山14個縣(市)137個鄉鎮轉移受山洪災害和地質災害威脅群眾61774人,且未出現人員傷亡的情況。61774人這個數字,也創下了涼山今年入汛以來單日轉移人數之最。
而這,僅僅是涼山防汛防地災工作的一個方面。
近日,從州防汛防地災聯合指揮部了解到,今年進入汛期以來,涼山州聚焦聚力安全度汛“零死亡”目標,州委、州政府高位推動,以八項制度為抓手,主要領導多次召開專題會議、親自推動,分管地災防治的常務副州長在每輪強降雨前視頻調度縣(市)政府,全力助推全州安全度汛。截至目前,全州強降雨時段撤離避險轉移群眾55萬餘人次,全州未發生人員因災死亡、失蹤情況。
今年5月進入汛期以來,涼山州快速反應,主動作為,創新工作機制,實行“聯合指揮”制,迅速成立了防汛防地災聯合指揮部,並組建工作專班,由州上主要領導擔任總指揮長,從應急管理、自然資源、水利、氣象、水文等部門抽調37名精幹力量實行集中辦公,給防汛防地災工作提供堅強的組織保障。
在此基礎上,涼山州今年開始創新實行“三長兩員”制,建立健全基層防災責任體系。在進一步梳理全州地質災害隱患點和山洪危險區的基礎上,在每個隱患點和危險區落實一名縣級領導擔任“點長”,並由鄉鎮主要負責人擔任“常務副點長”,鄉鎮包村幹部擔任“副點長”。同時,點位所在縣的縣(市)應急管理、自然資源、水利等部門班子成員任“督導員”,每個點位還落實了一名群測群防專職監測員。“三長兩員”共同對一個點位負責,使防災責任壓得更加緊實。
此外,涼山州還制定了具體的清單和詳細的工作流程,以任務清單、責任清單和督導清單“三張清單”為工作遵循,並以“四張流程圖”和 “預警修正”作為參考依據,全面卡緊了“防、治、救”等各環節任務鏈條。
針對可能出現的地災威脅,涼山州實行“30分鐘內無條件撤離”制。10月1日以來,涼山州發生1輪次強降雨天氣過程,發佈藍色預警4次、黃色預警4次、橙色預警1次,抽查鄉鎮行政責任人673人次、山洪危險區責任人1895人次、地質災害隱患點責任人9352人次,轉移安置受威脅群眾10244人次,無人員死亡失蹤。
涼山還實行了“拉練促改”制度,定期組織全州分管防汛防地災領導和相關職能部門負責人到山洪地質災害多發易發的縣(市)召開現場會,找問題、尋短板、談感想、明教訓、促提升,讓防災思路更明確。截至目前,已經在冕寧縣、甘洛縣召開現場會2次。
在保障各項工作的落地落實方面,涼山州實行“明查暗訪”制。今年汛期以來,採取州級領導和州級部門每月至少1次下沉包縣督導、州級4個駐守專業技術隊伍動態督導、州自然資源與涼山電視臺組建8個暗訪組隨機暗訪督導、州紀委監委和州委組織部巡查抽查等方式,明查與暗訪相結合,找準找實問題短板,累計發現問題548個,完成整改543個, 剩餘5個正在抓緊整改中。針對不在狀態的人、不落實的事,州防汛防地災聯合指揮部召開問題曝光會3次,製作問題曝光片2部,相關責任人36人次作出深刻檢討,此外,截至目前涼山州共印發書面通報5次、《提醒敦促函》3次,倒逼防災責任和措施落地見效,推動地災防治工作末端落實見效。 (錢栩)