人民群眾的安全感是檢驗社會治理成效的試金石。在城市地區治安防控體系日益完善的現在，如何進一步延伸社會治理的末梢，增強基層特別是農村群眾的安全感成為了亟待解決的新課題。鄉鎮轄區面積大，村鎮之間路途遠導致了在廣大農村地區見警率低、出警速度較慢。如何解決這一民生痛點，紮實提升群眾幸福感、獲得感和安全感？
西昌公安靶向出擊，針對農村治安難點精準施策，從2021年4月開始，創新推行“一村一輔警”工作試點。
隨著27名駐村輔警的入駐，在西昌市各行政村，都能看到他們忙碌的身影。巡邏防控維護治安、化解矛盾調解糾紛、指揮交通化堵保暢、森林草原防滅火宣傳……駐村輔警的到來，為維護農村社會安定注入了一股新生力量。
創新機制 讓警力下沉到“末梢神經”
4月9日，西昌市公安局召開推進城鄉社區警務工作建設動員大會，會議宣讀了《西昌市公安局關於成立“城鄉社區警務”工作領導小組的通知》和《西昌市公安局關於公開遴選“城鄉社區警務”試點人員的通知》，標誌該項工作的正式推進。
根據工作方案，西昌公安按照“邊試點邊探索、邊推進邊完善”的整體工作思路，充分結合全市行政區劃及村級建制調整實際和區域實有人口分佈情況，選定城區4個街道辦、18個社區和農村18個鄉鎮、27個行政村探索推行“1+2+N”社區警務、“1+1+N”鄉村警務建設工作模式。
在此基礎上，城鄉社區警務人員的職責和管理機制進一步被明確：警務站（室）民輔警接受西昌市公安局城鄉社區警務工作領導小組辦公室和派出所的雙重管理,實行24小時值班備勤制。各警務站（室）輔警的工作範圍包括森林草原防滅火宣傳、基礎資訊採集維護、交通安全協管、治安巡邏防控、法律政策宣傳、服務群眾等九大職責。
西昌市公安局負責人表示，“一村一輔警”機制的推行，既為公安機關推進基層社會治理、服務公安現實鬥爭提供了有力保障，也是公安機關維護穩定、服務群眾的“最初一公里”。
4月10日至5月31日，鄉鎮行政村（社區）“一村一警一輔”進入試點推動階段；6月1日至6月底，工作進入全面推行階段。通過全面推行“一村一輔警”新機制、選派優秀輔警入村駐紮，西昌公安將警力下沉、觸角延伸，被動響應變成了主動服務。
主動作為 群眾生活出現新變化
在一個多月的專業崗前培訓後，27名一村一輔警全面上崗已有月余，村村有警、天天見警、事事落地，西昌農村群眾的生活出現了一些新的變化。
白塔村輔警陳阿呷的工作日誌上寫道：6月她走訪採集編制標準地址82戶；維護新冠疫苗接種現場秩序3次；向700余名村民宣傳禁毒知識以及推廣西昌公安的反詐小程式——金鐘罩；上傳了兩條山體滑坡災害的隱患報告；與村組幹部以及鎮上領導聯合整治非法採沙3次……
為了完成這些工作，陳阿呷在整個6月共加班30小時。
7月3日，馬什洛村輔警王林在入戶走訪時，遇到村民求助稱自己買的牛在屠殺過程中發瘋逃跑。王林立即維持現場秩序，撤離群眾，並第一時間向指揮中心報告。隨後，西昌市公安局特巡警大隊趕往現場處置。
7月7日，中壩村星河學校學生考試、小學部放假，學校門口出現了交通擁堵的狀況。駐村輔警曾強利來到學校門口指揮交通，並適時為過往的學生和家長宣傳校園安全知識。
7月8日，正在進行資訊採集工作的輔警向建波接到群眾求助稱需要幫忙調解，他立即趕到現場開展調解工作。在調解結束的返程途中，又在248國道遇到交通事故，雙方駕駛員在向建波的調解下達成了賠償協議，現場交通得到了及時恢復。
7月10日，為了採集該村2組3戶人家的標準地址資訊，磨盤村輔警祝華文走了43公里。
……
在一村一輔警體制機制下，各村輔警的職責也隨著重點工作而不斷變化著。
6月29日，在中國共産黨成立100週年前夕，西昌市公安局城鄉社區警務民、輔警深入佑君鎮磨盤村開展了“學黨史，感恩黨，跟黨走”慶祝中國共産黨成立100週年暨黨史學習教育。
進入汛期後，地質災害防範知識的宣傳也成為了一項重點工作。6月30日，西昌市安哈鎮擺擺頂村舉行地質災害防控及防汛演練，該村專職輔警向建波主動作為，和擺擺頂村村委會一道，落實宣傳重點和演練預案。
為了確保各村輔警的工作職責落實到位、工作品質保證到位，西昌市公安局治安大隊派出了督查組，每十天對各村輔警的工作進行一次全覆蓋督查。
就是這些瑣碎和龐雜的工作，將成為撬動農村治安環境進一步改善的杠桿，將成為農村群眾安全感、滿意度進一步提升的源泉。
“駐村輔警好。”“身邊有事可以及時解決。”“隨時都能看到他們的身影。”“有事隨時都可以找到人。”一村一輔警機制，得到了群眾的一致好評。
街頭巷尾、房前屋後、田間地頭，身為駐村輔警的他們紮根於此，是村民們身邊熟悉、可信任的人，作為基層派出所面向農村開展社會治安管理的“末梢神經”，他們為群眾辦實事解難題，躬身守護一方平安。（沈智 趙家宜）
