日前，從西昌市衛生健康局獲悉，為了實現城鄉統籌發展、共用健康的目標，西昌在加大鄉村醫療基礎設施建設力度的同時，不斷加強醫療人才隊伍建設。為了留住鄉村醫生服務基層，西昌採取了一系列有效措施，其中就包括給鄉村醫生發放生活補助。
涼山州人民政府辦公室于2020年12月11日印發了《涼山州鄉村醫生養老保障實施辦法（試行）的通知》，要求將經衛生健康行政主管部門註冊，在涼山州所轄村承擔基本醫療、基本公共衛生服務、實施國家基本藥物制度的衛生室執業的執業醫師、執業助理醫師和鄉村醫生，以及經衛生健康行政主管部門發證，在轄區內從事鄉村醫生服務工作年滿60周歲的鄉村醫生，全部納入養老保障範圍。對符合條件的鄉村醫生，支援和引導其按規定參加職工基本養老保險。不屬於職工基本養老保險覆蓋範圍的，引導其在戶籍地參加城鄉居民養老保險。同時，對轄區內從事鄉村醫生服務工作年滿60周歲且未參加職工基本養老保險或城鄉居民基本養老保險的鄉村醫生，按月發放離崗老年村醫生活補助。
此前，西昌市于2018年9月28日印發了《規範村衛生室和村醫隊伍管理實施方案》。按照文件精神，全市村衛生室劃分為公益性政府辦村衛生室和非公益性政府辦村衛生室兩類。在公益性政府辦村衛生室執業的鄉村醫生按照“市招、鄉聘、村用”的原則，實行聘用制管理，並保障聘用村醫待遇不低於2000元/月，同時按規定參加五險（城鎮職工養老保險、城鎮職工醫療保險、工傷保險、生育保險、失業保險）。非公益性政府辦村衛生室則由村醫個人申辦、自主經營、自負盈虧。
2018年12月，西昌通過公開選聘公益性政府辦村衛生工作人員，設置公益性政府辦村衛生室189個，行政村覆蓋率為91%（沒有覆蓋的為衛生院所在地，按規定可不設置村衛生室）；設置非公益性政府辦村衛生室231個，行政村覆蓋率94%。此舉保證了需設置村衛生室的行政村都有一所公益性質的政府辦村衛生室。同時，公益性村衛生室村醫全面實行“鄉聘、村用”制度，完成了對本轄區內村衛生室及村醫隊伍的規範管理工作。
但是，對於一直是鄉村醫生但是因年齡、自身意願等原因未納入公益性村衛生室管理的村醫，針對其養老的保障性待遇尚未解決。截至去年，西昌市持有《鄉村醫生證書》或《執業助理醫師資格證》《執業醫師資格證》，同時註冊在四川省村衛生室從業人員管理系統內的鄉村醫生共570名，其中60周歲以上170人，佔比29.8%，平均工作年限約35年。
州人民政府通知文件印發後，去年，西昌市分管副市長楊收作組織市衛健局、市財政局、市人社局、市信訪局等部門，召集部分鄉村醫生代表進行座談。在充分聽取鄉村醫生代表意見後，市衛健局多次組織市財政局、市人社局進行討論研究，制定了《西昌市鄉村醫生養老保障實施辦法》，按照每工作1年每月發放補助30元的標準進行發放，並報市司法局經過合法性審查。
據悉，西昌年齡滿60周歲的鄉村醫生，可由本人或直系親屬按審核程式上報相關材料，村兩委、衛生院、社區衛生服務中心進行初審，鄉（鎮）人民政府（街道辦事處）進行復審，市衛生健康局、市財政局終審鎖定，審定後返鄉鎮（街道）再次公示，按照鄉村醫生實際在崗年限計算（在崗時間不滿一年的按一年計算），按月發放生活補助。
目前，西昌市已開展了給鄉村醫生發放生活補助相關工作。按照《西昌市鄉村醫生養老保障實施辦法》，以鄉村醫生平均工作年限35年計算，平均每人每月1050元，每年12600元，全市60周歲以上的鄉村醫生約170人，預計每年市政府需投入補貼約214.2萬元。（李春）
