四川南充：出臺地方法規 保護傳統文化

12月29日上午，從《南充市傳統地方戲劇保護條例》新聞發佈會上獲悉：經南充市六屆人大常委會第四十六次會議通過，並報經四川省第十三屆人大常委會第三十一次會議批准，《南充市傳統地方戲劇保護條例》(以下簡稱《條例》)正式出臺，自2022年1月1日起施行，這標誌著南充市傳統地方戲劇保護工作又上了一個新臺階。

據了解，《條例》是四川省頒布的第一部市級傳統戲劇保護條例。《條例》共5章38條，主要包括總則、保護傳承、發展傳播、法律責任、附則。在保護傳承方面，《條例》明確要求各地要建立保護名錄、保護內容，編制保護計劃，建立傳統地方戲劇資源數據庫和資訊共用交流網路平臺，對傳統戲劇相關實物資料進行保護等；在發展傳播方面，《條例》明確了傳統地方戲劇工作隊伍建設、設立傳統地方戲劇發展專項基金、基礎設施建設、劇本創作扶持、建立傳統地方戲劇作品項目庫等規定；在法律責任方面，《條例》明確規定了侵佔、破壞傳統地方戲劇的實物、資料、建(構)築物和場所的法律責任和有關部門工作人員不履行職責的法律責任。

南充作為川北重鎮和省級歷史文化名城，文化底蘊十分厚重。市本級至今仍保留著四川省大木偶劇院、南充歌舞劇院、南充市川劇團(南充市川北等戲團)、南充市雜技團等4大國有專業文藝院團和眾多民間文藝團體，全市地方戲劇種類眾多，僅列入國家級、省級、市級非遺名錄的地方戲劇種類就有10余項，閬中王皮影和南部馬王皮影成功入選聯合國人類非物質文化遺産代表作名錄。特別是以川北大木偶、川北燈戲、川北皮影等為代表的南充地方戲劇，以其顯著的川北地方特色和獨到的傳承技藝享譽國內外，成為南充優秀傳統地方文化的標誌性符號。川北大木偶曾登上2018年南韓平昌冬奧會閉幕式文藝演出和2021年央視春晚演出舞臺，曾先後出訪過40多個國家和地區；川北燈戲曾晉京中南海演出，節目多次參加原文化部戲曲晚會並多次在央視戲曲頻道播出。作為民營劇團的川北皮影藝術團(王皮影)，堅持常年為民演出不間斷，正常年份每年演出在800場次左右。

但是，南充傳統地方戲劇生存發展也面臨著專業院團上臺表演人員年齡老化、劇目創新不夠、市場生命力不強；基層和民營地方戲劇院團經費緊張、無表演場所；部分流傳於民間的地方特色傳統劇種出現無傳承人、瀕臨消失等情況，亟需制定一部“立得住、可操作”的地方性法規予以保護。

在南充市文化行政主管部門的不斷努力下，2021年1月，南充市人大常委會將《條例》的起草工作列入年度立法任務，及時成立了起草工作領導小組，通過較長時間的深入調研，並多次組織地方戲劇院(團、班)、代表性傳承人、專家、學者進行座談、討論，努力掌握第一手材料，務求做到立法有據、便於操作。

《條例》初稿出來後，市人大又多次組織召開四川大學法學院、西南政法大學法學院等單位的專家教授參加的立法論證會，反覆進行修改和完善，最終頒布實施。

南充市文廣旅局相關負責人表示，《條例》的頒布實施，不僅把南充傳統地方戲劇的保護上升到了法治高度，也必將促進以傳統地方戲劇為代表的南充文化進一步創新發展。(向全發)