四川省南部縣：以工業大發展推動縣域高品質發展

南升汽配生産車間裏，工人們正加緊生産(資料圖)

浙川東西部協作産業園總部大樓內，技術人員正在進行産品測試

近年來，南部縣堅持把工業作為全縣發展的“第一引擎”和經濟工作的“第一抓手”，完善“三大配套”、搶抓“兩大機遇”、聚焦“三個一流”，大力實施“工業強縣、産業興縣”戰略，全力推進園區建設、資訊建設、環境建設，引龍頭、建鏈條、聚集群，以工業大發展帶動縣域高品質發展。

完善“三大配套” 大力實施園區建設

力爭5年新拓展園區面積5平方公里

高聳的塔吊不停運送材料，挖掘機、裝載機、大貨車來回穿梭，帶著安全帽和口罩的工人們一片忙碌……近日，在四川南部經濟開發區，園區拓展項目正在緊張有序快速推進，呈現出了一派熱火朝天的施工景象。

“園區基礎設施是否完善直接影響著招商引資和項目落地。”四川南部經濟開發區相關負責人介紹，“十三五”期間，園區建成標準化廠房20余萬平方米、雨污管網20公里、道路10公里、綠化6萬平方米，入駐企業150家，其中規上企業92家；2019年升格為省級經濟開發區，2020年獲批為國家新型工業化産業示範基地，並獲得全省優秀經濟開發區表彰。

南部縣第十四次黨代會提出，今後五年該縣的總體定位是：努力建設成渝地區縣域高品質發展先行區。

“工業強縣是南部實現高品質發展的必由之路，工業興則縣域經濟興，工業強則縣域經濟強。”南部縣商務和經濟資訊化局相關負責人表示，未來，南部縣將堅持“一園一主業、一園一特色”，按照機械製造産業園、電子資訊産業園和綜合産業園“一區三園”空間佈局，加快完善園區發展控制性詳細規劃、産業發展規劃和環評規劃，力爭5年新拓展園區面積5平方公里。

同時，強化用地配套，堅持“開源、挖潛、盤活”並重，通過積極向上爭取、實施增減掛鉤、清理閒置低效用地等方式，加大工業用地連片開發，千方百計破解土地要素制約。

健全産業配套，立足機械製造、電子資訊兩大主導産業全力建鏈補鏈，重點加快引進鋁熔煉企業，全力建設鋁合金新材料産業鏈；大力招引銅熔煉、模具開發等企業，加快推進上下游企業配套，全力補齊機械製造産業鏈條，進一步降低企業生産成本。

完善基礎配套，加快新建和提升洞頭大道等5公里的園區主次道路，大力建設標準化廠房和多層廠房，加快建設科技研發中心、聯合辦公中心、鄰里配套中心、商貿物流基地，形成高效完備的配套體系。

“把工業作為深入推進創新驅動引領縣域高品質發展的主戰場，堅持龍頭帶動，促進産業集聚集群發展，持續延伸産業鏈，以工業經濟的提質增效帶動全縣經濟高品質發展，為南部建成‘雙50’中等城市奠定堅實基礎。”南部縣商務和經濟資訊化局相關負責人説。

搶抓“兩大機遇” 大力實施資訊建設

全力建設汽車零部件製造基地、電子資訊産品製造基地和鋁合金新材料生産基地，力爭每年招引3至5個5億元以上的大項目好項目

近日，在南部縣浙川東西部協作産業園，大氣的總部大樓格外引人注目，標準化廠房整齊排列，園區內道路平整、綠化養眼，已入駐的多家企業正忙著生産。

“政府提供了多項優惠政策，而且在資金、人才、技術等方面給予我們大力支援。”入駐企業南充玉凱機械製造有限公司負責人介紹，公司總投資8000萬元，工廠面積5000平方米，是一家以閥門和旋塞製造等為主的專業廠家。

“浙川東西部協作産業園是南部縣建強園區平臺的重要內容之一。”四川南部經濟開發區相關負責人介紹，該園區建設標準高，是為承接東部地區的産業轉移而打造的。園區科技研發中心、聯合辦公中心、企業服務中心、人力資源中心、員工食堂、職工宿舍、人才公寓、運動場、超市等配套設施一應俱全，企業可“拎包入住”，安心發展。

“十三五”期間，南部縣大力建設數字園區，以建設國家新型工業化産業示範基地+數字園區為重點，加快推進園區5G基站建設、基礎設施智慧化改造；充分運用大數據、雲計算、區塊鏈等新技術，加快推進以突出智慧公共服務、智慧園區管理為特色的數字園區建設，構建數字轉型、智慧升級、智慧應用、融合服務的高品質發展工業體系。

“我們不僅注重園區建設，更注重搭建創新平臺。”四川南部經濟開發區相關負責人介紹，該縣將進一步強化企業創新主體地位，提升企業自主創新能力，實施高新技術企業倍增計劃、科技型中小微企業壯大培育計劃和專精特新“小巨人”企業培育計劃，大力培育創新型企業。支援企業建設國家、省級重點實驗室、工程(技術)研發中心、企業技術中心、創新中心等創新平臺；支援企業加強與高校和科研院所的深度結合，搭建合作研發、技術攻關平臺，共建聯合創新中心，積極承接高校和科研院所等機構的科技成果並實施轉化，全面提升企業的市場核心競爭力。

“南部縣以工業‘231’工程引領，在全方位追趕超越中奮力崛起、奮勇爭先。”南部縣商務和經濟資訊化局相關負責人表示，該縣將搶抓工信部定點幫扶、東西部協作機遇，對標工業“231”工程，以機械製造和電子資訊兩大主導産業為依託，全力建設汽車零部件製造基地、電子資訊産品製造基地和鋁合金新材料生産基地，力爭每年招引3至5個5億元以上的大項目好項目，確保“十四五”期間園區企業達到300家，工業總産值突破1000億元。

聚焦“三個一流” 大力實施環境建設

對重點項目、招商企業開通“綠色通道”、提供全流程幫辦代辦服務

“2月簽約，3月投産。簽約、落地、投産一步到位。”四川世紀春金屬製造有限公司有關負責人談起企業入駐南部的快捷，很是感慨。浙川東西部協作産業園借鑒浙江“最多跑一次”改革經驗，從談判到簽約再到入駐投産，短則1個月，長則不超過3個月。

“我的企業規模比較大，需要安裝3台變壓器。提交申請材料後，只跑了一次，園區工作人員馬上帶著電力部門工作人員到府服務，沒幾天就安裝好了。”四川英聯達電子科技有限公司負責人張子年連聲稱讚，園區“店小二”式的優質服務，讓企業能快速地投入生産。

“十三五”期間，大批東部企業紛紛投資南部，這得益於南部縣聚焦“三個一流”大力實施環境建設，對企業實行“保姆式”一對一服務。

出臺一流的政策。2018年以來，該縣相繼完善並出臺大力實施工業強縣若干政策措施、工業園區用工十條措施、促進民營經濟健康發展的實施意見、促進工業企業健康發展的實施意見、推動縣域經濟高品質發展的實施意見等，進一步細化完善招商引資、人才引進等各項優惠政策，持續落實工業發展資金，大力實施“育苗壯幹”梯度培育工程，支援一批骨幹企業創新升級、做大做強，扶持一批潛力企業專精發展、茁壯成長，努力形成骨幹企業引領帶動、潛力企業蓬勃發展的良好格局。

打造一流的隊伍。南部縣堅持把招商引資作為“一號工程”“一把手”工程，大力推行縣領導挂帥招商、小分隊蹲點招商、産業組精準招商，選派黨政幹部到浙江等先進地區挂職學習、招商引資，著力培養一批熟悉工業經濟、善於招商運作的專業化幹部隊伍。

營造一流的環境。南部縣實行每名縣級領導挂聯1戶規上企業、1戶潛力企業制度，幫助解決企業生産經營難題；對重點項目、招商企業開通“綠色通道”、提供全流程幫辦代辦服務，全力保障企業招得來、留得住、發展得好。

截至目前，南部縣共有工業企業471戶，其中規上企業133戶，2020年全縣工業總産值590億元，工業經濟對縣域經濟貢獻率達40%，有力地促進了縣域經濟高品質發展。（李果 白剛）