四川開展天府衛士-2021年疫情防控背景下嘉陵江流域突發生態環境事件多目標應急綜合演練

“嘭”的一聲巨響，江面瞬間出現大面積浮油，11月4日9點，四川南充閬中嘉陵江劉家壩兩艘船舶發生碰撞，9名船員被困，江面飄著大量浮油，危及下游5公里45萬人的飲用水安全。

災情就是命令，閬中市、南充市逐級啟動應急響應，隨後事態進一步升級，四川省啟動環境應急響應，副省長陳煒趕赴現場指導。

如此“險象環生”之地，是“天府衛士-2021年疫情防控背景下嘉陵江流域突發生態環境事件多目標應急綜合演練”的現場。此次演練由四川省生態環境事件指揮部主辦，省生態環境廳和南充、廣元、廣安三市人民政府聯合承辦，全省各地各有關部門通過視頻觀摩學習，是一次疫情背景下的多目標綜合演練。

柴油泄漏威脅45萬人飲水安全 四川省啟動環境應急響應

“救出被困人員，切斷污染源頭，控制污染範圍。”突發生態環境事件指揮部成員單位相繼抵達演練現場，經過體溫檢測後進入現場開展救援。

前方很快傳來消息，9名被困人員已經救出送醫。監測鎖定泄漏物為柴油，事發前兩船共載油80噸，現場初步估計泄油30噸，下游200米、500米斷面石油類濃度分別超標159倍和119倍，初測嘉陵江流速約為0.8米/秒。

消防救援隊伍緊急封堵泄漏點，環境應急處置人員鋪設環形圍油欄，將事故船隻圍住，防止柴油進一步擴散。監測人員分析污染物及峰值走向，指揮部調集大型機械在岸邊開挖收集池，用於回收泄漏柴油。

污染團持續下移，眼看到了沙溪水電站，逼近3公里外的閬中飲用水水源地，危及45萬人飲用水安全。

事件進一步升級，四川省啟動環境應急響應，陳煒率領成員單位趕赴現場指導，相鄰的廣元市、下游的廣安市聯合行動，巴中、遂寧、達州三市應急力量快速馳援，社會救援力量到達現場。

布設四道以上圍油欄、關閉水電站閘門控制水流速度，在沙溪水電站利用泄洪閘構築活性炭濾水墻……現場人員戴著口罩，有條不紊地開展應急處置工作。

一波未平一波又起。沙溪街道嘉臨村鄭家溝小橋處，一輛危化品車與一輛拖車相撞，造成罐車受損液氨泄漏，情況危急，部分救援力量被抽調趕往鄭家溝進行救援。

天公又不作美，嘉陵江上游普降暴雨，沿線水電站將全線開閘泄洪，污染物可能要出川，進入重慶市。接到命令，沿線所涉市、縣全線行動，加強措施、迅速處置。9小時後水電站開始泄洪，流速將達18米/秒，油污將順著洪峰下移至廣安，廣安緊急優化處置措施，增設出川監測斷面，守好四川境內嘉陵江最後一道關口。

省市縣“三級聯動”，多管齊下，終見成效，32小時後，嘉陵江沿線油污得到有效控制，沿線各自來水廠出廠水質穩定達標，出川斷面未檢出污染物。鄭家溝液氨罐車事故也得到妥善處置，周邊群眾未出現傷亡，環境空氣、地表水品質未受明顯影響。12小時後，嘉陵江水質檢測連續穩定達標。至此，歷經40多個小時的環境應急響應終止。

疫情防控和環境應急“雙演練” 提升綜合處置能力

據悉，此次演練籌備已久，在開展前夕遭遇嚴峻疫情，四川省緊急調整策略，把疫情防控和環境應急作為雙重演練目標。

“突發生態環境事件、災情不會配合你的疫情防控形勢，多重突發事件的疊加是我們可能要經常面對的局面，常態化疫情防控下的突發生態環境事件處置，是演練的應有之義，我們不僅要高效處置好突發生態環境事件，還要控制住疫情不蔓延，這是一次多目標的綜合演練。”省生態環境事件指揮部相關負責人表示，此次演練從事前、事中、事後三個階段落實疫情防控要求，除了從嚴從緊地落實常態化疫情防控措施之外，在關鍵環節還適當提高防控層級。

事前，所有參與演練人員，在出發之前和抵達閬中之後進行兩次核酸檢測；事中，在確保演練基本需求的前提下，大幅度減少現場參練、觀摩人員，如銳減指揮部參與人員，從籌劃時的百人以上降到30-40人；所有指揮人員佩戴防護面罩；事後，所有參練人員還將跟蹤監測體溫，並且視情況自我隔離。

“本次演練與以往的最大不同，是全程在嘉陵江幹流作戰，水流速度更快，與洪災險情疊加，情況更危急，也更能考驗環境應急處置能力。”該負責人表示，此次演練採取現場實戰為主、桌面推演為輔的方式進行，以大概率思維應對小概率事件，全面檢驗了嘉陵江流域“南陽實踐”成果，強化指揮協調、應急聯動以及資訊報告等各個環節工作，進一步提升突發生態環境事件應急處置能力。

該負責人認為，演練達到了預期目標，呈現出“聚焦實戰、應急協同、科技支撐”三大特點。以科技支撐為例，此次演練中調用海事船、消防高噴車等大型應急工程設備20余臺，使用固定翼、旋翼無人機，無人船，油污回收機器人等科技化應急裝備30余套，充分體現了較高的現代化應急水準。

全省陸續開展1760次演練 提升實戰化水準

據了解，今年全省共發生9起突發生態環境事件，同比下降40%，未發生較大級以上突發生態環境事件，雖均得到妥善處置，但也暴露出部分地方責任落實不到位、資訊報送不規範、應急能力不足和聯動機制不暢等問題。

為此，四川省各級生態環境部門以“以案促建提升環境應急能力”專項活動為契機，積極組織開展以保障飲用水水源地安全、危化品洩露應急處置等各類符合本轄區特點為主題的環境應急演練，有效提升了基層環境應急應對能力和實戰化水準。截至目前，全省已陸續開展各類環境應急演練1760次，其中市級9次、縣級89次、企業1662次。

不止如此，今年全省全面夯實生態環境應急各項工作基礎，投資800余萬元，打造智慧應急系統，實現全過程資訊化管控。

嚴防死守，有效化解重大生態環境風險。全省明確506條干支流和111條涉飲用水水源地、跨界等敏感河流編制“一河一策一圖”方案，以預防贏得工作主動，確保事發後能夠第一時間有效處置。

著力保障汛期生態環境安全，多位省領導還到一線，督導整治突出生態環境問題，省生態環境廳14位廳級負責同志3批次帶隊實地指導幫扶，整治涉鉈風險企業、飲用水水源地等重點行業、敏感目標風險隱患。21個市(州)“一把手”紛紛行動，對標對表開展暗查暗訪。截至目前，全省共排查環境風險點位18133個，發現環境隱患2782個，已整改完成2639個。

深化環境應急聯防聯控工作機制。全省與陜西、甘肅、重慶等周邊7個省(自治區、直轄市)建立跨區域、流域生態環境風險聯防聯控機制，定期進行聯席會商、加強協同處置，進一步提升應急管理水準。(張曉東)