順慶區出臺《鄉村振興“十大行動”實施方案》

農業農村農民問題是關係國計民生的根本性問題。為此，順慶區出臺《鄉村振興“十大行動”實施方案》(以下簡稱“方案”)，從總體要求、重點任務、工作保障三個方面，全面探索鄉村振興的“順慶路徑”。

聚焦發展 做到“五個堅持”

方案明確，順慶區將加強頂層設計，走出一條具有順慶特色的現代農業發展道路。

堅持規劃先行，引領發展。突出高標準、高要求，科學編制農業農村現代化、鞏固拓展脫貧攻堅成果、村莊規劃等發展規劃，推進目標任務清單化、具體化、項目化；堅持“一張藍圖”管到底，全面推進農業強、農村美、農民富，全面鞏固拓展脫貧攻堅成果，積極爭創全省鄉村振興示範區。

堅持産業優先，融合發展。做優做強“一區三線多園”産業發展格局，一體推進農業園區、美麗村莊、鄉村旅遊示範建設，全面構建現代農業産業體系、生産體系、經營體系，積極爭創國省市現代農業園區；加快發展創意農業、休閒農業、體驗農業等農旅産業，推進文旅融合發展示範區建設。

堅持農民主體，全面發展。分類型、分層次開展新型職業農民培育，壯大鄉村人才隊伍；大力培育新型農業經營主體，壯大農村集體經濟；大力推進鄉風文明建設，著力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風；深入推進農村改革，充分激發農村內生動力。

堅持因地制宜，特色發展。堅持組團式、網路化、生態型發展，加快完善基礎、服務、産業配套建設，重點培養建設一批“大而強”“特而專”的特色集鎮；堅持抓重點、補短板、強弱項，打造建設一批業興、家富、人和、村美的幸福美麗村莊。

堅持生態保護，綠色發展。推進農業綠色發展，建立農業綠色發展先行區。有序推進農村廁所革命，統籌推進農村污水處理，科學推進農村生活垃圾收運處置，持續強化村莊清潔綠化行動，積極創建省市美麗宜居村莊和美麗家園。

2021年，順慶區緊緊扭住鄉村振興“十大行動”，一方面做優農村産業。堅持區域佈局科學、農旅融合發展，高標準建設漁溪現代蔬菜園區、川渝現代柑桔種業園區兩個省級以上現代農業園區和一批都市農業公園，加快推進藍城桃李春風、森禾西溪花谷等農旅融合項目建設，全力創建1個3A級以上鄉村旅遊景區。大力實施人才強農、人才強村計劃，培育打造百名農業科技人才等5支“百人隊伍”，不斷夯實産業發展人才支撐，促進農業高質高效。二方面提升農村面貌。科學編制蘆溪、李家、雙橋等集鎮建設規劃，打造傳統小食品加工、商貿物流、農旅康養等特色場鎮，統籌推進村落文化傳承、村莊形態提升、鄉村環境整治和新型業態植入，全力打造2個省級示範新村。全面實施鄉鎮污水管網提升改造，深入開展凈水、護林、保土專項整治，加快推進永豐水庫建設，持續推進城鄉融合發展“五個一體化”工程，促進鄉村宜居宜業。三方面完善鄉村治理。大力實施基層黨建、基礎補短、平安建設“三大行動”，持續完善為農服務網路、健全農村代辦制度，大力提升農村社會服務覆蓋面和現代化水準。紮實開展文明創建、道德講堂、示範引領“三大活動”，積極培塑現代文明鄉風、良好家風、淳樸民風，促進農民富裕富足。

緊盯目標 推進“五大振興”

春暖花開春意濃，踏青賞花正當時。連日來，在順慶區漁溪鎮，漫山遍野的李花、油菜花競相綻放，呈現出一派春意融融的景象，吸引不少市民前來“打卡”。與此同時，在漁溪鎮集鳳寺村的有機蔬菜基地，來自該區農業農村局的專家正在田間地頭指導當地農民科學種植甜玉米。

“漁溪蔬菜基地是順慶區規模最大的蔬菜基地，採取‘合作社+家庭農場+農戶’的模式，引導農民參與蔬菜種植，由合作社統一提供市場資訊、技術和育苗，最後統一批發銷售。”漁溪鎮農業中心主任、集鳳寺村黨支部書記唐和平介紹，目前，當地經營上百畝的家庭農場有15戶，經營10到50畝的家庭農場有80戶，有勞動力的家庭幾乎戶戶都有5畝以上的蔬菜地。依託蔬菜産業，當地村民的腰包越來越鼓，戶均年增收3萬元以上。

“嘉陵江在此留下最柔美的身段，順蓬營一級公路穿境而過，集鳳寺村具備發展現代農業的區位優勢。”在唐和平看來，隨著順慶區鄉村振興“十大行動”的實施，都市現代農業發展提上議事日程。作為臨江新區的一部分，漁溪的現代農業發展迎來了前所未有的良機。“我們將進一步做大規模，宣傳好、包裝好、打造好漁溪有機蔬菜品牌，爭取在今年成功創建省級農業示範園區。”

“近年來，漁溪鎮黨委、鎮政府立足區位優勢、資源稟賦和發展基礎，堅持走現代農業、都市農業、農旅融合的發展道路，努力打造‘鄉村振興示範帶、農旅融合新標桿、近郊旅遊好去處’。”漁溪鎮黨委有關負責人説，將在農業園區建設、美麗村莊打造、特色集鎮培育、城鄉融合發展、綠水青山保護、鄉村人才培育、鄉村旅遊示範、鄉風文明塑造、鄉村治理提升、社會服務完善等方面持續發力，依託現有的漁溪橋、集鳳寺、作坊口等村，全面實施政府規劃、村級洽談、業主主導、市場運營的機制，最大限度激發各方動力，讓漁溪鎮成為外有形象、內有實力的美麗鄉村。

根據方案，順慶區按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求，確立做大集鎮、做優環境、做強産業的發展思路，突出“以人為本、因地制宜”“農旅結合、三産融合”“美麗順慶、宜居鄉村”，加快構建“一核三軸三圈層”梯次發展格局，加快推進農業農村現代化建設，全面推進産業、人才、文化、生態、組織“五大振興”，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，為建設成渝地區雙城經濟圈高品質發展示範區奠定堅實基礎。

加強保障 實施“十大行動”

辦好農村的事情，實現鄉村振興，關鍵在堅持和完善黨對“三農”工作的領導。據了解，順慶區嚴格落實“五級書記”抓鄉村振興的工作要求，成立鄉村振興“十大行動”領導小組，健全黨委統一領導、政府負責、部門統籌協調的工作機制，全面構建形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。全面建立縣級領導鄉村振興聯繫點制度，探索建立部門、鄉鎮(涉農街道)聯動協調機制，統籌推進鄉村振興重大事項、重要工作、重點項目的落地落實，確保鄉村振興有序有力有效推進。

完善財政支農、現代農業科技和物資裝備投入，採取風險補償、財政貼息等方式，積極引導金融資本、社會資本投向鄉村。發揮財政資金的導向作用，逐步增加財政支出中農、林、水事務支出比重，每年安排一定資金，採取政府購買服務、以獎代補、先建後補等辦法，支援鄉村振興“十大行動”實施。增強融資性擔保機構“三農”擔保能力，提高涉農信貸保障水準，促進金融機構加大涉農信貸投放和優化金融服務。堅持農業科技自立自強，把政府支援、社會參與和村民自主投入緊密結合起來，調動各方積極性，加快推進鄉村振興、環境改善各項工作。

逗硬督查考核。加強鄉村振興戰略規劃實施考核監督和激勵約束，規劃確定的約束性指標及重大工程、重大項目、重大政策和重要改革任務，要明確責任主體和進度要求，確保品質和效果。建立規劃實施督促檢查機制，逐級建立鄉村振興工作推進合賬，有針對性地開展多種形式督查，定期匯總通報工作進展。將規劃實施成效納入各級黨委和政府及有關部門的年度績效考核內容，考核結果作為領導幹部年度考核、選拔任用的重要依據，確保各項目標任務按照時間節點和計劃要求落地落實。(周子榆 吳佳賢)