南部縣再揚帆 錨定“123”總體路徑

定水至升鐘湖晚熟柑橘産業園

日前，《南部縣國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》正式批准實施。《綱要》明確了“十四五”時期南部縣經濟社會發展主要目標及2035年遠景目標：緊緊圍繞爭當“三個排頭兵”戰略定位，按照“123”總體路徑，全力做強城市這個龍頭，紮實抓好嘉陵江和西河兩大流域綠色生態發展引領區建設，持續推進盤龍-八爾湖、定水-升鐘湖、火峰山-長坪山三大鄉村振興示範片提質增效、示範帶動，全面實施美好生活十大行動，奮力推動縣域經濟發展、綠色生態發展、鄉村振興發展。

開局關乎結局，起勢影響成勢。在“十四五”規劃開局之年，南部錨定發展目標，瞄準“123”總體路徑，以擔當詮釋初心，以實幹踐行使命，狠抓開局起步的大事。

“一個龍頭” 帶動縣域經濟發展

4月2日，在南部縣幸福路、新華路等地看到，行人有序通過斑馬線，車輛按照交通信號燈和標線指示，直行、左轉、右轉、掉頭，各行其道，有序通行，自行車、電動車、摩托車在指定區域規範停放。道路暢通、街面整潔、秩序井然……

2020年，南部通過實施老城更新項目，城市配套更加完善、城市面貌顯著改善。

“先地下後地上、先裏子後面子、先功能後提升，大抓城市建設。”南部縣住建局相關負責人介紹，2021年新年伊始，南部就陸續啟動對金洞路、濱江路等地的改造升級項目，持續推進老城更新。

在金洞路道路改造施工現場看到，挖掘機、破路機等不停作業，工人正在移栽樹木、安裝圍欄，現場一派繁忙景象。

“金洞路改造項目于3月26日開工，預計工期兩個月。施工內容包括雨污管網分流、強弱電下地、柏油路鋪設等。”金洞路道路改造項目負責人張亞萍介紹，升級改造的金洞路全長約880米，建成後為雙向兩車道，車行道寬度為11米，人行道寬度為4.5米，中間設置隔離帶。

去年以來，在持續推進老城更新的同時，南部縣高起點規劃建設“一繞五縱五橫”城市交通新骨架，建設外北環路等城區道路15公里，推進G75互通連接線建設、嘉陵大道升級改造等項目。全力推進滿福新區建設，滿福大道延伸貫通，禹跡島公園拓展1000畝，三條風情街依水而立，嘉陵江三橋、四館一中心、南部東辰國際學校、水上樂園等項目全速推進。

“今年，南部將新建30公里城市幹道，包括城北大道、濱江大道、紅岩大道、南鐵大道、幸福大道5條大道，升級改造靈雲山公園，提升城市形象。”南部縣自然資源和規劃局相關負責人説。

“我們將對照目標任務，卡準時間節點，加強項目統籌管理力度，加大人員、機械投入，確保項目保質保量按期完成。”3月29日，南充市2021年第一季度重大項目集中開工南部分會場上，南部縣城北大道建設項目負責人李文在集中開工活動現場如是説，城北大道是南部縣“一繞五縱五橫”城市交通體系中一條重要的骨幹道路，項目全長5公里，雙向8車道，總投資4億元。項目建成後，將成為南部縣城北片區出入城的快速通道。

“科學構建城市骨架，優化城市空間佈局，完善城市功能配套，提高城市管理水準，打造佈局優化、功能完善、文化深厚、美麗宜居、輻射帶動效應明顯的現代山水城市典範。”南部縣發改局相關負責人介紹，“十四五”期間，南部將充分發揮城市龍頭帶動作用，推動縣域經濟發展。按照“跨江北進、擁江發展，繁榮新城、更新老城”思路，加速推動滿福新區建設，全面完善基礎設施，大力發展現代商貿物流、醫療康養、娛樂休閒等城市新業態，推動滿福新區與經濟開發區産城一體融合發展。加快推進城市更新，大力實施城市“雙修”和老舊小區改造，全力構建“一繞五縱五橫”城市交通新骨架，完善城市管網配套，加強城市污水治理，精緻建設城市公園，讓城市更加暢潔美，推動城市大變樣。

“兩大流域” 引領綠色生態發展

春日的嘉陵江邊，清風徐徐，波光粼粼。在南部縣滿福新區禹跡島公園，遠遠可見綠樹掩映，飛鳥盤旋，遊人漫步林中，享受嘉陵江邊的自然風光，一幅人與自然和諧共生的生態畫卷。

清明假期頭一天，市民張先生帶上一家人到禹跡島公園遊玩。談起嘉陵江滿福壩段的變化，他深有感觸，“這裡曾是一片河灘地，經過打造後，建成了公園，環境好了，生態也好了。”

“堅持生態優先、綠色發展。在發展中保護、在保護中發展。把綠色生態作為最大財富、最大優勢、最大品牌，做好綠色生態文章，實現生態價值高效轉換。”南部縣發改局相關負責人介紹，嘉陵江流經南部78公里，是南部人民的母親河，沿線紅岩子湖、盤龍湖、觀音湖等處水域寬闊，風景秀美。滿福新區禹跡島公園正是依託紅岩子湖而建。面積達3000畝的禹跡島公園，以豐富的駁岸造型、水生森林、步道為載體，為遊人和市民提供最大化親水空間。公園裏的景觀休閒平臺，栽植有桂花樹、紅櫸、濕地松等喬木和灌木，既保護了嘉陵江岸線，又成為南部的城市會客廳。

“3000畝的濕地公園不僅成為人們親近自然的好去處，更為滿福新區帶來了無限商機。”該負責人介紹，目前，滿福新區三條風情商業街依水而建，四館一中心、學校等項目加快建設，商業樓盤強勢入駐、商業聚集……生態環境帶來的紅利持續釋放。

“西河是嘉陵江的重要支流，在南部境內蜿蜒188公里。”該負責人介紹，“十四五”期間，南部將實施嘉陵江、西河兩大流域綠色生態發展引領區建設，推動綠色生態發展。建設嘉陵江、西河綠色生態文旅經濟走廊，大力實施天然林保護、退耕還林、防護林體系建設、土地綜合整治等國家重點生態工程，推進嘉陵江、西河等流域的河湖和濕地保護修復，開展重點區域水土流失綜合治理，強化廢棄礦山生態修復。推進嘉陵江沿江岸線生態恢復，改善河湖連通性。高品質推進“綠化南部”行動，實施江河湖沿岸造林綠化工程，推進國家儲備林建設。加強流域生物多樣性保護，不斷提升生態系統完整性、穩定性和服務功能。以嘉陵江、西河流域綠色生態文旅經濟走廊為主幹，以流域水系水脈為支線，以主要道路網為骨架，有機串聯沿江沿河流域沿線森林公園、濕地公園、特色村鎮、文化古跡，打造集生態屏障、高效農業、休閒觀光、文化弘揚為一體的複合型廊道。加強流域生物多樣性保護，不斷提升生態系統完整性、穩定性。

“三片示範” 推動鄉村振興發展

農曆二月，行走在南部縣盤龍至八爾湖晚熟柑橘産業園內，只見晚熟柑橘樹鬱鬱蔥蔥，民居坐落其中，道路阡陌縱橫，美麗的新村形象展現眼前。

“三大鄉村振興示範片的引領作用明顯。”該縣農業農村局相關負責人介紹，去年，南部縣以盤龍-八爾湖、定水-升鐘湖、火峰山-長坪山三大鄉村振興示範片為載體，實施農旅融合深度發展，成功舉辦“四川省鄉村文化藝術節”南部分會場活動，獲評全省鄉村振興先進縣、農民增收工作先進縣稱號。

“以晚熟柑橘為主的‘1+5’南部優勢農業産業，在促進鄉村振興中起到重要作用。”該負責人介紹，南部將大力發展優勢農業産業，鞏固提升三大鄉村振興示範片，重點建設25萬畝柑橘現代農業園區，加強柑橘産業園標準化管理工作，加快推進産業園水肥一體化及配套設施建設，提檔升級柑橘現代農業園區，打響“中國晚熟柑橘之鄉”品牌，全力爭創省五星級現代農業園區。

同時，南部縣全域發展現代農業園區，集中成片推進現代農業産業基地建設，培育一批産業特色鮮明、加工水準高、産業鏈條完善、設施裝備先進、生産方式綠色、品牌影響力大、三次産業融合、要素高度聚集、輻射帶動有力的現代農業園區。圍繞主導産業發展，扶持引進和培育一批農産品精深加工龍頭企業，加速構建現代農業産業園+農産品加工園+現代物流園“三園格局”。到2025年，力爭建成省級現代農業園區2個、市級現代農業園區5個、縣級現代農業園區20個，主導産業總産值佔園區農業總産值的80%以上，農産品産地初加工率達75%以上。

“鞏固提升三大鄉村振興示範片是南部推進鄉村振興的重要工作。”南部縣發改局相關負責人介紹，“十四五”期間，南部將堅持三大鄉村振興示範片引領，推動鄉村振興發展。按照“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”總要求，堅持以三大鄉村振興示範片為重點，以農業産業發展和促進農民增收為主線，圍繞建基地、創品牌、搞加工、促融合，全力打造一批省級現代農業産業園、農旅融合旅遊精品線、美麗宜居鄉村等，促進鄉村三次産業融合發展。以片示範、以片引領，帶動全縣鄉村振興發展，促進農業高質高效、鄉村宜居宜業、農民富裕富足，奮力走出一條具有南部特色的鄉村振興之路。(李果 朱胤委)