近年來，江安縣堅持以黨建為引領，持續深化城市基層治理，著力找準黨建在老舊小區“民需”“規劃”“建設”“維護”上的著力點，全面開展縣城城鎮化補短板強弱項工作，有力推動老舊小區改造，進一步加快城市功能完善步伐，實現居民群眾幸福感、滿意度、參與率顯著提升。
“民需”點上求實
始終堅持把人民的需求作為一切工作的出發點，建立居民議事會工作機制，堅持民事民議、民事民定、民事民管。為改變老舊小區“臟亂差”等亂象，打破“無人敢管、無人願管、無人會管”局面，社區黨委帶頭介入，黨員幹部採取問卷調查、入戶走訪、居民會議多點切入，結合“小區金點子”“建設小區你我他”等活動開展，收集居民意願、問題癥結，1300余名居民參與整治工作，收集意見建議20余件次，推動城鎮老舊小區改造。
“規劃”點上求同
依託黨建引領、打造“社區+業委會+監督委員會”平臺，按照自下而上、以需定項、標本兼治、完善治理的原則，民主評議改造項目方案，將綠化亮化、停車位、應急場所、出入街道、小區超市、小區黨群中心、居民之家等納入改造計劃進行整體規劃。通過政府網站、公示欄、“江安發佈”微信公眾號等公開公示，實現改造項目規劃先行、方案聯審。通過問需於民、問計於民、問效於民，在徵得85%以上的居民同意後，積極規劃現有老舊小區改造，有效改善老舊小區通道堵、燈光暗、物業亂、停車難等“老大難”問題23個。
“建設”點上求質
按照個人訴求與公共需要相結合、改造目標同實際情況相適應的建設理念，針對老舊小區存在邊角地、樓頂天臺等公共空間佔用等一系列突出問題，突出矛盾化解、建設目標統一、工作成效有支援，有效推動環境改造和居民生活方式改變，採取“財政補助+社區集體經濟投入+社會企業投資+居民自籌”的形式，開展小區公園綠地建設、小區環境整治、寵物家禽備案管理、垃圾定期清運等工作。2019年，探索“政府出資、企業投資、居民集資”新模式，政府投資1.2億元，撬動社會資本9億元，對75個老舊小區實施改造，惠及2780戶1.1萬餘人，改造後新建人臉識別智慧大門、消防通道、應急場所，改建綠化亮化、停車位等。在小區疫情防控中發揮出封閉管理、居家隔離、應急車輛直達等作用，群眾評議滿意率達100%。
“維護”點上求效
由社區黨組織牽頭，建立“業主和物業管理委員會+業委會+物業協管員”利益聯結模式，物管服務市場化運營，解決老舊小區管理費難收、小區服務不規範問題。創新開展“黨員樓棟長、物業協管員、小區參議員、矛盾調解員、衛生監督員”“一長四員”老舊小區治理隊伍體系建設，創新設立110名物業協管員，專業化開展老舊小區物管服務，引進社區型社會組織孵化器，推動社會組織、社區、物業、業委會相融互動。
目前，江安縣正在改造2019年政府投資1.2億元的75個老舊小區，2020年計劃投資2億元實施77個老舊小區的改造。在推動城鎮老舊小區改造過程中，江安縣堅持以人民為中心的理念，以黨建凝聚民需，以民需推動規劃、建設、維護，實現改造後老舊小區環境優美、設施完善、美麗宜居，居民幸福指數不斷提高的預期目標。（周立鵬）
