四川省射洪市，因其屬於典型的丘陵地區，被四川省委、省政府確定為全省丘陵地區經濟發展試點縣，扛起了全省丘陵地區經濟發展、人民致富的探路大旗。
作為四川最年輕的縣級市，射洪市始終牢記省委、省政府賦予的“探索丘區改革開放、經濟發展、人民致富路子”重托，聚焦“兩不愁三保障”等目標要求，堅持問題導向、立足結果導向、強化責任導向，探路丘區強縣發展、創造丘區脫貧攻堅的“射洪經驗”。
這些年，在脫貧攻堅戰役中，射洪一仗接著一仗打，因地制宜，找重點、破難點，凝聚各方合力。
堅持問題導向
在指揮機制上力促系統高效
到2020年，區域內現行標準下的農村貧困人口全部脫貧！這是射洪立下的軍令狀。
“脫貧攻堅猶如‘滾石上山’，不到最後一刻絕不可放鬆懈怠。”在射洪市領導看來，打贏脫貧攻堅戰是對各級黨委政府領導力、組織力、執行力、戰鬥力以及基層治理能力和治理水準的全面檢驗。
構建起“統一指揮、反應精準、協調有序、運轉高效”的指揮機制，及時有效地指揮調度解決排查出的各類問題，是該市打好打贏這場戰役的關鍵之舉。
黨員領導幹部帶頭督戰、靠前指揮。“一部、三組、七線”的“137”橫向指揮體系，“六片、23塊、287單元、588網格”的“市鎮村”縱向工作體系在射洪應運而生。
“一部”即成立全市決戰決勝脫貧攻堅指揮部，負責統攬全市決戰決勝脫貧攻堅各項工作，特別是重大事項的指揮調度工作。
“三組”即成立網格化排查、數據品質提升、督查檢查及追責問責3個工作組，分別負責開展高品質排查、數據資訊“賬實相符、賬賬相符”核對以及作風建設、紀律保障工作。
“七線”即成立7個專項工作組，由7位分管市領導，結合各自工作分工，每人牽頭提領17個重點領域的一項或多項扶貧工作，專項推進、跟蹤督促、及時補短。
在“市鎮村”縱向作戰體系裏，“六片”即將全市21個鎮、2個街道劃分為“六大片區”進行督戰。
“23塊”即全市21個鎮、2個街道各自成立由黨政主要負責同志牽頭的決戰決勝脫貧攻堅“前線指揮部”，負責本地區力量統籌、問題排查、研究處置、梳理上報、承接整改等工作。
“287單元”即將全市所有有貧困人口的287個村、社區作為最基本的“作戰單元”，由“第一書記”任“指戰員”負總責。
“588網格”即根據貧困戶區域分佈，將287個作戰單元劃分成588個網格，每個網格由2名網格員包乾負責30至40戶貧困戶或邊緣戶的問題摸排及處置跟蹤，真正實現責任層層壓實、任務細化到人。
這個體系主要圍繞推動問題解決，充分發揮各專項工作組和“扶貧一線力量”的作用，建立起鎮（街道）與各專項工作組間的直接對接，減少了問題“路上跑”的時間，可以有效防止“踢皮球”。
立足結果導向
在具體工作中找準重點難點
脫貧攻堅，精準施策，靶向施治是關鍵。
“脫貧是一方面，切實鞏固脫貧成果、有效防止脫貧群眾返貧，也是一項重要而緊迫的任務。”射洪市主要負責同志如是説。
射洪因村因戶因人施策，扶貧造血斷窮根。
産業找對頭，脫貧有奔頭。盛夏時節，瞿河鎮禪靈村，400畝核桃種植基地裏，青色的核桃果兒挂滿枝頭。核桃樹旁，禪靈村貧困戶陳元根一大早就在自家雞場忙碌起來，脫貧攻堅以來，他在駐村工作隊和村“兩委”的幫助下，開始養土雞，雞場年出欄土雞25000隻左右，年收入約7.80萬元。在自己掙到錢的同時，陳元根還為周邊貧困戶提供雞苗，聯繫銷售，帶動附近更多村民脫貧致富。
同樣，沱牌鎮青崗村脫貧戶聶彩潤，憑著農忙時節在村集體經濟服務合作社從事農事服務，為他帶來了每月2000多元的額外收入。而在文升鎮，小庭院、小家禽、小手工、小買賣、小作坊“五小”産業，成為疫情下實現貧困戶“短平快”增收的新舉措。
“柑橘産業園”“優質糧油”“特色畜禽水産基地”“中草藥等現代特色”，射洪因地制宜、科學佈局，“一村一品、一鎮一業”，讓農民融入到發展農業的産業鏈中，貧困群眾有了短期可見效、長期可持續的脫貧增收項目。
提升群眾的幸福指數，數字脫貧還不夠，射洪市還對標“兩不愁三保障”脫貧標準，補齊短板，讓群眾共用發展成果。
居住上，全面保障農村群眾住房安全；教育上，全面落實教育資助惠民政策，嚴守控輟保學底線，讓適齡兒童上學路上一個不少。
因病、因殘是貧困人口致貧的主要原因之一。射洪將現有的4.23萬貧困人口全部納入“三重保障”制度（即基本醫保、大病保險、醫療救助）覆蓋範圍，實現應保盡保，並構築“基本醫保+大病保險+傾斜支付+財政專項兜底+衛生扶貧救助基金”健康救助防線。
數據顯示：近年來，射洪全市累計完成易地扶貧搬遷2788戶7656人；完成C、D級農村危房改造10426戶，完成土坯房整治36174戶。累計發放國家政策資金9546萬餘元，設立教育扶貧救助資金774萬，資助學生15.4萬餘人次。
強化責任導向
在組織領導上凝聚各方合力
從産業扶貧到健康扶貧，從教育扶貧到科技扶貧，在脫貧攻堅這場持久戰裏，射洪多措並舉，上下聯動，凝聚各方合力，確保脫貧奔康路上一人不落。
綠油油的萵筍、鮮活的公雞、綠殼的鴨蛋，肥碩的大白鵝……最近，在武安鎮泉水村“以購助扶”活動現場，各類鄉土農産品整齊排放，原本不算熱鬧的村莊頓時“吵”了起來。
“不是這麼好的政策，不是這些幹部，我們這些東西哪換得到那麼多錢哦，年齡大了，也走不到那些大的場鎮上去哦。”67歲的王姓爺爺落下了風濕關節炎，走不了遠路，天氣變化下尤盛。因疫情原因，也沒出遠門，在幾次以購助扶活動中，用自己種的蔥蒜、蔬菜和幾隻大白鵝，以高於市價的金額換了些零花。
今年以來，射洪市廣泛發動身邊的社會力量，最大程度為對口幫扶的貧困村和貧困戶提供生産條件、暢通銷售渠道。
“要壓緊壓實各方責任，推動各級黨組織和黨員幹部真正把脫貧攻堅全面收官的責任扛起來。”射洪市主要負責同志要求，要持續加大投入力度，繼續保持財政扶貧資金只增不減，加大財政涉農資金向上爭取和整合投入力度，深化財政金融互動，用好用活四項扶貧基金。
目前，從市領導到各行業牽頭部門層面，都是“一把手”親自抓脫貧攻堅各項工作，不當“甩手掌櫃”。而各幫扶單位層面，各鎮、街道層面也嚴明紀律、各司其職、協作攻堅。
決戰貧困，初心如磐，使命在肩。
“脫貧不是終點，而是新生活、新奮鬥的起點。”當前，在決戰決勝脫貧攻堅的最緊要關頭，在全面脫貧奔康基礎上，射洪市委市政府正穩步推進脫貧攻堅與鄉村振興有效銜接，著力探索解決相對貧困長效機制，全力繪就人民群眾幸福美好生活新藍圖。（射洪市委外宣辦 供稿）
