食用菌是廣元的特色優勢農産品,已在青川、利州、朝天和旺蒼等縣區的20余個山區鄉鎮形成了産業帶,先後獲國家地理標誌保護産品3個、國家地理標誌證明商標4個、國家馳名商標1個、省級著名商標2個、省級名牌産品3個。
2019年,廣元食用菌種植面積3.97萬畝、鮮品産量30.19萬噸,被納入食用農産品合格證制度試行品類。
合格證帶來的新變化
楊帆,是一名退伍軍人,在黨惠農政策的支援鼓勵下返鄉創業,成立了廣元市利州區楊帆家庭農場。2019年,楊帆在白朝鄉徐家村流轉土地20多畝,發展椴木木耳、香菇等12萬棒。
“在區農業農村局的培訓指導下,我按照規定格式和內容,手動開具紙質合格證近400張,主要用於電商平臺銷售。開具合格證對我的線上銷售起到了很好的宣傳和證明作用。”楊帆談起合格證的開具時説道,要兌現四項承諾,還需要進一步加強品質安全管理,這是一個新的要求。目前,電商平臺回頭客大多會主動索取。
“一張小小的合格證,一頭連著千家萬戶的生産者,渴望著自己的産品賣得暢、賣得俏;一頭連著千變萬化的大市場和要求越來越高的消費者,希望買到安全、優質、營養、健康的農産品,希望産品貨真價實,有安全感。這就要求基層農業農村局和市場監管局等部門要撲下身子,廣泛宣傳發動,讓鏈條的兩頭準確理解這項制度的要求顯得更加重要和迫切。”利州區農産品品質監管與品牌培育股潘玲股長説到。
新制度帶來的新問題
青川縣是“四川省食用菌出口基地縣”和“中國食用菌之鄉”,食用菌是當地老百姓脫貧奔康的骨幹産業。位於青川縣清溪鎮徐壩村的農倉種養殖專業合作社于2014年成立,入社農戶300戶、土地500多畝,主要從事食用菌、茶葉和蜂蜜等生産銷售。
“我們已入駐國家農産品品質安全追溯平臺,配置了二維碼印表機,可以帶碼出證。”該專合社社長、村支部書記陳萬菊介紹,目前需要合格證的是消費者,有的平台中間商不需要合格證,説産品包裝上有聯繫方式,怕消費者繞過他們直接給生産商聯繫,從而失去客戶。同時,仍懷疑合格證承諾內容的真實性,自己給自己出證,好像不具有權威性,有的商家仍需要産品檢測報告。
“青川是食用菌大縣,木耳、香菇、羊肚菌、竹蓀等主要産品需要幹制加工、包裝銷售,主要的生産加工流通企業,如川珍實業、海伶山珍、唯鴻食品等,都辦理了SC食品生産許可證,納入了食品安全管理,大大降低了青川縣在食用菌上推行食用農産品合格證制度的量。”青川縣農産品品質監管與品牌培育股陳欣股長談到食用菌試行上的新問題,建議要調整在食用菌上推行合格證制度的思路,重點在家庭農場、專合社等生産的鮮銷食用菌上推行。
新要求需要新作為
“合格證試行辦法已出臺4年了,目前沒有‘合法的出生證’,我們還不能把必須出具合格證作為生産經營主體責任納入執法監督,但它畢竟是一項全新的制度設計,畢竟能解決大多數上市農産品披頭散發、赤身裸體、來路不明、無名無姓等‘不雅’形象,傳遞了資訊,傳導了責任。”進入青川紅旗壩産業園區,面對大片的椴木木耳,青川縣農業農村局總農藝師強金鑫認為,除了等待合格證制度入法修訂外,也一定會按照上級的有關要求,用心、用情、用力抓好全面試行工作,特別是要抓好宣傳、培訓,落實好特色産業、規模主體、適度補貼、規範出具、全程查驗的試行要求,讓制度試行取得實實在在的效果。
“實踐是檢驗真理的唯一標準。新制度的出臺,勢必在農業主體生産、基層監管、部門銜接和市場消費等層面帶來一系列新的變化,發生一些新的問題。”廣元市農業農村局副局長李仔貴表示。要積極探索,在全面試行中推動立法、總結經驗、完善制度、構建機制,合格證這一重大制度創設一定會在新時期農産品品質安全監管上發揮巨大的作用。(劉洪明 曾光榮)