2016年被中宣部、司法部表彰為“全國普法先進縣”;2016年被四川省司法廳確定為縣司法行政示範改革全省示範縣;2017年縣法治文化長廊被省依法治省領導小組辦公室、省司法廳評選為“四川省法治教育示範基地”;2018年縣被國家民委命名為“全國民族團結進步創建示範縣……這是過去,九寨溝縣深入推進依法治縣工作所獲成效的縮影。
社會主義民主政治建設更加完善,法治九寨建設全面推進,法治政府基本建成,司法公信力明顯提高,人民權益得到切實保障,法治意識不斷增強,社會治理能力和水準顯著提高,社會更加和諧穩定……這是未來,九寨溝縣推進全縣法治建設確立的奮鬥目標。
提質增效 法治建設成效明顯
5月的九寨,生機盎然,處處鶯歌燕舞,一派和諧景象。走進九寨溝縣法治文化長廊,綠意盎然,來往行人紛紛駐足, “普法”主題墻面首先映入眼簾,碑刻、石書、石鼓、雕塑等一一呈現。長廊通過園林造景、圖文展示、書法篆刻的方式分法治常識區、法治人文區及道德展示區等板塊打造出一個集教育、休閒、娛樂、健身為一體的“普法”陣地,為九寨溝縣的法治文化建設增添新亮點。
這是該縣持續推進依法治縣工作的一個縮影,為充分發揮縣委領導核心作用,堅持法治建設與中心工作同部署、同推進、同督導,該縣成立由黨委、政府主要領導任“雙組長”的依法治縣領導小組,定期研究部署依法治縣工作。同時出臺《九寨溝縣“全域法治·和諧九寨”實施意見》《 每年“全域法治·和諧九寨”工作推進方案》等方案,進一步明確了全縣法治建設路徑;出臺《關於實施“廉潔細胞”工程確保陽光重建、廉潔重建的工作方案》《關於在涉旅、涉農、精準扶貧重點領域建立預防職務犯罪協作配合機制的意見》等文件,推動各級黨員幹部、特別是“關鍵少數”牢固樹立“法治理念;成立全域發展諮詢委員會,為全縣重大決策提供科學和切實可行的諮詢建議;立足九寨實際,以“53321”的模式強力推進公共法律服務體系建設。通過一系列措施,進一步提升了幹部隊伍及群眾的法治意識、大局意識、責任意識。
各司其職 多元矛盾糾紛化解體系建立
“謝謝大家的調節,讓我的撫養問題得到了有效解決。”4月14日,九寨溝縣人民法院,縣司法局、黑河鎮、玉瓦鄉及其賴某某子女在黑河鎮自玉村活動室開展社區矯正對象賴某某贍養案訴前調解。
賴某某年老多病生活不能完全自理,一直借居養老院,因養老院搬遷,玉瓦司法人員多次到賴某某3個子女家中勸説其履行贍養義務,但其子以未履行撫養義務、自己家庭經濟生活困難等理由拒絕贍養。
多次調解未果後,縣司法局派出法律援助律師、“全國調解能手”、政法退休幹部等法律服務團隊,協同黑河鎮、玉瓦鄉政府、黑河派出所到賴某某子女家中進行調解,從法律層面耐心細緻説服子女有贍養父母的法律義務,不履行贍養義務造成嚴重後果的,甚至可能構成遺棄罪法律責任,最終雙方達成贍養協議。
相似的還有4月2日九寨溝縣人民檢察院召開的國家司法救助案件公開審查聽證會。
救助申請人米某某,係未成年人,其母親現年45歲,智力殘疾一級,無生活自理能力,其父親下落不明,其奶奶已年滿80,體弱多病,一家三口均無勞動能力,無任何收入來源家庭生活特別困難。今年3月,由於疫情影響,該案申請人及監護人通過電話及微信視頻方式向檢察院提出救助申請。
經審查,該申請人符合事實孤兒構成條件,根據《四川省國家司法救助實施辦法(試行)》《四川省檢察機關國家司法救助工作細則(試行)》的規定,擬對該案申請人救助一萬元。
法治建設,是一項複雜的系統工程,涉及經濟社會發展的各方面,需長期積累才能逐步收穫實效。九寨溝縣各單位、部門互為聯動,高效合作,各司其職,全面落實司法責任制,推進多元化糾紛解決機制和現代化訴訟服務體系建設,持續推進人民監督員、人民陪審員制度改革,持續深化律師、公證制度改革,加快推進公共法律服務體系建設,加快刑罰一體化建設,健全社區矯正制度。用群眾身邊事,普群眾身邊法,讓基層矛盾糾紛得到更專業、更迅速、更有效地解決,做到小事不出村(社區),大事不出鄉鎮,切實解決法律服務“最後一公里”問題。
覆蓋全面 法治觀念不斷深入人心
加強和改進未成年人思想道德建設,是校園法制建設的關鍵。
今年4月以來,全縣中小學陸續開學,為進一步深化未成年人法治宣傳工作,增強未成年人法治意識,九寨溝縣人民檢察院“格桑梅朵”宣講團先後到“七一”南坪中學、九寨溝縣第四小學開展“開學第一課”法治宣講活動。
在第四小學,檢察幹警通過釘釘網路直播的形式參與了全校師生的升旗儀式,併為全校1500余名小學生送上了一堂內容豐富的法治課。
除了推進法律進校園,該縣還積極推進法律進企業,讓企業管理人員了解法律、認識法律、尊重法律,幫助更多企業實現健康發展。
今年4月,在九綿高速公路LJ4標、LJ7標,公共法律服務中心王志艷宣傳解讀了5月1日即將生效的《保障農民工工資支付條例》,就《條例》在法律方面的規定作了重點宣講,切實提高了企業依法支付農民工工資的自覺性,進一步提升《條例》的知曉率,增強農民工依法理性維權的意識。
同時在各部門一次次街頭宣傳中,如何識別假幣、假冒商品,如何區分非法集資、電信詐騙等與群眾生産、生活息息相關的知識,也連同如何運用法律維權、如何實現安全防範、如何參與法治共建一起,被更多普通群眾知曉。
通過有的放矢,九寨溝縣持續深入推進法治建設,法治建設氛圍愈發濃厚,更多群眾成為法治建設的受益者、宣傳員、講解員和監督員。在更趨完善的法治體系中,該縣堅持依法治縣和從嚴治黨一體化建設,逐漸勾畫出了一副人民安居樂業、事業興旺發達的和諧藍圖。(王吉玲)