新冠肺炎疫情發生以來，四川稅務系統聚焦“四力”，緊扣“戰疫情促發展 服務全面小康”主題主動作為，以細緻、精緻、極致的工作態度落實落細各項稅費減免政策。同時，結合四川實際，打出一系列具有“川味”特色的組合拳，以不斷檔、不打折、更貼心的優質服務，助力復工復産企業渡過難關，為疫情防控和經濟社會發展貢獻“稅力量”。
“草樹知春不久歸，百般紅紫鬥芳菲”。截至3月17日(3月1至3月17日)，全省40.44萬戶企業開具增值稅發票，復工率94.94%；合計開票金額2547.76億元，復産率91.06%。其中，增值稅小規模納稅人復工率95.64%、復産率88.53%，增值稅一般納稅人復工率93.46%、復産率91.54%，生産生活秩序恢復已經按下了“快進鍵”。
政策落地“實” 為抗疫添力
為全面落實國家出臺的支援疫情防控稅收政策，四川省稅務局及時同省財政廳、省發改委、省經信廳等部門加強溝通協調，于2月5日聯合出臺了財稅“十三條”(川辦發〔2020〕10號)。其中，涉及的稅收政策主要是：對參與疫情防控的醫療衛生機構和物流企業車輛，免征2020年度車船稅；對確有困難的中小企業，可申請免征房産稅、城鎮土地使用稅；適用“定期定額”徵收的個體工商戶生産經營受疫情影響的，可依法提請合理調整定額；確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業，可申請延期繳納稅款，最長不超過3個月。為確保川辦發〔2020〕10號有關稅收政策及時落地，四川省稅務局又及時會同財政廳等制定出臺了《落實應對新冠肺炎疫情有關車船稅政策的公告》(川財稅〔2020〕2號)，對減免車船稅作了具體細化。
在達州市，宣漢縣國川運輸有限公司的160多輛車，自從一月底被縣疫情應急指揮部調用後，就一直在參與省內外應急物資的運輸，其中包括向湖北抗疫一線運輸酒精、次氯酸鈉、生活物資300多噸。讓企業沒有想到的是，當地稅務部門主動送來了一個稅收優惠大禮包。
“稅務局給我們宣講後，才知道今年可以享受車船稅免征。我們公司160多輛車。每輛車一年的車船稅在800元左右，總共可以享受12萬多的稅收優惠，這次的車船稅減免讓我們這些抗疫企業感受到了溫暖。公司可以心無旁騖抓運輸，確保防疫物資供應不斷檔。”該公司的負責人張磊説道。
與此同時，省稅務局結合實際，及時制定下發了《充分釋放稅費政策效應，全力支援疫情防控工作的通知》，從強化落實醫療防控救治、疫情防控物資保障、民生物資供應、企業疫情防控、公益捐贈、科研攻關等十個方面明確提出了四川特色的“稅十條”，充分釋放稅費政策效應，全力以赴支援疫情防控，幫助企業渡過難關。
“疫情發生後，我們企業就提前恢復生産，開啟了‘飽和生産’模式，消毒液生産量從原每日生産15噸提升到每日30多噸。春節期間很多工人都回家了，為了生産線能運轉起來，企業發加班費請工作人員回來，又大量採購了生産原料，佔用大量的資金。政府出臺稅收減免政策，企業預計減免增值稅、所得稅等稅費19萬元，我們很高興！解決了資金不足的問題，也感受到政府和社會對我們企業的認可，我們辛苦點也是值得的！”四川金山制藥有限公司公司的財務負責人在聽到“稅十條”中，醫藥用品生産企業可以享受增值稅、房産稅、城鎮土地使用稅減免的優惠政策後欣喜地説。
樂山市五通橋區稅務局到企業問需問難，開展稅收宣傳輔導。
樂山市福華通達農藥科技有限公司正在改造生産線，準備加大力度生産次氯酸鈉、雙氧水等防疫物資。樂山市五通橋區稅務局了解到此情況後，立即向該公司開通疫情期間“綠色辦稅渠道”，提供“一對一”專人網路政策輔導，確保企業心無旁騖地投入抗擊疫情的戰鬥中。根據疫情期間新出臺的稅收優惠政策，該企業新購防疫生産設備及捐贈物資方面可減免企業所得稅179.24萬元，預計1季度銷售防疫物資增值稅留抵減免886.99萬元。得知可能享受這麼多的稅收減免，該企業財務人負責人李瑞棋信心滿滿：“有了國家政策的支援，我們將加倍努力組織職工生産醫用防疫物資，為阻擊疫情作出更大貢獻！”
針對新冠肺炎疫情防控稅費優惠政策多、“非接觸式”辦稅諮詢需求量大的情況，四川省稅務局及時梳理髮布《防控新冠肺炎疫情稅費支援政策指引》51條，並不斷拓寬宣傳輔導渠道，在原有微信、QQ群提供諮詢答疑的基礎上，一些市、州稅務局還創新推出了線上直播網課、製作宣傳視頻等方式不斷擴大宣傳覆蓋面，確保納稅人、繳費人學懂會用、應知盡知。如成都市推出的“雲課堂直播間”“直播連線”、眉山市稅務局開展的“疫線學堂”，瀘州市稅務局製作《莽哥辦稅記》動漫等，打通政策落實“最後一公里”，為納稅人、繳費人及時送去溫暖春風。
高效辦稅“快” 為企業解憂
在當前疫情挑戰與國內外市場的雙重壓力下，不少外貿企業面臨資金斷流、生産停滯、違約賠款等困境。為支援外貿出口穩定發展，四川稅務部門從便利出口企業申報、加快出口退稅速度等方面入手，簡化辦稅流程，打造出口退稅的“四川速度”， 促進企業資金快速回籠，切實減輕企業辦稅負擔。
中國成達工程有限公司，是一家從事對外承包工程的外貿型出口企業，産品覆蓋“一帶一路”沿線國家和地區。疫情發生後，企業流動性資金壓力大，復工復産面臨一系列困難。這時，一筆出口退稅款解決了他們的燃眉之急。該公司總會計師侯利利介紹，在成都市武侯區稅務局的遠端指導下，他們登錄電子稅務局，足不出戶就完成了出口退稅的申報，當天就收到了462萬元的出口退稅款，而過去需要5天左右，時間大幅縮短。他説：“我們拿到退稅款後，就可以提前支付上游供貨商的貨款，從而帶動整個産業鏈復蘇。”
“從告知容缺辦理到完成退稅，每一步稅務部門的廖老師都及時給我們線上指導，在她的幫助下我們申報成功並迅速收到了269萬元的出口退稅。”成都糧食集團有限公司負責人羅先生感激地説道。“除此之外，由於報關單寫錯了幣制，導致其中一張報關單需修改。當時我們向錦江稅務申請開具未退稅證明，稅務局老師得知後通過EMS僅1天時間就把證明郵寄到我們這裡了，辦事效率非常高。”
在宜賓，稅務部門推出的出口退稅業務“當日申報、當日審核、當日辦理”工作措施，讓退稅資金在最短時間落入企業的“錢袋子”，廣受好評。
為全力配合疫情防控工作，四川稅務部門加強與財政、人民銀行等部門銜接，優化退稅辦理，推動退稅申請、退稅審核、退庫辦理實現全流程網上辦理，不斷優化和拓展“非接觸式”出口退(免)稅服務。據統計，1-2月，四川共為1354戶企業辦理出口退(免)稅16.99億元，切實減輕企業辦稅負擔，加速企業資金週轉，有力地促進了四川省外貿的出口發展。
不僅如此，為減少現場辦理稅費的次數，最大程度降低交叉感染風險，四川省稅務局按照“盡可能網上辦”的原則，結合我省實際，全面梳理了197個“非接觸式”網上辦稅繳費事項，在稅務總局清單的基礎上新增了18個全程網上辦事項(包括178個全程網上辦事項和19個線上線下融合辦理事項)，並對197個事項及16個線上預約線下辦理事項、28個線下延期辦理事項的具體操作事宜進行了明確。同時，進一步優化完善了四川省電子稅務局、“四川稅務”手機APP、“四川稅務”微信公眾號、個人所得稅扣繳客戶端、個人所得稅APP、社會保險費申報繳費客戶端等“非接觸式”辦稅繳費服務平臺功能，擴大了網上辦理的覆蓋面，網上申報稅的的比例已達到99.95%。為讓納稅人足不出戶就能領取發票，四川省稅務局與中國郵政集團有限公司四川省分公司加強合作，于2月1日至3月31日期間，為全省納稅人提供“網上申領發票免費送達”服務，截至目前，已累計辦理48.1萬戶(次)。
“線上申領發票，稅務局線下免費郵寄，一點不比平時慢；在這個特殊時期，很多涉稅業務通過‘非接觸式’辦理，既減少了接觸交叉感染，又降低了企業辦稅成本，服務品質還一點兒沒打折扣。”來自達州的四川瑾瑜體育用品有限公司總經理孟平和對此讚不絕口。
射洪利美醫療用品有限公司，是遂寧市射洪市首家口罩生産企業，通過稅務部門的綠色辦稅通道，企業從招商引資到正式投産只用了10天時間。企業負責人感嘆：“不僅快，更是好，這樣的服務太暖心啦。”
精準服務“優” 為發展賦能
疫情之下，不同地區企業復工復産進程如何?有哪些實際困難?3月5日，著眼川商企業在疫情中面臨的困難，四川省稅務局聯合川商總會召開了稅企座談會。座談會上，企業家們暢所欲言、各抒己見，稅務局相關處室負責人針對企業提出的問題逐一精準回應，對企業關心的重要政策、提出的共性建議，詳細解答説明，同時就具體、個性情況，與企業代表展開充分交流。
新希望集團黨委書記、副總裁、川商總會秘書長張明貴表示：“在推進復工復産的關鍵階段、在大量中小企業面臨巨大困難的特殊時期、在企業信心恢復的過程中，此次座談會是一場“及時雨”。省稅務局是第一家與川商總會對接聯繫的省級部門，響應速度最快，工作措施最細，切實感受到稅務部門的高效、務實、專業。川商總會將把國家稅收政策的紅利和稅務部門的支援，轉化為促進企業復工復産的強大動力，為地方經濟社會發展作出更大貢獻。”
3月5日，四川省稅務局聯合川商總會召開了稅企座談會。
不僅如此，為了使政策落實更到位、服務更精準，四川稅務部門還充分利用稅收大數據對納稅人進行“望聞問切”，通過大數據“精確定位”，為各級政府“精準投放”扶持政策、促進復工復産提供科學依據，為各類企業迅速恢復産業鏈提供強有力的資訊支援。
為加強疫情防控，做好復工復産工作，四川省稅務局和國家電網四川省電力公司建立起聯合工作機制，共用企業增值稅發票和用電數據，互補統計指標，共同挖掘經濟運作資訊，首創“稅電指數”監測和分析全省企業復工復産實時情況。“稅電指數”是一個數據指標模型，包括稅電復工指數模型和稅電復産指數模型兩大板塊。截至目前，“稅電指數”監測範圍已覆蓋全省251萬戶企業，基本實現生産、銷售企業全覆蓋。
2月29日-3月6日四川稅電復工復産指數趨勢圖。
經分析，截至3月15日，全省有十五個地市(州)稅電復工指數超全省平均水準，總體情況較好。大中型工業企業稅電復工復産指數分別為80.09和85.28，復工復産情況好于全省工業企業平均水準，大中型商業企業較為平穩，分別為85.95和68.51，好于面上平均水準。中小型工業企業稅電復工復産指數分別為78.27和77.87，整體滯後於全省工業企業平均水準；小微型商業企業稅電綜合指數為66.73，顯示由於人流減少以及疫情防控需要，復工復産進度較慢，其中，住宿、餐飲、旅遊等行業整體滯後。監測到相關指數及波動，就能溯源至行業、企業，找到問題短板，既有助於精準推動復工復産工作，也有助於精準開展招商引資健全産業鏈，推動全省經濟持續高品質發展。
儀隴縣建興紡織品有限公司是儀隴縣唯一一家疫情防控重點保障物資生産企業，企業的機器設備幾乎是24小時滿負荷運轉。但由於前期準備不足，主要的原材料氨綸、錦綸等僅夠維持幾天，企業原供應商南充華美尼龍有限公司同樣也面臨産能不足、供貨困難等情況。面對企業生産困境，儀隴縣稅務局利用四川稅務大數據管理平臺及核心徵管系統，以産品品名為“氨綸”和“錦綸”等關鍵詞檢索出20余戶上游供貨企業資訊，並協助建興紡織逐一篩選聯繫，最終與廣東新會德美達景綸股份有限公司敲定了氨綸等材料供應合同。首批貨物到達成都後出現轉運困難，儀隴縣局又即刻幫助聯繫了縣內物流企業四川省旺平物流有限公司派車將貨物拉回儀隴，解了企業燃眉之急。
受新冠肺炎疫情影響，貸款融資已成為不少企業復工復産的“難點”，為緩解這些難題，四川稅務部門進一步深化“銀稅互動”合作機制，實施以“信”換“貸”，切實緩解企業融資難、融資貴、融資慢問題，助力企業復工復産。
3月4日，成都醫學城企業成都道合爾醫藥技術有限公司，僅用不到20分鐘時間，就通過手機自助申辦，獲得了小微企業“減稅抗疫貸”500萬元。據了解，“減稅抗疫貸”以納稅企業的實繳稅額及減免稅額為授信依據，重點面向誠信納稅及享受稅收減免、且生産銷售疫情防控重點保障物資的小微企業發放，純信用，無需任何抵押或擔保，單戶最高可貸500萬元，重點防疫企業還可享受專門利率優惠。
攀枝花市東區稅務局工作人員指導企業財務人員網上申請貸款。
攀枝花市稅務局進一步深化稅銀互動融資服務，針對疫情期間小微企業資金困難，與當地建設銀行協調小微企業通過“減稅雲貸”的貸款利率，小微企業貸款利率再降0.5個百分點，貸款年利率低至4.5%。截至2月底，“減稅雲貸”共為68戶納稅人提供貸款，貸款金額3500余萬元。
關注重點企業，也不忘個體工商戶，應享盡享“一個都不能少”！瀘州古藺縣恒鋒東方音響門市的胡先生就是全省“個體工商戶‘減稅e貸’”的首筆受益者。因疫情防控政策宣傳的需要，全縣各鄉鎮對音響設備的需求有較大的需求。胡先生收到大量音響訂單，需要墊付採購資金壓力比較大。古藺縣稅務局了解到商戶困難後，主動到府服務，並輔導胡先生通過電子稅務局涉稅資訊授權，向古藺建行申請到信用貸款16.8萬元。胡先生非常激動，他感謝國家對個體工商戶的大力扶持，表示要向全縣26個鄉鎮各捐獻一台電瓶音響。
疫情防控“嚴” 為安全護航
疫情就是命令，防控就是責任。2020年春節，面對新冠肺炎疫情嚴峻形勢，四川稅務幹部聞令而動、衝鋒在前，爭當防疫志願者，勇到第一線戰鬥，在抗擊疫情中淬煉稅務鐵軍意志、展現稅務鐵軍擔當，全力以赴保障廣大納稅人、繳費人的身體安全和健康。
遂寧市安居區稅務局網格管理員深入轄區企業指導稅收政策。
在遂寧市，安居區稅務局33名共産黨員、預備黨員、入黨積極分子主動請纓，組建共産黨員先鋒隊、青年突擊隊2支，發揮先鋒模範作用，擔任網格管理員，網格管理員人手一本復工臺賬，每人負責2戶企業，深入轄區內60戶重點企業，與轄區復工企業並肩作戰，共克時艱。
“復工申請驗收通過了！再不用擔心庫房裏的檸檬腐爛了！感謝稅務局同志的幫助，是您們指導我們做好採購防疫物資、設立體溫檢測點、設立消毒點、開展健康排查、建立員工臺賬等復工前準備，協助我們順利通過復工驗收，很快我們企業會投入正常生産運轉。”遂寧正源康檸檬有限公司財務負責人鄧麗稅專程致電遂寧市安居區稅務局表示感謝。
在什邡市，稅務局積極組織志願者投身到疫情防控的戰“疫”中去，大家一呼百應、踴躍參與，先後有三批志願者加入地方防疫一線，為築牢防控疫情的“紅堤壩”添磚加土。經過崗前新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控培訓後，什邡稅務的青年志願者們被派往各高速路口卡點，協助人民警察、醫務工作者和路政管理人員進行消毒處理、車輛疏導、體溫檢測及人員車輛登記工作。志願者們每班站足六個小時，中、晚餐都在簡易棚裏吃泡麵、盒飯，有時遇到車多，忙完時盒飯已經涼了。冬日寒風凜冽，但大家的心是熱的、血是熱的，不敢鬆懈，嚴格做到逢車必查、逢人必測、不漏一人，牢牢堅守什邡的北大門。
“疫情面前，大家都是一個命運共同體，也是一個責任共同體，做好疫情防控工作，我們每個人都要盡到自己應盡的責任，做點力所能及的貢獻。”一名稅務志願者説到。
在威遠縣，稅務局在該縣1月25日啟動突發公共衛生事件Ⅰ級應急響應後，立馬成立防疫臨時黨支部，由各部門黨員同志組建了12個疫情排查小組，並於1月28日至29日分別對西山安置房、碧雲天、陽光小區、稅務家園四個小區逐戶進行了疫情排查。為了及時反饋情況，他們廢寢忘食地抓緊匯總統計數據，共排查住戶750余戶，近2000名群眾，排查出外地來威返威人員278名，其中湖北返威人員5名。此後，他們又積極投身於疫情防控宣傳工作中，在四個小區輪班值守，勸誡群眾儘量少出門，確需出門一定佩戴口罩。
疫情無情人有情，在這個特殊時期，正是這樣一個個身著稅服、頭頂稅徽的“他(她)”，義無反顧，逆向前行，用自己的實際行動彰顯了稅務幹部的責任與擔當，用自己的身軀築牢了疫情的嚴密防線，為堅決打贏疫情防控阻擊戰貢獻出稅務力量。(張潔)
