基層黨建工作，一直是農村工作的重中之重。落實到基層，怎樣由“虛”變“實”？2018年以來，越西縣積極探索，創新開展“鄉村黨組織書記抓黨建促脫貧領辦項目”活動，全力提升鄉村黨組織書記抓黨建領銜破難能力，持續破解基層黨建與中心工作“兩張皮”“各管各”、抓黨建促脫貧聚焦聚力不夠等問題。
沙馬金葉：心繫群眾 發展壯大村集體經濟
初冬時分，走進越西縣申果鄉達布村，一座座白墻灰瓦的彝家新寨整齊劃一，房前屋後的蔬菜生機勃勃。
現年43歲的村支部書記沙馬金葉是位典型的彝家漢子，初見時，顯得沉默內斂，但一講到自己的工作，就打開了話匣子。他説，以前的達布村距離縣城88公里，屬邊遠高寒山區，雖然交通不便，環境惡劣，但村民習慣了當地生活，最初實施易地搬遷時，大部分貧困戶都不願搬到新居，他沒日沒夜帶領村“兩委”人員反覆做村民的思想工作，講明易地搬遷的好處，2017年1月，63戶貧困戶全部搬遷新居。
搬下山只是第一步，如何保障貧困戶脫貧穩定、可持續脫貧才是難點。
達布村曾經是一個交通條件落後、村集體經濟幾乎為零的貧困小鄉村。2019年，沙馬金葉作為村黨支部書記，帶頭領辦了發展村集體經濟項目。為了找到適合村民致富的項目，沙馬金葉想了許多辦法，跑了不少的路，最終確定了以養殖貴州黑山羊的發展路子，村級集體經濟組織“達布村鑫盛生態農業專業合作社”也應運而生。
項目之初，在沙馬金葉的帶動下，村“兩委”整合達布村各級各類産業發展資金共計37余萬元，建立了達布村黑山羊生態迴圈養殖産業園，産業園圍繞養殖鏈包含黑山羊養殖園和草料種稙園兩部分。50畝草料種稙園主要種稙用於黑山羊的養殖玉米和草料，而養殖園養殖黑山羊産生的糞便回收處理後則用於種稙園的肥料來源，形成生態迴圈養殖模式。
沙馬金葉去探訪村裏的“儲蓄罐”。往山中行去，一路都有村民拉著他熱情地攀談。還未走近羊圈，就聽得“咩咩”聲。乾淨整潔的羊圈裏，一百多頭黑山羊簇擁成一團，剛生下十來天的小羊羔不怕生人，滿地撒歡。負責管理羊群的吉木友友告訴沙馬金葉，這幾天又生了十來只羊羔，加上之前的，這個月已新生四十多只羊羔了。看著滿圈黑山羊，沙馬金葉一臉欣慰，但還是不忘叮囑吉木友友，一定要把這些“羊寶貝”照看好。
而沙馬金葉，每隔幾天也會帶著畜牧獸醫上山來巡查一番，他知道，羊群的健康事關村民們的“錢袋子”，馬虎不得。
黃玉平：築路致富 為美麗鄉村畫藍圖
提到越西縣中所鎮，幾乎所有人會想到“水觀音”。的確，位於中所鎮的水觀音已是越西縣的一張旅遊名片。越西縣中所鎮黨委書記黃玉平也深知這一優勢，在他心裏，已悄然勾畫出一張藍圖，用一句話説就是“東産業、西景區”。
“我們中所是文昌帝君張亞子的誕生地，被譽為‘古蜀名鎮’‘西部周莊’，除了水觀音，還有象鼻山、紫府飛霞洞、烽火臺遺址等景觀，是全國重點鎮，國家4A級景區。”説起中所鎮的旅遊資源，黃玉平滿是驕傲。
在交談中，黃玉平提及最多的是和平村，和平村作為全鎮唯一的貧困村，共74戶貧困戶，這74戶人家成了他的牽掛。和平村位於水觀音上方，走在村落，四處可見在叢林裏覓食的雞鴨，這些牲禽多半賣到水觀音周邊的農家樂和民宿，這給村民帶來不少收入。
這幾日，一條寬6米，長達16公里的防火隔離帶正如火如荼開始修建，隔離帶將南箐、中所、丁山靠西山脈連成一線，為森林防滅火工作和景區擴容打下堅實基礎。
這條防火隔離帶正是黃玉平領辦的項目。説起自己領辦的項目，黃玉平滿是欣慰，“隔離帶繞經和平村，也與景區繞鎮路有機連接。建好後，極大改善了和平村的交通條件，隨著旅遊資源的開發，遊客會越來越多，這勢必給和平村帶來更多發展機遇。在講清政策後，村民們都很支援，主動將自家的土地和林木讓出，沒要一分錢賠償。”
與隔離帶相呼應的是繞鎮公路左側的兩千多畝土地。土地緊鄰大瑞鎮脫貧奔康優質蘋果示範園，今年，這片土地也將種上蘋果，和大瑞蘋果示範園連成一片，一個規模化、標準化、商品化、品牌化、産業化的高標準矮化密植現代蘋
果産業示範基地即將落成，最終將實現農業、文化、旅遊三位一體融合發展，從而帶動當地群眾就業，提高經濟收入。目前，土地流轉、平整工作已完成。
“我的目標不僅是讓村民脫貧，還要帶領他們致富奔康。”展望未來，黃玉平躊躇滿志。
背景：
書記領辦 助推脫貧攻堅
在“書記領辦項目”的推動下，一批批強黨建、惠民生、促發展的特色項目相繼實施，全力服務保障脫貧攻堅成效明顯，併為下一步有效銜接推進鄉村振興打下了堅實基礎。
領辦項目能不能出成效，立項是關鍵。為確保領辦項目定得“準”。越西縣委組織部在廣泛徵求意見建議的基礎上，確定了包括計劃生育秩序整頓、義務教育均衡發展、禁毒防艾、集體經濟培育等與脫貧攻堅工作息息相關的10個立項方向，從項目領辦、制定措施、項目推進、評估驗收、總結推廣等5個階段對“書記領辦項目”活動進行全程指導和監管。
責任入心唯傾力，重任在肩當篤行。為確保領辦項目抓得“牢”。鄉、村兩級黨組織建立“書記領辦、親自承辦、班子協辦、黨員齊辦”的責任落實機制，38個鄉鎮黨委書記和289個村黨支部書記親自抓、親自落實，通過“看、查、評、曬、議”等形式，及時發現並整改存在問題。駐村工作隊主動介入，全程參與村黨支部“書記領辦項目”活動，發揮優勢資源，指導幫帶村黨支部理清思路、破解難題。
抓好“書記領辦項目”離不開嚴實的考核推動。為確保領辦項目辦得“實”，結合基層黨建督查，適時派出督導組，通過明察暗訪、隨機抽查、巡迴檢查、專項調研等方式，對各鄉鎮黨委和村黨支部開展“書記領辦項目”活動情況進行督導檢查。對黨組織書記未親自落實或落實不到位的，及時進行通報批評；對通報批評後未整改或整改不到位的，將對黨組織書記進行約談；年底對“書記領辦項目”進行評估驗收，評估驗收結果與鄉村黨組織書記評先評優、年底黨建綜合目標考評直接掛鉤。（馮玉壁 譚蔚）
