德昌縣：一村一輔警 治安不再遠

“鄉土情結濃，天高衙門遠”是四川省德昌縣一些村落的真實寫照。糾紛不時出現，撕裂了村落的寧靜；距離派出所幾十公里山路，阻斷了村民的法治意識；村組幹部不完整的治安防控許可權，化解不掉長期的積怨……如何打通村級防控體系，是擺在德昌公安心裏的頭等大事。

2019年5月，德昌縣公安局黨委認真貫徹落實中央、四川省委、涼山州委相關會議精神，思索如何堅持“改革強警”築基，進一步夯實基層治安治理，弘揚新時代的“楓橋經驗”，並由此嘗試推行“一村一輔警”。

這是一項需要在實踐中摸索完善的全新警務，也是一筆財政全額保障的大額支出，更是一段培養穩定而高素質的基層輔警隊伍艱辛的路。但德昌縣黨委政府在聽取專題彙報和研究後，很快將其納入了《政府工作報告》和《2020年全縣城鄉基層治理工作要點》。

此後，德昌縣又迅速出臺《關於同意縣公安局增加使用100名輔警的通知》，明確工資待遇，並購買五險一金。同時，黨政協調鄉村保障駐村警務站建設、解決駐村輔警吃住問題。在此基礎上，投入辦公經費110萬元，研發德昌公安村警助手小程式，為駐村警務站配備警用摩托車、移動終端機等相應裝備。

2020年3月，德昌縣選定德州街道鳳凰社區、樂躍鎮群英村等8個具有代表性的社區、村為試點，選派出9名優秀的輔警入村駐紮，逐戶開展全覆蓋的走訪核查。試點輔警迅速理清轄區內基本情況，重點對自發搬遷人員進行清查，並紮根群眾廣泛開展各類普法宣傳，蒐集基層最一線情報線索。

事實證明，為期3個月的試點工作取得令人振奮的成績，真正做到了村級警務底數清、情況明、資訊靈、管得住。

隨後，覆蓋全德昌縣的駐村輔警人員招錄同步跟進。這一群平均年齡不足27歲的年輕人，他們中有已經進入輔警隊伍表現優秀的人，有初入社會的大學生，有退伍軍人，還有在此次行政區劃調整中離開管理崗位且熟悉當地情況的鄉村幹部。

經過嚴格的筆試、面試、體能測試的層層選拔和崗前培訓後，2020年7月，63名身著嶄新制服的駐村輔警懷揣著夢想，在德州鎮開展為期一個月以老帶新的集中攻堅後，滿懷“投身基層、服務群眾”的職業理想，分赴51個駐村警務室正式履職。

此外，德昌縣公安局還選取4個駐村試點，全面推進“警群銜接”機制建設。形成“村警+群防”雙軌工作模式，以全面提升基層社會治理能力水準。駐村輔警依託群防力量發展一支靠得住的警務資訊員隊伍，派出所民警擇優選員建立特勤耳目隊伍，進一步擴寬打擊違法犯罪觸角。

另外，警方還採取“村警+企業+群眾”共建模式，在縣域農村系統規劃、整體推進建設“慧眼工程”，一戶一個視頻探頭就是一個“群防群治”點位，實現了由“事後補防”到“主動設防”的根本性轉變，與公安、公共視頻攝像頭聯動，形成聯防到戶、技防到人的村級治安防控體系網。

截止2020年10月，上述機制共排查矛盾 106 起，化解 82起。收集上報涉毒、涉邪等線索共38條。共排查自發搬遷 7236人，同比上升498.14%。共入戶核查流動人口 171579人，同比上升 385.23%，實有人口 23421 人，同比增長 463.10%，境外人員45名，同比上升100%。核查房屋 63287間，同比增長 575.60%；核查實有單位4240家，同比增長371.21%；資訊的準確率由去年同期的 69%提升至 91.5%。

同期，協助管理涉毒等重點人員1052人，協助破獲刑事案件7起，協助查處違法案件9起，協助抓獲犯罪嫌疑人8名。召開宣傳會 1000 余次，入戶宣傳 20000 余次，共發放宣傳資料 23000 余份，開展辦證諮詢、法律諮詢、戶籍講解等3000余次，辦理居住證 100 本，控輟保學勸歸20 余人。
 

截止2021年2月，通過“一村一輔警”工作機制，當地已開展入戶走訪18萬餘人次，提供諮詢服務6萬餘人次，入戶發放反詐、禁毒等宣傳單50000余份，為群眾代辦戶籍632件、送證到府112張，辦理居住證 100 余本，控輟保學勸歸20 余人等。自全面實施“一村一輔警”以來，德昌老百姓的幸福感、安全感得到顯著提升。(毛丹 趙家宜)