四川南部：黨建引領聚合力 強基固本見實效

南部縣在八爾湖主戰場打造“黨建促鄉村振興示範區”，探索創新旅遊帶動鄉村振興新模式

今年以來，南部縣以“133”黨建示範工程為統攬，以“黨建項目化”為抓手，以“壓實責任制”為牽引，樹牢全局、融合、系統“三大思維”，構築示範、項目、責任“三類體系”，為加快建設“親水南部”、爭創全市經濟副中心和全省縣域經濟發展強縣提供了堅強組織保障。

著力全局 構築黨建示範體系

“你好!這裡是南部縣24365市民服務平臺，請問有什麼可以幫您?”6月29日清晨，南部縣24365接線員魏該生接到了市民諮詢出行問題的電話，在處理平臺熱線中，他開始了一天的工作。

“24365平臺是全省唯一‘線上+線下’城鄉基層治理現代化平臺。”南部縣24365市民服務平臺負責人介紹，該平臺是南部縣打造的黨建示範點，該平臺以黨建為引領，聚焦政務、生活、發展“三大服務”，堅持“線上”與“線下”結合，通過“2436500”熱線，做到24小時、365天，群眾電話100%接聽、群眾訴求100%處理、處理意見100%回訪，架起了黨群幹群連心橋，打通城鄉基層治理“最後一公里”，實現小平臺撬動大治理的“蝶變效應”。

24365城鄉治理現代化平臺示範點只是南部縣構築黨建示範體系的一個縮影。今年以來，南部縣以“支部+”模式為引領，在農村建立農民工黨建示範點，建立聯繫和回引農民工人才機制，鼓勵支援農民工回鄉創業；在社區創建“五化”黨建示範點，推進社區黨組織標準化規範化建設、服務型黨組織創建、黨員示範崗創建和黨員義工服務等；在機關創新“智慧黨建示範點”，推進黨建工作資訊化、數據化、智慧化；在企業打造“文化黨建示範點”，發揮黨組織對企業的引領作用，增強國有企業黨建工作活力。

據介紹，南部縣堅持黨建日常工作規範化，對基層黨支部實行標準化規範化建設，紮實開展“三分類三升級”活動，在農民工回引、培養、使用、管理、激勵等方面出實招、見實效；村集體經濟不斷發展壯大，集體經濟空殼村全面“歸零”；做好城市基層黨建、黨員發展教育等工作，不斷嚴肅規範黨內政治生活，濃厚黨建濃郁氛圍。

“點上突破，才能面上出彩。我們始終堅持以黨建為引領、抓黨建促發展，不斷構築全域黨建示範體系。”該縣縣委組織部相關負責人説，近年來，南部縣堅持一手抓示範、一手抓整頓，以“133”黨建示範工程為統攬，推行“599”模式，開展支部標準化規範化提升行動，傾力打造100個黨建示範點、3條黨建示範帶、3大黨建示範區。“目前，全縣‘一區一品牌、一帶一標桿、一點一特色’黨建格局逐步成型。”該負責人説。

著手融合 構築黨建項目體系

6月28日，走進南部縣伏虎鎮正覺寺村，該村黨支部書記趙太勳正帶領黨員幹部和群眾在園區幹得熱火朝天，一座佔地約30余畝的農業科技大棚雛形初現。據介紹，該科技大棚投資60余萬元，建成後將為遊客提供農業觀光、生産體驗、親子互動等服務。

“正覺寺村在黨建引領下一步步走向富裕。”趙太勳説，近年來，該村始終聚焦黨建引領，創新推行以“建強支部核心，用情招人引智、招商引資，促産業興村、促旅遊強村、促文化活村”為內容的“一核雙引三促”模式的工作法，不僅讓村子獲得“省級四好村”“中國特色村莊”等殊榮，更開啟了農旅結合新發展模式。2019年，全村總産值達到5800萬元，村集體經濟收入達10余萬元，農民每人平均純收入達2萬元以上。

正覺寺村的變化在南部不是個案。南部以抓項目建設的思維、抓經濟工作的力度，推動基層黨建重點任務項目化、具體化，把黨建工作延伸到項目一線，延伸到脫貧攻堅一線，不斷以高品質建設推動高品質發展，並逐步構築起單位社區共建、黨員群眾共用共創的“大黨建”格局。

該縣創新“黨建+項目”模式，在嘉陵江三橋、四川路橋等重點項目部設立聯合黨支部，帶動禹跡島廣場、禹福廊橋、康養中心等15個精品項目；創新“黨建+産業”“黨建+扶貧”模式，建立八爾湖脫貧奔康産業；推行“三帶三聯建三園”，建成晚熟柑橘、油料藥材、有機水産、生態養殖“1+3”特色産業基地。

同時，南部縣通過抓黨建促鄉村振興“大會戰”，實施高端人才招賢、返鄉人員回引、鄉村人才培育、技藝人才傳承“四大工程”，培養農村實用技術人才、民俗土匠人等2萬餘名；開展“雙諾雙評”活動發揮黨員幹部先鋒模範作用，實施百名好書記引領計劃、千名村級後備力量培養工程，配強鄉村振興“領頭羊”。

著重落實 構築黨建責任體系

6月28日，沿蜿蜒的村道公路進入鐵佛塘鎮馬鞍村。在道路兩旁枝繁葉茂的柑橘樹林間，該村黨支部書記正在和村民交流柑橘種植要領。

“鄉村富不富，關鍵看支部，群眾認可就是民心導向，就能凝聚人氣。”鐵佛塘鎮黨委書記祝繼雙介紹，該鎮採取“支部+公司+農戶”模式，通過支部引領，引進業主種植柑橘“不知火”。目前，全鎮建有15000余畝柑橘産業園，覆蓋全鎮所有村。盛果期時，每畝純收入超過10000元。産業園全年用工量很大，採摘期間，季節性用工可達到4萬餘人次，平時基地日常管護等工作，用工量也有10萬餘人次。

“匯聚攻堅合力，繪製振興藍圖，以高品質黨建引領縣域經濟社會快速健康發展。”該縣相關負責人介紹，近年來，南部縣堅持推動基層黨建向中心聚焦、為大局聚力，構築黨建責任體系。在滿福壩主戰場打造“黨建促項目建設示範區”，助力滿福壩文旅新城打造成為“引領思潮的旗幟、對外開放的高地、經濟發展的引擎、城市建設的名片”；在八爾湖主戰場打造“黨建促鄉村振興示範區”，探索創新旅遊帶動鄉村振興新模式、新路子；在升鐘湖主戰場打造“黨建促脫貧奔康示範區”，開創黨建引領促脫貧攻堅、産業發展、人居環境整治、新農村建設的新思路。

南部縣委組織部相關負責人介紹，今年以來，該縣通過緊盯縣級部門、鄉鎮(街道)、村(社區)黨組織書記，出臺壓緊壓實黨建工作責任50條措施，細化黨委(黨組)、行業系統黨委、基層支部、黨組織書記及普通黨員等8大類別、43項責任清單，倒逼各級黨組織書記一線調度、一線衝鋒、一線突擊。

南部還將堅持和諧有序治理，深入推行“一核多元、合作共治”鄉村治理模式，推進政(村)務決策科學，實現群眾訴求有效解決，鄉風文明、鄉村和諧。堅持典型示範帶動強，紮實推進“雙諾雙評”活動，在服務項目建設、脫貧奔康、鄉村振興等工作中，充分發揮典型引路作用和輻射帶動作用，實現先進黨組織達到90%以上。(李果 周靜 馬銀平)