項目作引擎 儀隴加快推進“三個示範縣”建設

儀隴縣城一角

儀隴縣加快推進老區振興、紅色旅遊、美麗鄉村“三個示範縣”建設，2019年實現地區生産總值237.1億元、地方一般公共預算收入8.6億元、社會消費品零售總額108.7億元、城鎮居民每人平均可支配收入34161元、農村居民每人平均可支配收入13237元，同比分別增長7.5%、9.3%、11.1%、9.5%、10.6%，主要經濟指標繼續保持較大幅度增長。

項目引擎 驅動經濟高品質發展

塔吊林立、焊花閃爍、車輛穿梭……仲夏時節，儀隴縣多個項目工地一派熱火朝天的繁忙景象。

6月25日，走進儀隴縣紅星美凱龍項目現場。“今年4月開工，整個項目的土石方工程全面完成，酒店的基礎墊層、防水已完成。”施工方負責人説，目前正在進行基礎鋼結構施工。

紅星美凱龍項目位於儀隴縣城雲水路與琳瑯大道交匯處，是城市綜合體項目。該項目總投資12億元，佔地118畝，將建設四星級酒店、高檔家居商城、高品質商住樓23.6萬平方米。項目經理饒國強介紹，預計2022年7月建成投用，將填補儀隴縣城無高檔商城的空白。

紅星美凱龍項目簽約快、開工快，離不開儀隴良好的營商環境。“項目選擇儀隴，我們看重的是儀隴房地産市場，而且政策支援力度大，職能部門服務也週到。”饒國強説，政府為公司開通了綠色通道，項目秘書全程服務。

紅星美凱龍項目是儀隴縣推進項目攻堅、驅動經濟發展的一個縮影。秀水長灘項目，現已完成堆坡造型、渠係配套、綠化栽植等工程，今年8月將全面建成投用；鋰離子電池生産加工項目預計今年11月建成投産；汽車汽配産業園項目廠房建設已完成，正在進行設備安裝；漢巴南鐵路儀隴段建設項目現已啟動20處橋梁、隧道等控制性工程建設……

今年以來，儀隴縣貫徹落實市委“開放年、産業年、項目年”三大行動，實施重點項目130個，總投資452.88億元，年度計劃投資181.89億元，其中，34個續建項目全面復工，96個新建項目開工66個。1至6月，完成投資107.05億元。

項目建設順利實現，正是儀隴縣堅持一切圍著項目轉、一切盯著項目幹的結果。項目從哪來?資金從哪來?項目如何推動?儀隴縣給出了答案。

——持續用力推進項目攻堅。深研政策，用心謀項目，積極爭取更多專項規劃和重大項目擠入國省規劃“盤子”；主動出擊，用情爭項目，力爭到位國省資金66億元以上，力爭引進億元以上項目3個，到位資金50億元以上。提質提速，用力建項目，全速推進130個重點項目建設，力爭完成年度投資182億元以上。

——持續用力壯大工業經濟。築平臺，強配套，規劃建設園區“職工之家”活動陣地，不斷提升園區承載力。育産業，提質效，全面完成城南工業園企業退城入園，努力推動工業産業集群集約發展。優環境，強服務，紮實開展優化營商環境專項行動，深入推進“最多跑一次”改革，優化項目秘書、環保秘書、政策秘書制度，“一對一”制定企業服務方案，建立非正常停水、停電、停氣處置機制，建成集招工、融資、會計、法律等服務於一體的對企服務綜合平臺，全力幫助園區企業破解發展難題。

提檔升級 共繪鄉村振興畫卷

6月25日，清晨的陽光灑在院壩裏，儀隴縣大寅鎮柏楊村村民王興能剛喂完鴨子，看著爭相啄食的鴨群，他笑瞇了眼，數年前殘疾帶來的陰影早已消散殆盡。通過發展養殖業，這些年他每年的純收入達到2萬元以上。

去年，儀隴縣持續用力精準脫貧，實現所有建檔立卡貧困村全部退出、貧困戶全部脫貧。2020年，該縣繼續鞏固脫貧成效，決勝全面小康，全面落實住房、飲水、教育、醫療、低保兜底等惠民政策，健全完善貧困動態監測預警和解決相對貧困長效機制，深化東西部扶貧協作，拓寬助農增收致富渠道。

今年3月初，四川千久發實業有限公司在雙勝鎮競賽、火紅、白鶴、金獅四個村租地5000畝建設花椒産業園。通過三個多月的努力，第一期花椒産業園的建設任務基本完成。企業承包土地後，當地的農民群眾有一部分外出務工，大部分留在花椒産業園從事栽植、除草、施肥、治蟲等工作，成為企業發展花椒産業的主要勞動力。下一步，公司還將在群利等四個村，啟動建設剩下的5000畝花椒産業園，建成萬畝花椒産業園，為群眾拓寬增收渠道。昔日撂荒的土地，如今變為花椒産業園，企業與項目村農民群眾的利益緊緊相連。

産業發展起來了，聚力夯基補短，建設美麗鄉村。“廁所改建後，蚊蟲少了，臭味也沒有了。”在儀隴縣新政鎮燕子窩村農戶袁思才家看到，衛生間乾淨整潔，各種衛浴設施一應俱全。

“我們充分尊重農民意願，把群眾認同、群眾參與、群眾滿意作為改建的基本要求。”儀隴縣農業農村局副局長李光猛説，該縣因地制宜、分類施策，合理確定農村戶用廁所改造及糞污治理模式，不搞“一刀切”。

同時，該縣積極探索丘區農村污水處理新路徑。統籌實施場鎮市政設施修繕，推進金城鎮老舊小區、重點區域消防安全隱患排查整治，完成馬鞍景鎮融合發展規劃編制，有序推進合併鄉鎮辦公業務用房和職工週轉房建設，強化公路沿線農房建設風貌管控，紮實開展鄉村振興先進示範鎮村創建，著力營造乾淨、舒適、有序的鎮村環境。

2020年，儀隴縣計劃緊緊圍繞糧食安全和生豬穩産保供目標，統籌實施土地整理、城鄉土地增減掛鉤等項目，推動撂荒土地復耕復種，建成高標準農田4萬畝，新發展優質糧油、有機蔬菜、中藥材等産業基地8.5萬畝；加快年産15萬頭仔豬的溫氏柳埡仔豬繁育場建設，新(改、擴)建溫氏3.0版生豬標準化規模養殖場20個，確保年出欄生豬73萬頭以上。積極開展“三品一標”認證，努力爭創國家農作物病蟲害綠色防控示範縣。

夯基礎補短板 提升群眾幸福感

過去一年，儀隴縣始終突出對外大交通對經濟發展的支撐引領作用，推動漢巴南鐵路開工建設，順儀高速納入全省高速路網調整規劃。全面完成鄉鎮行政區劃調整改革試點，統籌推進農村道路、住房、水利等基礎建設，完成土地增減掛鉤項目1.1萬畝，農村面貌發生了巨大變化。推進縣城建設由規模拓展向品質提升轉變，河西中部組團道路體系加快完善，城東市政道路、老舊小區、棚戶區改造升級有序推進，成功創建國家園林縣城。聚焦人民群眾關注的熱難點問題，加大投入夯實民生基礎，覆蓋所有場鎮、惠及70.5萬居民的城鄉供水一體化格局全面形成，儀隴職中、城北幼兒園建成招生，儀隴中學新政分校、嘉欣幼兒園即將竣工，縣衛生健康中心加快推進。

6月26日，在儀隴縣柑子坪隧道施工現場，施工人員頭戴安全帽緊張施工。據了解，漢巴南鐵路儀隴段全長58公里，計劃總投資73.5億元，項目包括8座特大橋，28座隧道等控制性工程，涉及該縣7個鄉鎮37個村。“目前，一些控制性工程已有序開工，包括6座橋梁，16座隧道。”儀隴縣發改局副局長涂漢軍説，漢巴南鐵路的修建，打破了儀隴不通鐵路的歷史。建成後，儀隴將融入成都、重慶、陜西等地的鐵路交通網，充分改善全縣交通條件，有力助推儀隴縣域經濟發展。

今年，該縣持續用力改善社會民生，提升教育衛生水準。深入實施縣城教育擴容工程，啟動紫東幼兒園、知行幼兒園建設，建成儀隴中學新政分校、新政初中擴容(一期)、嘉欣幼兒園並投入使用，加快大華寶公學、知行實驗學校建設，力爭2021年秋季建成招生。深化教育內涵發展，縱深推進“三名工程”，加快宏德中學、儀隴中學“省一級示範高中”創建，努力辦好人民滿意的教育。強力推進縣衛生健康中心建設，加快實施精神病專科醫院項目，適時啟動縣第二人民醫院遷建及醫養康養中心建設，穩步開展緊密型醫共體建設試點，支援縣疾控中心爭創二甲疾控中心，縣人民醫院、中醫院創建省市重點專科3個以上。

同時，該縣還將著力健全水利體系，統籌實施骨幹水利工程，持續改善城鄉居民生産生活用水條件。持續優化生態環境，堅定不移走生態優先、綠色發展之路，力爭成功創建國家生態文明建設示範縣。織密民生保障網路，緊盯群眾關心的熱難點問題，紮實開展職業技能提升專項行動，實施來料加工總部和扶貧車間建設，強化返鄉農民工、高校畢業生、零就業家庭等重點群體就業幫扶。深入實施全民參保計劃，探索“醫養結合”等養老服務新模式。

繁榮三産業 經濟發展注入新活力

回望過去的一年，儀隴縣堅持招好引優、沿鏈發展工業經濟，持續優化對企服務，全面兌現減稅降費等各類涉企優惠政策，年産值突破億元的入園企業達10家。紮實推進天府旅遊名縣創建，德園4A、朱德銅像紀念園和日興鎮黎明村3A級景區成功創建，全縣文旅知名度、美譽度大幅提升，文旅産業規模不斷壯大。2019年，該縣共接待遊客915.8萬人次，旅遊綜合收入首次突破百億元大關，達到102.3億元。全省第十一屆(春季)鄉村文化旅遊節在儀隴盛大舉辦。

6月24日是端午節假期第一天，在通往新政鎮安溪潮村的水泥路上，車來車往，甚是熱鬧，成群結隊的遊客來到村裏觀光遊覽。休閒垂釣，品茗雅談，採摘蔬菜水果，參觀現代化的蛋雞大棚、蔬菜大棚……

2019年，儀隴縣對德鄉儀品街原有的商業業態進行升級改造。升級改造後，整個街區商業面積總體達到了3.2萬平方米，新入駐商家44戶，以特色美食、特色商品、農産品、文創産品展示銷售為主，集文化旅遊、購物、餐飲、娛樂休閒于一體。開街後，德鄉儀品街成為市民休閒好去處和夜經濟網紅打卡點。

“下一步，我們將繼續提升專業化管理水準，發動入駐商家和社會組織舉辦各式各樣的特色文化活動，提升商貿文旅活力指數。”該縣經信局相關負責人説。

2020年，儀隴縣繼續把文旅融合發展、商貿産業統籌發展作為壯大縣域經濟的重要抓手，推動縣域經濟快速發展。加快文旅融合發展。堅持以文促旅、以旅彰文、文旅融合，加快推進朱德故里5A級景區提升，建成客家民宿博覽園，開展橘源國家3A級旅遊景區創建，強力推動張思德幹部學院建設，加快亮埡研學旅行基地、“諾亞方舟”應急小鎮等文旅項目招商。立足“中國德鄉”內涵式發展，廣泛開展涉旅人員培訓、市場秩序整治、市民素質教育、送文化下鄉等活動，紮實推進省級全域旅遊示範區創建，努力提升儀隴旅遊目的地美譽度和影響力。

豐富商貿服務業態。加快城鄉商貿流通體系建設，完成城東水産市場建設並投用，積極推進紅星美凱龍商貿綜合體、川北智慧物流園等項目，努力提升“德鄉儀品”、紅色經典廣場美食街、恒益濱江酒吧一條街商貿服務水準。持續抓好電子商務進農村綜合示範縣建設，改造提升鄉(村)電商服務站點80個，強化優質電商企業培育，力促農産品上行銷售突破2億元。積極開展“個轉企、小升規、規上市”培育行動，完成企業升規入統32家以上。

2020年目標

2020年，計劃全縣地區生産總值增速與全市持平，高品質通過脫貧攻堅國家普查，力爭成功創建國家生態文明建設示範縣、天府旅遊名縣，新增城鎮就業7500人、城鎮登記失業率控制在4.2%以內，全面完成上級下達的節能減排和環境保護目標任務，努力實現“十三五”規劃圓滿收官。(余劍 李斌 尹小麗 馬永紅 張明 張梓睿)