宋朝華：發展實體經濟 做強産業支撐

市六屆人大五次會議圓滿完成各項議程，就要勝利閉幕了。這是一次高舉旗幟、維護核心的大會，這是一次凝心聚力、加油鼓勁的大會，這是一次團結和諧、風清氣正的大會，必將激勵全市上下眾志成城抗疫情、迎難而上抓發展、奮力奪取雙勝利。在此，我代表市委，向大會的勝利閉幕表示熱烈祝賀!

各位代表、同志們!時間的長河川流不息，發展的征程擊鼓奮進。當下南充，正以勇往直前的精神狀態、一往無前的奮鬥姿態，加快建設成渝第二城，奮力爭創全省經濟副中心，全力打造成渝地區雙城經濟圈次極核。

我們正經歷一個“雄心壯志、雄風乍起”的火紅年代。過去一年，我們GDP達到2322.2億元、增長8%，位居全省“一方陣”，成功躋身全國三線城市行列；我們7個貧困縣全部摘帽、1290個貧困村全部退出、57.8萬貧困人口全部脫貧；我們持續實施最大範圍城市修復、最大體量城市改造、最大規模城市會戰，位列“2019年中國百強品牌城市榜”第56位、全省第1位；我們選人用人評議滿意度由2015年的94.94%上升到99.46%，黨風廉政建設社會評價滿意度由2016年全省第20位上升到第9位。當下南充，我們在新風撲面中迎來風清氣正，我們在清風送爽中迎來風平浪靜，我們在雄風乍起中迎來風生水起。

我們正經歷一個“迎接挑戰、迎難而上”的滄桑年代。今年以來，面對百年未有之大變局、百年未遇之大疫情，我們全力打贏疫情防控阻擊戰，實現39例確診病例全部治愈出院、9縣(市、區)全部降為低風險地區，已連續3個多月無確診病例、無疑似病例、無輸入病例；我們全力打贏經濟發展保衛戰，一季度經濟總量和增速穩居全省“雙前五”；我們全力打贏脫貧攻堅收官戰，發起了“決戰脫貧攻堅、決勝全面小康”的最後衝刺；我們全力打贏村級建制調整改革攻堅戰，全市建制村數量減少2806個、減幅達53.63%、均居全省第1位。當下南充，我們都在英勇奮戰中經歷庚子年的滄桑歲月，我們都在眾志成城中譜寫感天動地的生命讚歌，我們都在挺身而出中讓黨旗在南充大地高高飄揚。

我們正經歷一個“不忘初心、不辱使命”的奮進年代。長期以來，全市各級人大組織和人大代表不忘初心、牢記使命，圍繞中心、服務大局，大家講政治、有擔當，市委決定部署到哪、人大力量就跟進到哪、人大工作就落實到哪；大家講法治、有權威，依法討論決定重大事項、依法表決任免重要人事、依法開展重大事項監督；大家講責任、有貢獻，視察調研深入開展、評議詢問逗硬實施、地方立法務實推進。當下南充，大家幹得很用心、幹得很努力、幹得很漂亮，大家特別能吃苦、特別能戰鬥、特別能奉獻。在此，我代表市委，向大家表示衷心的感謝!

各位代表、同志們!實業興則經濟興，産業強則經濟強。回首南充這幾年走過的艱難歷程，我們深化了“做強實體、振興實業”的思想共識，我們堅定了“大抓産業、抓大産業”的必勝信心，我們吹響了“實體興市、産業強市”的進軍號角。每年人代會，我都要講一個主題，2017年講的是“項目建設”，2018年講的是“以人民為中心”，2019年講的是“爭創全省經濟副中心”。今年我想圍繞“發展實體經濟、做強産業支撐”這一主題，與大家共謀發展，這也與我在政協會上講的借力“雙城記”、打造“次極核”遙相呼應，形成一個推動南充大發展、再出發的“姊妹篇”。下面，我講三點意見：

第一，實體為本、産業為要

大城崛起，基礎在實體、支撐在産業。沒有實體，發展就會“泡沫化”；沒有産業，城市就會“空心化”。我們要充分認識抓實體、強産業的重要性，讓“實體為本、産業為要”在南充落地生根。

一是“抓實體、強産業”的時代撲面而來。 當今時代，科技革命一日千里、實業比拼群雄逐鹿、産業發展大有可為。一方面，科技革命方興未艾。科技革命一小步，人類歷史一大步。目前人類已經歷三次科技革命：第一次是以蒸汽機為代表、進入蒸汽機時代，第二次是以內燃機為代表、進入電氣化時代，第三次是以電腦為代表、進入網際網路時代，當下正經歷以人工智慧為代表的第四次科技革命、進入智慧化時代。我們要順應新浪潮、邁步新時代，讓科技革命之光光耀南充。二方面，産業變革時不我待。當今時代，産業變革呈現“三大特徵”：一是集群化，就是“集中、集聚、集約”。比如，成都龍泉驛的汽車産業，短短10多年時間，就聚集11家整車企業、300多家零部件企業，汽車産業産值突破2000億，成為世界級汽車産業城。二是融合化，就是“跨界、交叉、滲透”。比如，近年興起的農旅融合、文旅融合、工業旅遊，就是融合發展的代表。三是全鏈化，就是“延鏈、補鏈、強鏈”。比如，阿里巴巴推出的“盒馬鮮生”模式，實現了從田間到餐桌的全鏈條訂制化服務。我們要適應新形勢、推動新變化，讓産業變革之夢夢想成真。三方面，轉型升級大勢所趨。沒有落後的産業，只有落後的産品。傳統産業也能夠煥發青春活力。比如，近年來杭州絲綢産業通過植入文化創意元素、依託“網際網路+”，把絲綢做成了藝術品、提升了附加值，讓老樹長出了新芽。我們要培育新模式、開拓新領域，讓産業轉型之勢勢不可擋。

二是“抓實體、強産業”的機遇千載難逢。機遇是流動的資源，機遇是稀缺的財富。越是機遇疊加的時代，越是加快發展的窗口。一方面，重大戰略交匯疊加。戰略機遇是最大機遇。當前，“一帶一路”、長江經濟帶、新一輪西部大開發等重大戰略機遇交匯疊加，特別是成渝地區雙城經濟圈建設，將打造高品質發展的重要增長極，建設具有全國影響力的重要經濟中心、科技創新中心、改革開放新高地、高品質生活宜居地。我們要搶抓大機遇、打造大平臺、發展大産業。二方面，國省政策密集出臺。政策紅利是最大紅利。今年以來，國省先後出臺減稅降費、金融支援、要素保障、行政審批等重大措施。比如，針對新基建發展，打出系列政策“組合拳”。據預測，今年新基建投資將突破1.2萬億，未來3至5年在總基建中的比重將達到20%。我們要用好用活政策、推進産業振興、實現實業強市。三方面，新興經濟加速成長。新興經濟是最大潛力。當前，新産業、新業態、新模式、新消費、新産品奔涌而來，各地都在搶灘登陸、搶先佈局。比如，成都正大力發展數字經濟、智慧經濟、綠色經濟、創意經濟、流量經濟、共用經濟“六大新經濟形態”，不到3年時間，新經濟企業從18萬家增加到36萬家、營業收入突破4000億。我們要培育新經濟、打造新引擎、激活新動能。

三是“抓實體、強産業”的基礎厚積薄發。 量變引起質變，厚積才能薄發。通過近年來的持續努力，南充實體經濟和産業發展正處於品質變革、效率變革、動力變革的關鍵期。一方面，規模蓄勢突破。目前，我們“五大千億産業集群”産值已突破3300億，在現代農業産值突破千億的基礎上，汽車汽配産業産值明年有望突破千億；我們“五大百億戰略性新興産業”産值已突破400億，在生物醫藥産業産值突破百億的基礎上，電子資訊、裝備製造、新材料産業産值明年有望突破百億。二方面，結構優化升級。從産業結構比例演進的一般規律來看，先是“一二三”結構、經濟落後，再是“二三一”結構、經濟一般，最後是“三二一”結構、經濟向好。2018年我市三次産業結構比為19.0:41.1:39.9，去年調整為17.4:40.4:42.2，實現由“二三一”向“三二一”的華麗轉身，標誌著我市經濟發展品質明顯提升、發展態勢持續向好。三方面，平臺強力支撐。目前，我們擁有國家現代農業示範區、南充經開區、南充高新區、現代物流園、川東北金融中心等重大産業平臺，擁有中國(四川)自貿區協同改革先行區、保稅物流中心(B型)等重大功能平臺，特別是正在全力爭取設立省級“臨江新區”，這是百年大計、發展大事，這是大城崛起的潛力所在、後勁所在、希望所在。

第二，實體興市、産業強市

大城崛起、未來已來。我們建設“第二城”、爭創“副中心”、打造“次極核”，必須大力發展實體經濟、努力做強産業支撐，讓“實體興市、産業強市”在南充枝繁葉茂。

一要堅持“大聯動”培育大産業。産業體系建起來，實體經濟好起來。一方面，要構建“3+5”現代工業體系。工業是實體經濟的“定海神針”。比如，日本經歷20年的衰退後仍然是全球第三大經濟體，德國在2008年全球次貸危機下仍然屹立不倒，我國在這次疫情衝擊下仍然能夠穩住經濟基本盤，都在於擁有完備的工業體系。我們要加快培育汽車汽配、油氣化工、絲紡服裝3大千億支柱産業，加快壯大電子資訊、新材料、高端裝備製造、生物醫藥、節能環保5大百億新興産業，全力建設現代工業強市。二方面，要構建“4+5”現代服務業體系。服務業一業興百業旺。縱觀全球，發達國家都是以服務業為主導産業，有“四個70%”的共同特徵：服務業增加值佔地區生産總值70%左右、從業人員佔社會就業人員總數70%以上、對經濟增長的貢獻達到70%、生産性服務業佔服務業比重達到70%。目前，服務業佔GDP的比重，美國是78%、英國是71%、法國是70.3%。我們要堅持大商貿、大樓宇、大總部，發展壯大現代商貿、現代物流、現代金融、文化旅遊4大支柱型服務業，培育壯大科技資訊、商務會展、人力資源、醫療康養、特色餐飲5大成長型服務業，全力建設區域性服務業中心城市。三方面，要構建“5+5”現代農業體系。大農業、大産業，大有希望。比如，以色列國土面積小且60%以上是沙漠，但他們依靠農業科技創新，成為“沙漠之上的農業強國”。我們要堅持園藝化、科技化、設施化，堅持建基地、搞加工、創品牌，全力做大糧油、生豬、蔬菜、晚熟柑橘、木本油料5大主導産業，做優蠶桑、中藥材、牛羊、水産、酒業5大特色産業，奮力擦亮農業大市這塊“金字招牌”。

二要堅持“全鏈條”發展大産業。産業鏈條串起來，實體經濟活起來。一方面，要建強産業鏈。産業成鏈、企業成群，才能實業強市。比如，電子資訊産業是深圳的支柱産業，去年産業規模達2.1萬億、佔全國的六分之一，得益於擁有晶片、伺服器、終端、作業系統等上下游完整産業鏈。一個電子資訊企業，在外地配套要2個星期，但在深圳只要2個小時。我們要聚焦主導産業、優勢企業、薄弱環節，補前端、強中端、延後端，讓南充産業發展“身強體壯”。二方面，要優化供應鏈。貨“暢”物“流”，才能繁榮興旺。比如，浙江義烏被稱為“世界小商品之都”，去年小商品市場交易額達4500億，得益於擁有強大的供應鏈，實現“買全球”和“賣全球”。我們要暢通人流、物流、資金流、資訊流，讓南充産業發展“生龍活虎”。三方面，要提升價值鏈。常言道，沒有技術“當小工”，沒有品牌“做代工”，這就是一流企業做標準、二流企業做品牌、三流企業做産品的真實寫照。據測算，産業利益分割一般呈“42211”格局，品牌佔40%、研發佔20%、銷售佔20%、設計佔10%、生産佔10%。我們要加強技改創新、提升研發水準、做響南充品牌，全力搶佔“微笑曲線”兩端，讓南充産業發展“容光煥發”。

三要堅持“高端化”引爆大産業。産業層次高起來，實體經濟強起來。一方面，企業要“頂天立地”。沒有參天大樹、難以遮風擋雨。比如，宜賓五糧液集團去年營收突破千億、稅收接近150億，一個企業就撐起一個産業、一座城市。我們要培育壯大一批基礎好、後勁足、帶動強的龍頭企業，打造市場經濟的“弄潮兒”、實體經濟的“先鋒隊”、地方經濟的“主力軍”。二方面，園區要“專精特新”。沒有梧桐成林、難求鳳凰來棲。比如，中關村軟體園面積僅2.6平方公里，但園區總産值超過2800億，每平方公里産值突破千億。我們要堅持“一園一主業、園區有特色”，打造一批專業園區、精品園區、特色園區、創新園區，建設轉型發展“試驗區”、創新發展“孵化器”、跨越發展“增長極”。三方面，開放要“招強引優”。沒有源頭活水、難有江河涌流。比如，蘇州之所以成為全國最強地級市，主要得益於對外開放，累計使用外資超萬億、位居全國大中城市第3位。南充地上産業還不強、地下資源也不多，我們要堅持全域開放招商引資、全程開放招大引強、全面開放招強引優，全力以赴把開放攻勢掀起來、把重大項目招進來、把資金資源引回來。

第三，大興實體、大抓産業

實幹就是能力，落實就是水準。我們要堅持思想再解放、政策再配套、環境再優化，讓“大興實體、大抓産業”在南充開花結果。

一要在思想大解放中大開放起來。一方面，轉型才能更好發展。發展沒有退路，轉型才有出路。比如，華為公司從代理交換機起家，然後自主研發通信産品，2011年開始做手機，堅持每年拿出10%的收入投入研發，8年時間做到世界第二，成為5G時代的全球領跑者。我們要衝破思想障礙、打破慣性思維、擺脫傳統依賴，實現加快轉、加緊趕。二方面，後發堅持高點起步。後發也能先至，跳起才能摸高。近年來，貴州無中生有發展大數據産業，去年企業達到9500家、産值突破千億。我們要堅持高點切入、高標定位、高端引領，以世界眼光謀劃産業、以全域視野佈局産業、以戰略思維重塑産業。三方面，危機催生發展契機。危機中育新機、變局中開新局。2003年的“非典”成就了阿里巴巴、京東等網際網路企業，這次疫情助推了遠端辦公、無人配送、線上教育等産業加速發展。我們要準確識變、科學應變、主動求變，強健産業筋骨、穩住經濟底盤、暢通發展血脈。

二要在政策大配套中大優惠起來。一方面，要全力以赴向上爭。爭政策就是爭資源、爭項目、爭資金。我們要把準國家政策動向、産業方向、資金投向，爭取最大支援、獲取最大紅利；我們要依託重大産業平臺、功能平臺、發展平臺，謀劃個性政策、獲得特殊支援。二方面，要放眼長遠算大賬。這不行那不行、發展必然不行，這不捨那不捨、企業退避三舍。我們要算大賬不算小賬、算遠賬不算近賬、算活賬不算死賬，做到敢於給政策、舍得付成本、大膽放市場。三方面，要一諾千金講誠信。開放的南充，誠信的政府。我們要做到該給的資金一分不少、約定的事情一件不忘、作出的承諾一項不毀，讓説到做到、不放空炮成為最響亮的承諾，讓重信守諾、誠實守信成為最靚麗的名片。

三要在環境大優化中大清爽起來。一方面，要讓南充大地春光明媚。我們要堅持公開公平公正、依紀依法依規、清新清白清爽，杜絕非法利益“亂輸送”、權錢交易“亂作為”、勾肩搭背“亂交往”，讓權力的黑手難以翻雲覆雨，讓明媚的陽光普照大地。二方面，要讓南充大地春風拂面。我們要堅決砍掉一切不必要的程式、堅決取消一切不必要的檢查、堅決掃除一切不必要的干擾，做到不叫不到、隨叫隨到、服務週到，讓南充成為企業家的人生福地、投資洼地、創業寶地。三方面，要讓南充大地春暖花開。我們要堅持把投資者當客人、當親人、當家人，讓企業家在南充投資放心、發展安心、幹事順心、創業開心、生活舒心，共同享有建功立業的機會、人生出彩的機會、夢想成真的機會。

各位代表、同志們，人大地位重要、作用重大，人大代表責重如山、使命光榮。各級人大組織和人大代表：要堅持黨的領導這個根本。增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺把黨的領導貫穿依法履職全過程，切實做到堅持黨的領導、人民當家作主、依法治國有機統一。要堅持服務發展這條主線。聚焦南充發展大局，高品質作好決議決定、高水準提出議案建議、高標準開展監督檢查，以積極的姿態服務大局，以振奮的精神投身事業，以務實的成效展示風采。要堅持為民代言這一使命。始終用腳步丈量民情、用心靈傾聽民聲、用行動溫暖民心，當好反映民意的“代言人”、維護民利的“貼心人”、排解民憂的“熱心人”。

各位代表、同志們!天若有情天亦老，人間正道是滄桑。回首這幾年，我們忘不了“崛起危難、浴火重生、鳳凰涅槃”的艱難歲月，我們經歷著“大考難考必須迎考、大關難關必須過關、大事難事必須成事”的滄桑年代，我們憧憬著“成渝第二城、全省副中心、雙城次極核”的美好未來。在此，我想與大家共勉三句話：第一句話：暮色蒼茫看勁松，亂雲飛渡仍從容。無信仰不南充，只要我們不畏艱險、不斷攀登，就一定能登臨絕頂處、一覽眾山小。第二句話：雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。無夢想不南充，只要我們敢於去拼、勇於去闖，就一定能幹出大事業、拼出新天地。第三句話：待到山花爛漫時，我們都在叢中笑。無奮鬥不南充，只要我們一起奔跑、一起追夢，就一定能闊步新時代、成就新未來。

各位代表、同志們!發展有我、奮鬥忘我、追求無我。星光不負趕路人，時光不負有心人。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅定以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，在黨中央、省委的堅強領導下，大力發展實體經濟、努力做強産業支撐，加快建設成渝第二城，奮力爭創全省經濟副中心，全力打造成渝地區雙城經濟圈次極核，為治蜀興川再上新臺階貢獻南充力量!（南充日報）