評論|扶持壯大村級集體經濟要強化“三個到位”

習近平總書記指出：“在扶貧中，要增強鄉村兩級集體經濟實力，否則，整個扶貧工作將缺少基本的保障和失去強大的動力，已經取得的扶貧成果也就有喪失的危險。”近年來，各級高度重視扶持壯大村級集體經濟工作，但在實踐中仍然存在“認識不清、能力不足、落實不夠”等問題傾向，必須強化“三個到位”。

一要把政策“宣講到位”。要把重大意義講清楚，教育引導幹部群眾充分認識到扶持壯大村級集體經濟不是單純的經濟問題，而是對貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、推動新時代鄉村全面振興、鞏固黨在農村的執政基礎具有重要意義。要把功能作用講清楚，教育引導幹部群眾充分認識到發展壯大村級集體經濟是推動鄉村産業振興、促進農民增收、引領農民實現共同富裕的重要途徑，對推動“大農業”思想落地落實，增強農村自身“造血”功能，促進農民持續穩定增收具有重要的功能作用。要把扶持內容講清楚，結合持續開展的“走基層”活動，廣泛走鄉進村入戶宣傳集體經濟扶持的對象範圍、資金安排、政策紅利以及黨組織應發揮的作用、收益分配政策等內容，持續激發廣大幹部群眾積極參與、支援、創造的內生動力。

二要把人員“培訓到位”。村級集體經濟的發展壯大離不開強有力的農村基層黨組織、自身本領強作風硬的致富帶頭人和懂技術會管理的現代農民。要結合做好村級建制調整改革“後半篇文章”，用好黨支部聯合共建機制、黨校培訓陣地和東西部協作等平臺，加大對村黨組織書記和班子成員的培訓力度，著力提高政治理論素養、組織動員能力和引領發展水準。要結合實施優秀農民工回引培養工程，科學優選致富帶頭人，定期組織到閩東、成都等農村集體經濟發達地區學習考察，進一步打開思維、拓寬視野、提高致富能力。要結合“技能培訓進鄉村”活動，緊密結合村級集體經濟發展需求，組織農技專家、企業能手到田間地頭教授方法技能，增強幹部群眾發展創造的底氣和勇氣。

三要把措施“保障到位”。現代社會已經進入大經濟、大生産的時代，扶持壯大村級集體經濟要提倡“經濟大合唱”，需要有總指揮，講協調、講配合，才能相得益彰。在組織領導方面，要持續深化扶持發展村級集體經濟聯席會議制度，形成黨委統一領導，組織、財政和農業農村部門統籌推進，鄉鎮和村具體落實的工作格局。要強化村黨組織的領導核心地位，大力推行村黨組織書記、班子成員兼任集體經濟組織負責人，使發展集體經濟過程成為發揮檢驗黨組織戰鬥堡壘作用、整體提升黨組織影響力組織力、教育引導村民增強集體意識的生動過程。在發展環境方面，要堅持市場經濟發展規律“扶開工送一程”，深入落實國家支援農村集體産權制度改革的稅費減免政策和集體經濟組織創建農産品品牌獎補制度，優化農村集體經濟發展項目貸款、擔保等金融環境，健全項目發展決策諮詢、技術支援、産銷服務等工作體系，努力營造適合村級集體經濟生存發展的積極寬鬆環境。在監督管理方面，要堅持農村集體資産受法律保護，健全集體經濟組織內部經營管理與監督分離的制約機制，嚴防少數人控制和外部資本侵佔集體資産。要加大對各地扶持壯大村級集體經濟情況的考核督查，把扶持力度、發展水準、總體效益作為檢驗黨委和政府及各級領導幹部“政績”的重要內容，對重視不夠、工作不力、出現嚴重問題的要嚴肅問責，倒逼工作落地落實。(嘉陵區委組織部 滕銀升)