浙江與南充展開東西部扶貧協作和對口支援工作綜述

之江，錢塘江別名，浙江省最大的河流；嘉陵江，孕育千年果城，南充人的“母親河”。按照黨中央部署，1996年，浙江與南充展開首輪東西部扶貧協作和對口支援工作。自此，“兩江”兩地，一段情誼由此開篇。

二十多年來，來自浙江的真金白銀、幹部人才、技術理念源源不斷涌向南充大地；二十多年來，浙江給予的無私幫助，讓數十萬農村貧困人口走上脫貧致富道路；二十多年來，浙江與南充在各個領域合作不斷加強、不斷加深。

二十余載幫扶 凝聚兩地深情

沿著蜿蜒的水泥路走進儀隴縣度門街道王家店村，但見乾淨整潔的村容，清新優美的村居環境，整齊排列的檸檬樹，産業園裏不時傳出陣陣歡快的笑聲。

村子的變化得益於東西部扶貧協作。浙江17家省屬企業與儀隴縣74個貧困村開展結對幫扶。王家店村作為結對幫扶村之一，享受到浙江省海港集團投入的結對幫扶資金50萬元，用於修復塘堰護埂、改造輸水渠道等基礎設施建設。王家店村黨支部書記劉文根感激地説：“我們今天的幸福生活，離不開浙江親人的幫助。”

1996年，在南充人民決戰貧困的關鍵時刻，浙江省委、省政府積極響應黨中央、國務院號召，義不容辭地挑起了對口幫扶革命老區南充市的重任。第一輪對口幫扶期間，浙江省發改委、農業廳、水利廳等17個省直部門和杭州、溫州、金華、湖州4個市對口幫扶南充市嘉陵區、南部縣、儀隴縣、閬中市、營山縣、西充縣6個貧困區(市)縣。

2017年，新一輪浙川東西部扶貧協作工作啟動，金華市武義縣結對幫扶嘉陵區、磐安縣結對幫扶儀隴縣、台州市天臺縣結對幫扶閬中市、溫州市洞頭區結對幫扶南部縣，兩地再次攜手踏上新征程。

南充成立了東西部扶貧協作工作領導小組，由市委、市人民政府主要負責同志擔任組長，南充4個受幫扶區(市)縣均成立由黨委、政府主要負責同志擔任組長的東西部扶貧協作工作領導小組，建立健全工作機制。

通過對接，南充4個受幫扶區(市)縣與東部結對縣(區)共簽訂縣級協作框架協議、行業部門(單位)專項協議等共計104項。浙江先後向南充選派黨政挂職幹部9名、專業技術人才158名，南充先後向浙江選派黨政挂職幹部11名、專業技術人才67名。兩地通過舉辦幹部、專業技術人才培訓班等方式，培訓專業技術人才7000余人次。

變“輸血”為“造血” 東部産業轉移落戶

南部縣經濟開發區內的東西部合作扶貧工業園裏，一座座現代化標準廠房拔地而起。“2018年，浙江省溫州市洞頭區開始結對幫扶南部縣，不到一年時間，33家企業整體轉移至園區內。”東西部合作扶貧工業園管委會相關負責人説，該園區內，東部轉移南部的企業，每年所納稅收地方留存部分的10%，將作為專項資金用於脫貧攻堅，5年後預計每年計提資金將達到1500萬元，可直接惠及貧困群眾數萬名。

截至2019年底，浙江先後有125家企業在南充投資興業，實際投資額49.75億元，帶動4965名貧困人口脫貧。

南充受幫扶地區把發展農業特色産業與脫貧攻堅、鄉村振興有機結合起來，將發展農業特色産業作為東西部扶貧協作的重要內容。截至2019年，南充受幫扶縣共建柑橘、中藥材、花椒、檸檬、茶桑等農業産業基地74149畝，生豬養殖場14個，浙江採購南充結對區(市)縣3億元特色農産品，帶動34816名貧困人口致富增收。

結對子解難題 風雨同舟新征程

在嘉陵區之江小學內，“之江情”文化長廊展示了浙江的風土、人文以及非物質文化，一塊刻著“感恩”二字的石碑矗立在學校廣場中央，仿佛在向學子們訴説那段援建故事，提醒之江小學人要銘記浙江人民的深情厚誼。

2004年初，浙江省援建嘉陵區之江小學，時任浙江省委書記習近平為學校鏟土奠基。2005年秋季，該校正式投入使用。“學校將每年5月17日定為感恩節，以銘記浙江省的援建之情。”該校相關負責人介紹，目前，建築面積2.7萬平方米的之江小學擴建項目正在如火如荼地進行中。建設完成後，學校將新增幼兒園12個班、小學30個班、初中15個班，並配套建設運動場、圖書館、實踐基地。

僅2018年至2019年期間，南充4個受扶縣與東部地區開展結對幫扶254對，其中村企結對218對、學校結對16對、醫院結對10對、鎮鎮結對3對、村村結對3對、社會組織結對幫村4對，浙江共提供援助資金2.52億元，共實施東西部扶貧協作項目90個，所有項目均完成年度投資計劃。

今年以來，嘉陵區借助東西部扶貧勞務協作，與武義人社就業部門一起，成立了東西部勞務輸出招工小分隊，到嘉陵區勞務輸出中心鄉鎮(街道)，及時和有意願赴浙江就業的人員進行面對面宣傳對接。截至今年4月，嘉陵區共出動“東西部勞務協作務工返崗”專車30車次，護送761名農民工到浙川東西部勞務協作相關企業務工返崗。

據悉，2018年至2019年，南充相關部門和受幫扶縣，分別與浙江金華市、台州市、溫州市簽訂了勞務協作協議，先後舉辦就業培訓班86期、培訓貧困人口4778人，通過勞務協作幫助轉移貧困人口就業13510人。（南充日報 李然）