高坪區紀委監委精準“解剖麻雀” 助推脫貧攻堅決戰決勝

今年以來，高坪區紀委監委牢固樹立“四個意識”，始終把保障脫貧攻堅作為重大的政治擔當，主動融入、全力跟進，按排版查全面、反饋精準、整改徹底要求，對脫貧村開展突出問題“解剖麻雀”式監督，強化監督查問題、強化措施促整改、強化問責促擔當，堅決為打好打贏脫貧攻堅戰保駕護航。

著力“三化”，精心籌劃籌備

優化督查力量。成立高坪區“精準解剖”督查工作領導小組，明確職責和任務分工，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，各責任單位全面抓工作格局。整合區脫貧辦、區委目標績效辦、區財政局、區發改局、區審計局等督查力量，抽調17名能力強、業務精、素質高的幹部，建立“1+1+4+1”(1個村級核查組、1個資金項目核查組、4個入戶核查組、1個審查調查及追責問責組)督查體系，統籌負責全區脫貧攻堅監督檢查，做到機構、人員、責任“三個到位”，避免了多頭檢查，基層疲於應付的現象。

細化督查方案。制定《高坪區扶貧領域和脫貧攻堅突出問題“精準解剖”督查工作方案》，每週隨機抽取1個鄉鎮(街道)的1個村，採取不發通知、不打招呼、不聽彙報、不陪同接待，直奔基層、直插現場的“四不兩直”方式，通過查閱資料、入戶調查、實地核查、座談交流、現場訪談、電話問詢等深入搜尋問題，對貧困村“一低五有”、貧困戶“兩不愁、三保障”“一超六有”剛性指標達標、扶貧政策落實、工程項目實施、幫扶工作開展、貧困戶滿意度及基層黨建工作、農村環境整治等方面進行全面解剖，全力推進脫貧攻堅責任落實、政策落實、工作落實。

強化業務培訓。組織召開“精準解剖”督查培訓會，圍繞督查內容，結合編印的《高坪區扶貧領域和脫貧攻堅“精準解剖”督查工作手冊》，講清目的意義、方式方法、政策規定、尺度標準，確保督查不變形走樣。針對突出問題，講清政策界限和操作要求，把握共性與個性，確保督查底數清、情況明、數據準。聚焦幹部作風，講清紀律規定、工作要求、職責任務，促使檢查人員明規守紀、擔當履職，在查實情、出實招、求實效上下功夫，以務實作風樹立幹部良好形象。

聚焦“三全”，精確解剖解析

聚焦扶貧政策全落實。通過走訪、詢問、座談等方式，實地督查住房、教育、醫療、飲水、交通等扶貧政策宣傳是否到位，政策是否落地落實，執行是否變形走樣。截至目前，圍繞教育、醫療、住房保障方面，搜尋D級新建住房面積超標等問題11個；圍繞扶貧項目建設、資金使用方面，搜尋扶貧項目資金報賬率未完全達標、産業園配套建設未及時跟進，造成效益發揮不好等問題13個；圍繞各級反饋問題整改方面，搜尋巡察反饋問題整改不及時等問題6個。上述問題均已責成相關部門限時整改。

聚焦扶貧對象全覆蓋。直接下沉到村組逐戶走訪貧困戶及邊緣戶，按照“比、查、訪、研、反”( 比對、核查、走訪、研判、反饋)五步工作法，重點了解返貧風險、“一超六有”、解決群眾訴求等方面情況，及時搜尋問題和不足，有針對性地補短板、強弱項。截至目前，已對3個鄉鎮的3個貧困村開展了精準“解剖”，實地調查走訪所有貧困戶229戶751人，“面對面”了解群眾訴求，並掌握貧困戶準確詳細資訊，共校正原有資訊180余條，做到系統、幫扶手冊、明白卡資訊和實際情況一致，確保扶貧對象精準、幫扶精準、退出精準、後扶精準。

聚焦扶貧責任全壓實。認真按照深化“脫貧攻堅紀律作風保障年”活動要求，緊盯扶貧重點領域、重點環節、重點對象責任落實情況，通過督查發現的問題或線索，深挖相關單位及個人扶貧工作不擔當、不作為甚至違紀違規等問題，進一步壓緊壓實相關主體責任、監督責任及“五個一”幫扶責任。“精準解剖”督查工作開展以來，3個黨組織、2名黨政“一把手”因履責不力被問責。

嚴把“三關”，精準問責問效

嚴把問題排查關。通過“問題每日匯總”的方式，對督查情況和發現問題進行研判分析，提出處理建議。通過“結果每週會商”方式，組織檢查組全體成員和相關行業部門負責人，召開脫貧攻堅“精準解剖”發現問題會商例會，對督查中發現的問題進行逐個研判、準確定性、分類處置。截至目前，共組織開展發現問題會商例會3次，會商問題302個，按照問題性質及主客觀因素，共分為限期整改、問責處理、移送調查三類問題。

嚴把問責處理關。嚴格按照《工作方案》要求，在每週完成專項督查後，賡即啟動問題追責問責調查工作。截至目前，共發出通報3期，對於限期整改類問題，已反饋給10個單位限期整改問題255個，責成5個責任部門開展自查自糾；對於問責處理類問題，通報批評單位4個，誡勉談話5人，書面檢查4人，4個單位作出了書面檢查，警示約談3人，提醒談話8人，發送《監察建議書》3份；對於移送調查類問題，共移送問題線索6條，已啟動調查處理程式。

嚴把問效整改關。嚴格實施問題清單、責任清單、措施清單、時限清單管理“五項清單工作法”，要求相關責任單位明確措施、責任到人、限期整改，整改進度在一定範圍內予以公示，主動接受群眾監督。同時要求責任單位、鄉鎮(街道)舉一反三，強化類似問題梳理排查，補齊工作短板，以嚴實的工作作風促進問題整改到位。區紀委監委將限期對反饋問題整改情況進行督查回訪，持續跟蹤問效，確保問題整改到位。(高坪區紀委監委供稿)