南充市市場監管部門重拳出擊治亂象 凝心聚力護民生

執法人員深入到企業倉庫，檢查疫情防控物資品質。唐甜 攝

三個月時間裏，全市市場監管部門共出動執法人員71405余人次，檢查經營企業和個體戶56930余戶次，開展行政指導、行政約談413次，共立案查處各類違法違規案件3595件，案值3457.3萬元，受理消費者投訴16133件，回訪均表示滿意……近日，從南充市市場監督管理局獲悉，自去年12月16日啟動“春雷行動2020”暨智慧財産權保護執法行動以來，南充市市場監管局廣大執法幹部不辭辛勞奮戰在專項檢查、線索摸排、亂象整治、案件查辦的一線，用實際行動生動詮釋了 “重拳出擊治亂象，凝心聚力護民生”的行動主題。

如今，“春雷行動”已經走過8個年頭，市市場監督管理局始終肩負責任，探索如何更好地樹立市場監管執法權威、發揮職能作用，助推地方經濟發展，把“春雷行動” 融入到市委市政府的中心工作中，緊扣“春雷行動”主題，強化商品品質監管，規範市場競爭行為，提高監管和服務效能，著力保障和改善民生，努力營造“活而有序” 的市場環境，為全市經濟健康發展營造良好的市場環境和營商環境。

維護市場秩序 疫情防控、春雷行動“兩手抓”

新冠肺炎疫情發生後，全市市場監管部門凝心聚力，火線出擊，將疫情防控工作與“春雷行動2020”專項執法行動有效結合，聚焦防控物資和生活物資安全保障，推動行動深入開展，並取得了較好成效。

禁止市場活禽畜交易和現場宰殺、全面查處野生動物交易、做好農貿市場大清洗、大消毒……新冠肺炎疫情期間，市市場監管局聯合相關部門連續發佈多個相關文件及通知，採取“兩保一嚴”(保疫情防控藥械品質安全，保涉及疫情商品交易價格穩定，嚴厲打擊銷售假劣藥械、哄抬物價、擾亂市場等違法行為)有效舉措，切實做好南充市疫情防控。全市共關停活禽交易市場341個，活禽宰殺點363個。禁止群體性聚餐、喝茶活動。到府督促所有餐飲單位(包括鄉鎮農村)、大小茶坊暫時停止營業，禁止餐飲單位和個人舉辦婚慶、祝壽、宴請等任何形式的群體性聚餐活動。印製、張貼、發放疫情防控宣傳資料2萬份，勸停業餐飲單位、茶坊5萬餘家，勸退集體性聚餐30萬桌，涉及聚餐人員250萬人。

小菜籃子裝著大民生。疫情防控期間，米、面、油、蔬菜、口罩、消毒液等各類物資的供應牽動著市民的心。為確保南充物價平穩運作，市場監管執法人員下沉至一線進行不間斷巡查，對全市9860戶重點藥品經營企業、大型商場、超市、批發市場進行價格自律到府提醒；在全市建立4個價格監測點，實時監控防控、生活物資價格，處理價格投訴舉報428起，行政指導、約談117次，現場責令改正58起，立案查處價格違法案件51件。同時，嚴查制售偽類防護用品行為。立案查處涉及防疫藥品、器械類案件13件，銷售冒牌、不合格口罩案件12件，涉案口罩82萬個，涉案金額260萬元，有力保障了防控物資安全。

“我知道‘綠色通道”會快，但沒想到這麼快!”疫情發生後，南充市一家企業在向市場監管局工作人員反映企業亟需新增醫用防護用品相關經營範圍訴求後，在工作人員的針對性指導下，企業很快掌握了網上申報的要點，幾個小時後，企業就收到了嘉陵區市場監管局送到府的執照。有相同感受的還有四川美之家洗化用品有限公司，當市市場監管局接到該公司積極轉産84消毒液的諮詢電話後，市、區兩級市場監管部門立足職能靠前服務，積極提供原料驗收、生産工藝、標準制定、檢驗檢測等方面的法律服務及技術支援，貼心服務助力復工復産。

據了解，為把疫情對經濟發展的影響降到最低程度，全市市場監管部門堅持一手抓疫情防控、一手抓服務經濟發展，本著“便民、安全、高效”的原則，對企業和個體工商戶年報、營業執照辦理等相關業務，採用“網上辦”“不見面、不接觸”等模式辦理，對防疫物資領域企業的申請，開闢綠色通道，優先辦理、特事特辦。線上免費開展企業復工復産專題安全培訓服務，檢查相關企業45家，督促整改安全隱患6處。接受吉利四川商用車有限公司等53家企業特種設備檢驗申請，完成設備檢驗264台。

非常時期的“非常速度”，讓企業親眼見證了職能部門的高效辦證。為了嚴把品質關，防止不合格産品流入市場，高坪區市場監督管理局還實行駐點辦公模式，全時服務口罩生産企業，強化現場指導和品質監管，受到辦事群眾的歡迎和好評。

突出專項工作重點 構築市場監管新保障

“春雷行動2020”啟動之時，正值歲末年初，元旦春節將臨，與老百姓日常生活緊密相關的消費市場活躍、商品消費集中，此時市場違法行為也進入易發高發期。行動開展以來，全市市場監管部門結合疫情防控，全體總動員，始終把維護人民群眾和消費者合法權益作為重要使命，將案件查辦與消費維權相結合，除做好在全省統一部署開展“智慧財産權保護”“食品經營安全”“食品安全放心”“價格減負惠民”4個執法子行動的基礎上，立足南充市實際，自選開展了“廣告亂象治理”執法子行動，嚴厲查處了一批侵害民生民利的典型、大要案件。

智慧財産權保護執法行動中，通過查處涉外智慧財産權案件，開展酒類商標專用權保護行動，整治專利領域違法亂象，嚴厲打擊市場混淆、侵犯商業秘密等不正當競爭行為。查處涉嫌擅自使用“通江銀耳”地理標誌保護産品專用標誌、涉嫌侵犯“黑象”聚氯乙烯絕緣電線註冊商標專用權等案件。同時，嚴厲查處和從嚴打擊疫情防控期間群眾反映強烈的制售假冒口罩等個人防護用品違法行為。

食品經營安全執法行動中，對豆芽菜、烏雞、烏魚等問題突出的農産品進行重點治理，對學校食堂突出問題發動春季攻勢，對校園周邊、城鄉結合部突出問題進行專項整治，對承辦大型聚餐的餐飲服務單位(場所)開展重點檢查，對網路訂餐開展重點檢查。

藥品安全放心執法行動中，全市市場監管部門堅決落實“四個最嚴”，全力保障人民群眾用藥安全有效可及，針對問題突出、亂象較多的重點區域和重點單位開展檢查整治。新冠肺炎疫情發生以來，督促藥械使用單位店完善防疫措施，嚴把藥械採購關，杜絕假冒偽劣産品流入市場。價格減負惠民執法行動中，大力推動行業自律、部門聯管、社會監督，嚴查價格違法行為，對轉供電、醫療服務、旅遊市場、交通運輸、疫情防護用品、生活必需品等重點行業和重要商品收費價格進行了執法整治，有力維護了價格市場秩序。積極落實國務院大督查整改要求，全市共排查清理轉供電主體314戶，清理不合理加價1834.13萬元，惠及群眾14505戶，獲央視正面點讚。

廣告亂象治理執法行動中，加大對影響力較大的APP、公眾號、第三方平臺的廣告監測，嚴查以疫情防治為噱頭的藥品、特殊食品等違法廣告，嚴查“缺貨”廣告，重點監測緊迫性用語、誘導性用語和提高價格預期的虛假廣告。

創新工作舉措 擴大行動影響力

想點子、出新招、重實效，行動期間，全市市場監管部門積極創新工作舉措，擴大行動影響力。

2019年12月16日，全市召開“春雷行動2020”動員部署會，將本次行動列為全局開年重點工作推進，明確了春雷行動的主題、主要任務、進度安排並提出工作要求。各縣(市、區)結合當地政府中心工作，開展了特種設備安全、建輔材料品質安全、計量暖心、酒類市場亂象治理等自選子行動，目標明確，精準發力，提升了行動的針對性和實效性。

為適應疫情防控需要，堅持“線下不聚集、線上造聲勢”思路，充分發揮“南充市場監管”新媒體矩陣優勢，圍繞行動進展和成效創意開展主題宣傳，提升社會公眾對“春雷行動”認知度和參與度。對銷售假冒偽劣商品、虛假宣傳、商標侵權、等違法行為進行嚴厲打擊，對新型案件、疑難案件、網路案件加強研究和查辦，用案件來體現成績，通過全方位、多層次、廣覆蓋的立體宣傳,營造了良好的社會輿論氛圍。

“此次專項行動歷時三個月。”據市市場監督管理局相關負責人表示，維護公平競爭的市場秩序、保護消費者合法權益是一場“持久戰”。隨著疫情防控形勢的逐步向好，企業正逐步有序復工復産。下一步，全市市場監管部門將繼續保持昂揚向上的精神狀態，不斷鞏固和深化“春雷行動”成果，從推動營商環境持續改善，推動經濟高品質發展等全市工作大局出發，持續強化市場監管，提升工作效能，嚴厲查處一批違法行為，治理規範一批市場主體，宣傳曝光一批典型案例，切實維護良好的市場秩序，不斷優化南充市營商環境，積極回應民生關切，為南充奮力奪取“雙勝利”再創佳績。(南充日報 唐甜)