上海市閔行區街頭，市民正掃碼打開共用助力車。
2019的盛夏，已經鮮有人再把“共用”當做潮流。
“共用經濟”概念提出五年，共用單車與人們的生活似乎已密不可分。習慣共用單車是“工具”而不是“經濟概念”後，人們更加融入“共用生活”，很多人不再討論這個話題，覺得“迭代才是值得討論的”。
7月中旬，央視新聞頻道報道“新國標電動自行車已生産下線”，記者走進哈啰出行在江蘇的工廠，對新國標電動車的安全標准予以肯定；8月初，《哈啰出行參與中國城市公共交通協會編制共用電動助力車技術、運營、電池應用多項規範》新聞在央媒和各省媒同步發佈。
人們忽然注意到，一個新的“共用兩輪”物種已悄然茁壯——共用電動助力車。
“電動”意味著不費力，“助力”指保留了腳踏板和聯動鏈條。哈啰出行助力車成都區域負責人趙加慧解釋，相比單車，這是一種“不費勁”的兩輪工具。“很多人沒有注意到，我們的助力車已進入全國220個城市，總騎行里程超12.3億公里。”
哈啰出行執行總裁李開逐6月來成都時表示，助力車將“給更多城市提供服務，而成都是哈啰出行必然的投資地區。”
與企業願景不對等的，是政策的滯後效應，“網際網路企業，特別是共用企業常常跑在政策前面，這是正常現象，我們當然盼著政策早日匹配。”
新生事物
都有接納過程
趙加慧帶著公司技術專家，來成都已經兩個月了，他的任務是“穩定性測試和申請準入”。他很快遇到了阻礙，不到兩周便“宣告測試結束”。
“作為新生事物，各界還抱有疑慮，”趙加慧認為，很多人有誤會，覺得助力車還是有隨意佔道停放的問題，害怕再次失控。但其實從技術管理的角度來説，助力車完全是精確定位和管理，他舉例，“如果停放區設置在街道上兩棵樹之間，那麼超出半米都不能停，否則會收取車輛調度費。”
這樣的細化管理也得到不少市民贊同，“體驗了助力車，雖然在停車時有精細規範，但也避免了隨停隨走的亂象。”家住成都市郫都區廣場路的張先生曾見證單車瘋狂擴張的時期，“好不容易治理下來，希望助力車保持這樣的管理水準，不能給城市添亂。”
市民都有接納過程，主管部門則更加慎重。
2017年交通運輸部等部門聯合發佈的《關於鼓勵和規範網際網路租賃自行車發展的指導意見》（以下簡稱“《意見》”）中提及，“不鼓勵發展網際網路租賃電動自行車。”《意見》全文僅有此處提及“電動自行車”。
對此，交通運輸部及時進行了解讀，“主要考慮到這些問題：一是車輛普遍超標；二是租賃電動自行車自重大、速度快，容易發生交通事故；三是火災安全隱患突出；四是若車輛保養維護管理不及時、不到位，則運作安全風險高；五是鉛酸蓄電池污染問題嚴重。”
彼時，不少媒體跟進解讀，“這無異於給共用助力車宣判了‘死刑’”。
查閱2017年及之前相關新聞，記者發現，一段時期內助力車由於速度快、自重大而引起安全事故的新聞比比皆是，當時多家助力車企業“瘋狂襲來”，但並未建立行業標準，所以“不鼓勵”的導向在當時顯得尤為重要。
“今天的助力車已經不一樣了，我們只想讓大家不費勁，結果現在解釋得可費勁了。”幾家助力車企業區域負責人半開玩笑的感嘆都表達了這樣的意思，“但我們還是會用心解釋。”
有足夠耐心
願更多溝通
“行業標準還是要走在前面，如果當時縱容發展，可能街上有跑50碼以上的車。”今天回過頭看，市場上主流的幾家助力車企業都認為，當初踩“急剎”是好事，否則到今天整個市場將陷入混亂，甚至造成多發事故，“一旦出問題，對整個行業也將造成顛覆性災難，大家都別想發展了。”
兩年的規範和調整，也讓政策匹配的腳步不斷前行，共用助力車行業風口再現。
2018年5月17日，國家市場監督管理總局、國家標準化管理委員會正式批准了新修訂的《電動自行車安全技術規範》，並於2019年4月15日起實施。新的標準對電動車從各個方面都有了嚴格的品質要求。
規範文件中，“速度不能超過每小時25公里，整車重量不能超過55公斤，電動車電機功率400瓦，必須帶有腳踏功能”，正是兩年前對“自重大、速度快，發生事故會帶來較大傷害和損失”擔憂的補足；電池方面，進行了史上最嚴規範：“電芯在汽車行業必須使用超過2年以上無安全故障事件”，新規還對防火、防水、防碰撞強化等各方面進行了細化規範；安全方面，對助力車在幹、濕態下的前、後剎制動性能和距離都進行了精確規定。
“新國標”的出臺，實際上對企業助力車産品進行了嚴格界定。“希望我們新國標的車，能打消大家關於超標、安全、火患、電池污染、粗放管理等方面的顧慮。”趙加慧説，“希望有機會讓大家更了解新標準所帶來的安心，當然我們也有足夠耐心去溝通、協調、解釋，到成都發展，第一步就是要做好這個工作。”
希望有機會“鬆綁”
想對成都説“哈啰”
8月，雲南省昆明市率先對電動自行車予以“鬆綁”，該市重新修訂了《昆明市共用單車運營服務管理實施細則》，在“適用範圍”中增迦納入了“電動自行車”，並從技術標準上要求“須符合最新《電動自行車安全技術規範》有關技術要求，必須具備腳踏騎行能力；電驅動行駛時，最高設計時速不超過每小時25千米。”此舉成為當地城市管理迭代的新舉措，也獲得當地市民的稱讚。
事實上，在對照“新國標”技術優化同期，共用助力車又有著符合新經濟形態、低碳發展理念、網際網路數字經濟等與之匹配的政策優勢。對照規範，重設生産線後，在全國各地，“緊箍咒”正在逐步“鬆綁”。
據了解，近一年來哈啰助力車在上海、杭州、武漢、長沙、太原等較大規模城市逐步展開試運營，投放的也都是滿足“新國標”的車。
“一些地方雖然還沒有給我們匹配政策，但運營下來，主管部門也沒有看到安全、電池等方面的隱患，所以還是給了我們一些生存空間。”哈啰出行助力車項目負責人苑曉夢表示，“希望通過信任的逐步增加，在一些運營已安全規範的成熟地區，相關政策制定能適當加快”。
哈啰出行則表示，2019年公司在成都投資建設了生産線，並不斷加大投資力度，目前正在準備落戶成都的相關事宜，“一方面我們有牢牢紮根成都的決心，另一方面也看好成都輻射西南巨大市場的區位優勢，所以我們特別支援成都‘包容審慎’的態度，也盼著正式落戶，和成都説‘哈啰’”。（王婷）
