吳興——青川東西部扶貧協作特色産業園開工建設；浙江省安吉縣溪龍鄉黃杜村捐贈的“白葉一號”扶貧茶苗紮根青川；“湖羊入川”建設項目在竹園鎮集中開工……
青川“所需”，浙江“所能”，自1996年以來，來自浙江的資金、技術、人才與理念，源源不斷地從東海之濱出發，走進“雞鳴三省”的四川青川縣。隨著新一輪東西部扶貧協作的縱深推進，兩地“攜手共奔小康”的藍圖正在變為美好的現實。
“有了浙江全方位‘立體式’幫扶，青川人的目光看得更長遠，在脫貧攻堅實踐中探索更多新方法、新模式，自我脫貧、自我發展的內生動力持續增強。”青川縣委書記羅雲表示，“以人為本、生態立縣、綠色崛起、富民強縣”的新青川正在崛起，生動詮釋了“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵。
據了解，自1996年東部沿海發達省市幫扶西部貧困地區以來，相距千里的浙江湖州市吳興區與四川青川縣來往日益密切，從最初的資金投入、物資捐贈到幹部援助、人才培養，再到如今的産業幫扶、深度協作，催生了“三資入股”“飛地扶貧”“旅遊扶貧”“電商扶貧”等多層次、寬領域、全方位的東西部扶貧協作新模式。黨的十九大報告指出，“深入實施東西部扶貧協作”，不斷探索的浙青攜手再出發，演繹了最具中國特色的扶貧故事。
心手相連，鍛造一支“帶不走的幫扶隊”
涅槃重生的新青川，猶如夏日草木，煥發勃勃生機。漫步青川，“浙江身影”隨處可見，喬莊河上倣照麗水廊橋造型的“感恩橋”，矗立在喬莊西南方山上的“萬年青川”感恩塔……皆是感念浙江人民的援建之恩。
奮進新時代，怎樣開拓東西部扶貧協作的新局面？2018年浙江省明確由湖州市吳興區結對幫扶青川縣，創新實施社會民生改造、特色産業協作、人才智力合作等“十大工程”，助推青川縣脫貧“摘帽”。
青川縣委常委、組織部部長王磊回憶，“20多年來，吳青兩地先後經歷了對口幫扶、災後重建、長效幫扶、扶貧協作四個階段。新一輪東西部扶貧協作推進以來，兩地結對幫扶向廣度延伸、向縱深發展。”
從黨政機關到鄉村幹部、從醫療衛生到教育文化、從脫貧攻堅到縣域經濟高品質發展……浙川兩地扶貧協作實現了全方位、多領域、跨行業覆蓋，是合作範圍最廣的扶貧協作。
來自浙江省發改委對口支援處的數據顯示，24年來，浙江累計安排資金近90億元，派遣各類專業人才40余批4500多人次幫扶青川，培養各類本土人才2萬餘人，實現了“輸血”與“造血”、“扶貧”與“扶智”的深度融合。
協作扶貧不只關乎當下，更關乎未來。跨越千里，浙江不僅在青川留下了許多看得見的風景，更為當地鍛造了一支“帶不走的幫扶隊”。
自結對幫扶以來，青川深化與浙江省、湖州市、吳興區開展幹部人才交流合作，變主管部門“唱獨角戲”為全社會“同臺唱戲”，積極創建東西部幹部人才協作示範區。
青川縣委書記羅雲坦言，青川發展很大程度上受限於人才缺乏，特別是缺少利用青川的優勢帶領大家共同發展的人才。“浙江對症下藥，利用自己的人才資源優勢幫助我們破解這道難題。”
青川縣先後組織12批500余名黨政幹部、專業人才赴浙江學習，踐行“兩山理念”，明確後發趕超綠色崛起思路，打造出涼水鎮、板橋鄉、青溪鎮3個特色小鎮和“智慧陰平”“初心谷·田緣張家”“竹溪谷”等鄉村振興示範區。
通過啟動實施“幹部挂職互派行動”，在組織、投促、教育、衛生、涉農等部門精準定崗派幹部，“浙江智力”源源不斷地輸往青川。自2018年4月青川縣與吳興區結對以來，累計簽訂教育醫療、水利工程等合作協議67個。
羅雲強調，“新建立的産業不能因為幫扶隊的離開就停下來，要在當地打造一支‘帶不走的幫扶隊’。”
魚漁並授，以浙江經驗激活青川內生動力
“對口地區發展主要靠當地，我們幫扶的主要任務是撬動、助力和引導。”浙江省發展改革委對口支援處處長葉建軍表示，越是貧困的地方越要激活群眾脫貧的內生動力。
曾前往浙江“取經”的青川縣白家鄉黨委副書記、鄉長車源告訴記者，“借鑒浙江經驗，尤其是要解放思想、轉變觀念，青川才能真正搞活經濟、擺脫貧困。”
“有全國千強鎮、浙江百強鎮稱號的吳興區八里店鎮，選派移沿山村主任陸阿方和湖州常綠現代農業發展有限公司董事長汪擁軍到河口村蹲點，挨家挨戶講浙江發展理念，傳授湖州市鄉村振興經驗。”青川縣竹園鎮河口村黨支部書記張文堅介紹稱，目前，該鎮在湖州市吳興區的幫扶下，已建成近萬畝雷竹産業園，八里驛站、河畔山居、時光隧道等文旅項目落地，預計到2020年該鎮年每人平均純收入將超過1萬元。
接受記者採訪的青川人一致認為，對口幫扶重在把東部先發積累的發展觀念、先進技術、創新業態帶到對口地區，與對口地區合作共贏，以實打實的幫扶成效與受援地區攜手並進共同發展。
駐足在青川的“感恩奮進墻”前，“有手有腳有條命，天大的困難能戰勝”“出自己的力，流自己的汗，自己的事情自己幹”的標語印入眼簾。這是當時在地震中失去了一條手臂的“獨臂”英雄石光武房上懸挂的兩條標語，正是這兩條標語，讓全村的困難群眾思想慢慢發生變化，開始努力靠著自己的雙手重建家園、恢復生産。
在青川縣近年的脫貧攻堅戰中，這兩條標語又一次煥發出新的力量，讓貧困群眾不斷克服“等、靠、要”思想，以不懈奮鬥的精神堅決打贏攻堅戰，過上幸福日子。
打工沒技術、創業沒門路、務農沒出路……過去，在青川這樣的山區縣，許多人面臨類似困境，如今已有突圍之路。目前，青川已與浙江寧波、台州、金華、麗水、蘭溪等16個市縣建立了勞務合作機制，幫助貧困人口通過勞務輸出實現就業增收。
2018年11月，青川集中組織建檔立卡貧困勞動力赴浙江湖州吳興區等地就業。“我選擇到浙江立宇塑膠有限公司工作，每個月領到手的工資就有4500元。”青川縣涼水鎮躍進村人趙仕華在精準扶貧識別中曾被確立為建檔立卡貧困戶。“現在我們家已經摘掉了‘貧困帽’。”
青川縣就業局副局長何文禮告訴記者，像趙仕華這樣的貧困人員到吳興區務工不僅收入穩定，如簽訂1年以上勞動合同，還有1000元/月的就業補貼、1500元/年的探親補貼等一系列優惠政策。截至目前，吳興區提供就業崗位10305個，實現就業634人，貧困人口到東部地區就業115人。
青川縣木魚鎮川珍實業公司扶貧車間流水線上，幾位婦女正忙著挑揀木耳，即便與人交流，手中的活計也沒有停下來。
青川縣川珍實業有限公司董事長左萬軍給記者算了一筆賬，“該車間可吸納貧困戶長期就業10人，年每人平均務工收入近30000元；每年向貧困戶提供優質廉價食用菌菌種10000斤，通過發展食用菌戶均增收15000元；每年還可向貧困戶按股分紅戶均100元。”目前，青川已建設扶貧車間13個，吸納貧困勞動力375人。
近年來，青川以提升貧困勞動力就業創業能力為抓手，通過勞務輸出轉移一批、政策兜底安置一批、扶貧車間吸納一批、技能培訓扶持一批、大眾創業帶動一批，讓貧困勞動力實現穩定就業“造血”脫貧。
強筋壯骨，在生態底色上實現綠色崛起
“輸血”解一時之難,“造血”解長久之困，産業扶貧是最直接、最有效的辦法。廣元市委副書記、市長鄒自景希望，在新一輪産業轉型升級、高品質發展過程中，湖州市將廣元作為産業轉移承接地，鼓勵轉移企業、轉移産業優先落戶廣元。
羅雲直言，要下好産業扶貧這盤大棋並不容易，必須打好“組合拳”，做到“一子落而滿盤活”。“厚植于生態底色，青川走出了一條後發趕超、綠色崛起的縣域經濟高品質發展之路。”
青川縣委副書記、縣長劉自強強調，要強化産業合作項目推進，持續開展吳興-青川“十大工程”，強力推進安吉“白葉一號”基地建設，不斷完善扶貧帶貧機制，積極推動吳興青川特色産業園、“湖羊入川”、中璽電梯等項目落實落地。
見到青川大有名氣的致富帶頭人、以“唐竹蓀”自稱的青川縣新旺竹蓀種植專業合作社理事長唐述剛時，他正翻閱著辦公桌上放著的幾本裝訂成冊的食用菌基地建設幫扶協議匯總。
“我們探索出‘四方合作、三資入股、互利共贏’的帶貧模式。”唐述剛介紹説，由專合社、婦女互助社、村集體經濟組織共同發起，將貧困戶組織起來成立分社，帶動貧困戶發展黑木耳、香菇等産業，實行“三資”（資産、資源、資金）入股分紅“造血”扶貧機制，助推貧困村整村精準脫貧。
針對高山村林木資源豐富但缺場地、缺技術，平壩村土地集中但缺資源、缺政策等實際問題，青川縣探索建立了“飛地脫貧”機制，高山貧困戶可通過資源、勞動力等方式入股，並參與園區經營管理，實現異地生財。2017年，全縣共建飛地園區6個，1100余戶貧困戶享受到“飛地扶貧”機制帶來的紅利，帶動貧困戶戶均增收2000余元。
感恩奮進的趙海伶、王淑娟借助網際網路行銷張力，探索建立了“公司、電子商務、基地、新型經營主體+農戶”的青川電商扶貧新模式，黑木耳、竹蓀、白龍湖銀魚、唐家河野生蜂蜜……青川生態産品搭乘“網際網路+”快車銷往世界各地。
“産業扶貧，要精準，更要‘深一度’。”浙川扶貧協作共用中心負責人唐勇介紹説，青川縣在板橋鄉紅旗現代農業園區搭建了浙川扶貧協作共用中心，包括加工設備共用、電商平臺共用、行銷中心共用、種植基地共用、技能人才共用等，增強農企聯結帶動力。
吊橋、流水、農家共同勾勒出陰平村如詩如畫的景色，名為“溫州路”“感恩路”的青磚村道曲徑通幽。“受益於溫州援建，全村90%以上的農戶從事旅遊業，如今賺得盆滿缽滿。”陰平村支部書記羅成鵬告訴記者。
“這裡還是世界本來的樣子”，吸引了更多的人走進青川。數據顯示，2018年，青川縣接待遊客605萬人次，實現旅遊綜合收入65.5億元；有77個貧困村退出，31000余名貧困人口脫貧。
如此種種，都只是青川踐行“綠水青山就是金山銀山”的一個個縮影。青川充分發揮生態環境這一“最大的比較優勢”，用産業、技能的星火，點燃貧困人口勤勞致富的希望，“産業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興畫卷在青山綠水間徐徐展開。
攜手奔康，共繪東西部扶貧協作“同心圓”
2018年10月18日，一輛載有首批約150萬株“白葉一號”茶苗的冷藏車，從安吉縣黃杜村出發，帶著浙江人民的深情厚誼駛向青川，至今已有470萬株“白葉一號”茶苗在青川陸續紮根生長。這是當地群眾致富的希望。
距離2020年完成脫貧攻堅目標任務還有不到兩年時間，正是最吃緊的時候。
浙江省委副書記、省長袁家軍表示，浙江將精準對接受援地脫貧需求，進一步加大産業扶貧、就業扶貧、教育扶貧、人才支援、企業合作和社會幫扶的力度。
廣元市委書記王菲希望，兩地在扶貧協作的基礎上，進一步深化開展創新創造、城鄉建設、人文交流等領域的合作，共同打造協作扶貧、合作發展的城市共同體。
今年是東西部扶貧協作深化之年，青川縣制定出臺了《青川吳興創建東西部扶貧協作示範縣區實施方案》《2019年青川縣東西部扶貧協作工作要點》等綱領性文件，簽訂了吳興-青川2019年東西部扶貧協作重點項目備忘書，排定“十大工程”項目45個，總投資1.7億元，2019年吳興落實幫扶資金6400萬元。其中吳興青川東西部扶貧協作特色産業園項目佔地100畝，第一期建設3.1萬平方米的標準化廠房，計劃將於10月底前建成，可吸納當地貧困人口400人務工增收。安吉縣與青川縣鞏固深化“白葉一號”扶貧協作項目備忘書，規劃新增“白葉一號”産業化基地3800畝。
湖州市委書記馬曉暉強調，吳興、青川要攜手念好産業經、打好生態牌、走好改革路、舉好綠色旗、唱好開放歌、築好幸福路，創建東西部扶貧示範縣區工作要走在全國、全省、全市前列。
羅雲、劉自強表示，未來實現目標的路一定很難，但必須堅定地走下去。“脫貧攻堅，全國一盤棋；全面小康，決勝在合力”，更多的變化正在醞釀發酵，期待有更多“希望的種子”在脫貧攻堅的偉大實踐中生根發芽。（郭蘭 王彩娜 唐平 唐續宗）
