巴中市巴州區地處四川東北部、米倉山南麓，是巴中市政治、經濟、文化中心，為秦巴山集中連片特困地區縣，屬邊遠山區、革命老區、集中連片貧困區“三區疊加”地區。2014年，該區建檔立卡貧困人口8.5萬人，貧困發生率16.2%。近年來，該區深入貫徹中央和省、市脫貧攻堅決策部署，鎖定摘帽目標，堅持統籌為要、精準為先、保障為重，用脫貧攻堅統籌“三農”工作，以戰略思維謀劃，以“繡花功夫”推進，高位統籌，推動全區脫貧摘帽。
統籌謀篇佈局
巴州區聚焦高品質脫貧，統籌部署、系統謀劃。
據悉，該區先後召開區委全會、常委會、領導小組會等決策性會議50余次，決策全區扶貧領域重大事項、安排部署具體工作;實施“4+3兩步走”戰略，即從2014年到2017年用4年時間實現貧困縣退出，從2018年到2020年用3年時間鞏固提升脫貧攻堅成果;制定出臺脫貧攻堅《總體規劃》《決定》和22個專項扶貧方案及若干配套文件，形成了“2+22+N”組合拳;實施精準扶貧、連片開發與整體推進“三輪驅動”，將全區劃為東部、北部、南部三大片區，分年度有重點地壓茬推進，確保實施一片、脫貧一片;注重均衡協調發展，優先解決貧困村、貧困戶的問題，重點解決邊遠、邊界、邊角、收入水準較低的“三邊一低村”和基礎條件、住房保障、産業發展相對薄弱的“三差村”的問題，有序解決非貧困村、非貧困戶的問題，確保同步發展。
把握精準原則
在脫貧摘帽工作中，巴州區始終聚焦“精準”，用精準號脈識真貧，用精準舉措真扶貧，用精準管理真脫貧。
精準識別，該區採取“一訪”(走訪農戶)、“二看二議”(看房子、看生産生活狀態；村民小組提議、村民代表評議)、“三審三公開”(村委會審查公示、鄉審核公示、區政府審定公告)、“六比對”(將貧困人口資訊與公安、房管、財政、交管、工商、住建六部門的行業資訊系統進行比對)等辦法，通過分村交叉互評、逐戶走訪核查等途徑，係好了精準扶貧第一顆紐扣。
精準幫扶。根據貧困戶致貧原因不同，該區“對症開方”，實行“一村一案”“一戶一策”，通過易地扶貧搬遷、土坯房改造、培育增收産業、開展技能培訓、財政金融扶持、兜底保障等措施，做到幫扶過程精準有效、有的放矢，確保貧困群眾脫貧有門路、發展有支撐。
精準退出。經過多方走訪、多次研究後，該區建立了扶貧手冊、幫扶臺賬、收支記賬卡、連心卡、政策明白卡，即“一冊一賬三卡”痕跡管理體系，加強動態管理，確保脫貧工作務實、脫貧過程紮實、脫貧結果真實。
強化要素保障
為保障脫貧摘帽順利完成，巴州區充分調度一切可利用的資源、資産和資金，強化“四大保障”。
強化力量保障。該區構建了黨政主導、市場主推、行業主抓、部門主幫、社會主動、群眾主體的“六主”大扶貧格局，加強與浙江松陽的扶貧協作；實行戰區負責制，將全區劃分成29個“戰區”，分別由縣級領導擔任指揮長統籌推動；開展“萬名黨員幹部挂包駐幫脫貧攻堅行動”，全面落實貧困村“五個一”和非貧困村“二個一”幫扶力量，縣級領導、科級領導、一般幹部及學校醫院在編財撥職工每人分別幫扶5戶、4戶、3戶和1戶貧困戶，做到“兩個100%”。
強化資金保障。按照“多個渠道進水、一個龍頭放水”原則，巴州區通過財政投入、市場帶動、金融支援、社會幫扶、群眾自籌等渠道，保證資金投入強度。同時，嚴格資金監管，防止“跑冒滴漏”。
強化制度保障。該區出臺脫貧攻堅激勵辦法、督查方案、考核問責實施細則等，充分調動幹部抓脫貧的積極性主動性。
強化作風保障。該區組建了10個督查巡查組，全覆蓋高頻次督查;開展扶貧領域作風專項治理、村組幹部作風整頓教育，實行週四週五“無會日”制度，確保幹部心無旁騖抓脫貧。
據統計，到2017年底，巴州區累計減貧76977人，貧困發生率降至1.69%。2018年8月，經國務院扶貧辦反饋和省政府決定，巴州區正式退出國家貧困縣序列，被評為“2017年全省摘帽工作先進縣”。(文春生)
