減稅降費是黨中央、國務院深化供給側結構性改革、推進經濟高品質發展的重大決策部署,對減輕企業負擔、激發微觀主體活力、促進經濟增長具有重要作用。5月20日,記者從四川省人民政府辦公室召開的“落實減稅降費 促進經濟高品質發展”新聞發佈會上獲悉,今年前4月,四川小微企業普惠性政策新增減稅25.7億元。
四川省稅務局黨委委員、副局長鄭衛東介紹,為確保減稅降費的各項政策措施在四川落地生根,全省稅務系統針對每項減稅降費政策都採取“傳統+現代”“線上+線下”“重點+日常”等方式,多層次、多頻率、多維度開展宣傳輔導工作,努力使廣大納稅人盡知盡會。今年前4月,面向納稅人發放各類減稅降費宣傳折頁140余萬份、海報4萬餘份、手冊5萬餘份,組織納稅人學堂近6000期,進園區、進社區、進校園、進機場等宣傳輔導近8000場次,分類推送宣傳短信200余萬條。對納稅人,開展了三輪政策培訓輔導,有力確保了納稅人懂政策、會申報。對稅務人,採取“一竿子插到底”培訓、知識競賽、考試測試等方式,全面完成一線稅務幹部的減稅降費政策培訓,確保12366納稅服務熱線、辦稅服務廳工作人員懂政策、會操作、答得準、辦得快。
為提升納稅人的獲得感,全省稅務系統始終把優化服務貫穿落實減稅降費工作全過程。鄭衛東介紹,在“便民辦稅春風行動”連續實施的第6年,推出14項72條便民辦稅服務舉措的基礎上,全省稅務系統實施了突出“實”“簡”“暢”“快”“硬”為特點的5個方面,30條深化增值稅專項改革服務措施,全面落實了稅務總局16條降低社保費率政策服務措施,充實12366人員配置,實現了12366和12333互轉互通。截至目前,12366受理、答覆減稅降費諮詢近2萬通。建立並通過減稅降費問題建議快速反應機制蒐集、上報了納稅人、繳費人關心的問題和基層意見建議4000余條。全面部署優化稅收營商環境任務,承諾努力打造納稅次數更少、納稅時間更短、稅收流程更優、稅收執法更規範的一流稅收營商環境。下大力氣抓好辦稅服務廳疏堵保暢,創新推出大廳排隊叫號智慧監控、“蓉票兒”電子發票管理服務平臺、手機APP繳費等便利辦稅舉措。從近三個月的情況來看,納稅人申報進度均快於時序,辦稅秩序平穩。同時,打造納稅人享受減免稅事前智慧提醒、事中全程輔導、事後推送紅利帳單的“智稅”系統;提供退稅“套餐式服務”,試點電子退稅新模式,精簡資料報送,壓縮退稅時間2/3以上。
在加強宣傳、優化稅務服務的同時,全省稅務部門還注重部門合作,著力推動形成政府牽頭、部門協同、社會參與的減稅降費協同共治工作機制。據悉,目前,省政府已建立減稅降費聯席會議機制,召開了“減稅降費助推工業高品質發展”現場會;樂山、宜賓等市政府主要負責人牽頭成立了減稅降費工作領導小組,其他市(州)政府也都建立了相應協作機制,為落實減稅降費工作提供強有力支援。稅務部門與財政、人社、醫保、人行等部門通過共同研究協作事項、聯合開展系統測試等方式,切實發揮全社會共同推進減稅降費落實的乘數效應。
鄭衛東介紹,前4月,四川省累計新增減稅137億元,主要有三類:一是2019年新出臺政策減稅31.1億元,其中:小微企業普惠性政策新增減稅25.7億元,個人所得稅專項附加扣除政策新增減稅5.4億元。二是2018年年中出臺減稅政策在2019年的新增減稅104.6億元。三是2018年到期後2019年延續實施政策新增減稅1.3億元,其中:經營性文化事業單位轉制優惠政策減稅1.3億元;農産品批發市場、農貿市場房産稅和城鎮土地使用稅優惠政策減稅9萬元。需要説明的是,新一輪深化增值稅改革措施自今年4月1日起實施,數據需要5月申報期結束後才能核算統計出來;社保費降率改革自5月1日起實施,數據也要等到次月才能核算統計。
從稅收收入數據看,隨著大規模減稅政策的相繼落地,稅收收入增幅逐月放緩,回落明顯。1-4月,四川省稅務系統共組織稅收收入2125.58億元,分月分別比去年同期增速回落7.4、9.3、21.6、27個百分點,降幅逐月增大。從稅種上看,減稅政策影響收入增速效應明顯。一是去年10月起實施個人所得稅第一步改革,以及今年1月1日開始的第二步改革,個人所得稅收入下降34.5%。二是去年5月起實施的增值稅降率政策,在今年形成的減稅影響國內增值稅增速比去年同期回落11.8個百分點。三是今年新實施的小微企業普惠性減稅政策,以及地方“六稅兩費”對增值稅小規模納稅人減徵50%,使得地方“六稅兩費”增速比去年同期回落8個百分點。
據悉,下一步,四川省稅務系統將在稅務總局和省委省政府的堅強領導下,切實發揮稅收職能作用,全力以赴狠抓政策落實、優化納稅服務、防範稅務風險,為四川經濟高品質發展創造一個公平、透明的稅收營商環境。