城市和人類都是有機的生命體，需要定期進行體檢。

全國各地通過城市規劃體檢評估，發現潛在的風險和隱患，提前有針對性地進行改善和提升，以確保城市長期健康、高效運作。

深圳城市規劃體檢評估為超大城市精準把脈

深圳，一座超級大型城市。（無人機接片）中國網 楊佳 攝影

40多年來，深圳實現了人口從35萬到200萬、700萬、1000萬甚至近1800萬的轉變。為了解決人口快速增長可能帶來的問題，深圳運用國土空間規劃城市體檢評估，探索城市治理的新模式。

“我們通過城市規劃體檢評估，預判並提前化解城市發展過程中因人口爆炸性增長所帶來的問題。”深圳市規劃和自然資源局總體規劃處副處長曹艷芳表示。

深圳市按照自然資源部開展國土空間規劃城市體檢評估要求，聚焦超大型城市空間治理需求，率先構建起“監測-診斷-治理”全鏈條城市規劃體檢評估體系，創新開展國土空間規劃定期體檢評估，推動城市發展方式加快轉變，形成超大城市高效治理的“深圳方案”。

曹艷芳説，深圳市在人口高峰期每年約有20萬的新生兒，學位需求非常明顯。通過城市規劃體檢評估，我們把教育設施與實時人口掛鉤，迅速預判哪些區域的教育設施供需不平衡，進而通過規劃調整和土地供應等手段，快速滿足入學適齡兒童的學位需求。教育、醫療、養老等民生設施的改善，是“人民城市”建設的具體體現，能夠持續吸引人才、留住人才，為深圳高品質發展作出貢獻。

深圳中學光明科學城學校   中國網 楊佳 攝影

深圳市在2021年度城市規劃體檢評估中，發現未來幾年光明區鳳凰街道甲子塘片區小學學位將非常緊張。為解決這一問題，2022年光明區政府籌建深圳中學光明科學城學校。

深圳中學光明科學城學校黨支部書記、校長黎治國介紹説，學校南北校區先後在2023年9月和2024年9月投入使用。目前，高中在校生3400多名，初中學生1500多名，小學生3400多名，剩餘300左右學位計劃在今年9月招滿。

“我們提早對這個區域的人口和經濟進行規劃。提前梳理建築情況，利用模型演算法和規劃‘一張圖’系統實現提前預警。大約可以提早兩到三年的時間”，深圳市規劃和自然資源局規劃師于洋洋介紹説。

深圳中學光明科學城學校   中國網 楊佳 攝影

陳女士的孩子在深圳中學光明科學城學校上一年級。她告訴記者，家裏距離學校只要步行十分鐘。孩子上學前，一直擔心入學難的問題，這也讓全家感到焦慮。她觀察到附近這所學校，兩年左右的時間發展壯大，感到非常開心。

她表示，學校師資力量優秀，能夠讓孩子在家門口的學校上學，感到很幸福。

深圳是一座山、海、城相依的超大城市。（航拍接片）  中國網 楊佳 攝影

深圳持續推進公園城市建設，在城市規劃體檢評估支撐下，開展了山海連城、公園融城、生態修復等一系列工作，引導生態網路格局持續優化，探索構建具有深圳特點、彰顯深圳魅力、滿足市民需求的超大型城市生態空間治理新模式。

2020年與2024年衛星影像對比圖（深圳市規劃和自然資源局供圖） 

“我們基於深圳市國土空間規劃‘一張圖’實施監督資訊系統和遙感影像發現了一個生態中斷點非常明顯的區域。”曹艷芳説。

她解釋説，由於城市道路建設，原本相連的梅林山 - 銀湖山的生態區域被割裂，影響野生動物的覓食、遷移等活動，不利於區域生物多樣性保護。

為解決區域生態問題，依託城市規劃體檢評估診斷結論，定向實施中斷點廊道縫合及基底修復工程，採取橋隧縫合、鄉土植被補植等舉措，建設了鯤鵬徑一號橋。

鯤鵬徑一號橋  中國網 楊佳 攝影

在最大寬度48.4米的橋面上，供人通行的寬度只有十分之一。而在剩餘部分的橋面上使用的土壤均從兩山邊坡修復過程收集而來，與兩邊山體生境保持一致，通過模擬野生動植物的生境，營造出常綠闊葉林、灌草叢、池塘濕地等自然生境，給野生動物穿行預留充足空間。

自從2023年工程完工之後，兩座山重新“握手”相連。  中國網 楊佳 攝影

曹艷芳告訴記者，深圳擁有近500萬輛汽車，城市交通主幹道上車流24小時不斷，野生動物不敢穿越。這座橋的意義不僅僅是通過生態修復縫合了以前的生態中斷點，重建了生態連接，更重要的是作為深圳“山海連城”計劃的首個標誌性工程，體現出來的“生態中斷點連通+城市功能整合”雙重修復模式，為超大城市可持續發展提供了可複製方案。她説，2023年該橋建成之後，通過紅外影像觀測到240余次動物通行記錄，包括國家二級保護動物豹貓也在這裡覓食、通行。鯤鵬徑一號橋重新建立了兩山動物遷徙通道，同時滿足了市民郊野徒步的需求，得到了廣大市民和周邊居民的認可。

廈門城市規劃體檢評估為高品質發展賦能

廈門（航拍接片） 中國網 楊佳 攝影

廈門市資源規劃局總規劃師張揚介紹説，我們在2022年的城市規劃體檢評估時發現，廈門市的每人平均體育設施面積居然只有2.4平方米，低於全省2.57平方米和全國2.62平方米。不僅低於全國的標準，還低於全省的標準。廈門在城市的發展中，存在明顯的短板和弱項。因此，我們在第二年開始進行攻堅。

廈門市資源規劃局聯合市體育局、各區政府等部門，通過綜合評估各區體育場地設施發展情況，及時發現體育場地設施及空間發展存在問題，並在全市體育專項規劃基礎上，推動《廈門市體育運動設施建設規劃（2023—2025年）》《廈門市全民健身設施建設補短板五年行動計劃（2022—2026年）》等規劃的編制工作，針對區域空間佈局不合理、基礎設施相對落後、配套空間佈局亟待優化等問題，提出拓展特色體育場地規劃、加強公園綠地與體育場地有機融合、強化零星邊角消極空間活化利用等多重舉措，加大體育場地建設，普及親民便民的健身設施服務，創新融資供地方式，高品質提升全民健身設施體系建設。

張揚説，我們通過城市規劃體檢評估與後續規劃梳理，發現蔡塘片區缺乏體育空間佈局，而我們恰好擁有一些政府收儲的閒置地塊。因此我們策劃了蔡塘體育運動中心的項目。

李先生正在蔡塘運動中心練球。 中國網 楊佳 攝影

李先生是一名足球教練，他告訴記者，這裡交通便利，常來這裡踢球。他説，早晚兩個時段來這裡鍛鍊的人會有很多。

蔡塘運動中心位於湖裏區蔡塘學校東門，原為臨時停車場，佔地總面積約12000平方米，場地內包含1個11人制標準足球場及1個標準籃球場，2022年9月正式投入使用。

據工作人員介紹，為提高場地運營效率，實際運營中將場地分割為2片7人制足球場、1片9人制足球場，最大限度滿足市民群眾的健身運動需求。

筼筜湖環湖綠道 中國網 楊佳 攝影

清晨，走在廈門筼筜湖沿岸，能看到不少跑步和鍛鍊身體的市民。

張揚的日常工作忙碌，偏愛慢跑或漫步的方式鍛鍊。他説廈門的山海步道的環境優美，推薦記者去走走看看。

鼓鑼下游水系公園一角  中國網 楊佳 攝影

鼓鑼下游水系公園通過利用現狀公園進行體育設施配套建設，形成包括10個智慧健身場所在內總佔地約1900平方米的體育設施活動場所，體育建設項目包括了智慧健身路徑、籠式足球場、健身驛站、兒童娛樂設施、健身步道等，滿足周圍居民日常運動需求。

市民在鼓鑼下游水系公園遊玩  中國網 楊佳 攝影

廈門市以打造國際體育名城為目標，積極開展全民健身體育設施建設工作，持續提升健身場所可達性、便利度和科學性，讓全民健身公共服務體系建設邁向更高水準。2023年廈門市新改建全民健身場地設施12.52萬㎡，新增170處近鄰體育場地設施、36家智慧健身房免費向公眾開放，服務市民群眾超650萬人次，“老年人健身康樂家園”創建工作全省第一。

通過增建多場景、多種類、多功能的運動場地，不斷豐富設施産品供給，在維繫高水準的基礎上，社區體育設施的覆蓋率由98.30%提升至100%，其中，足球場地設施步行 15分鐘覆蓋率穩步提升，達到88.22%，便利可達的場地有效提高了足球運動普及率和居民的體育參與度。

完善公園健身設施，完善市民群眾身邊的健身場地設施，2023年共完成28個公園綠地配置籃球、乒乓球等43個健身設施項目建設及9處公園跑步道，目前共有115個公園設置健身路徑、健身跑道、運動場等體育健身設施，其中設置各類體育場地147 處。

廈門市晨練的市民  中國網 楊佳 攝影

張揚表示，到2024年底，廈門每人平均體育場地面積已經從2021年的2.43平方米提升到3.43平方米。尤其是15分鐘的體育設施覆蓋率已達到國務院審批總體規劃城市的先進水準。同時，體育場館的分佈、場地品質和配套設施的完善程度也都在不斷提高。

廈門市作為全國規劃“實時體檢評估”試點城市，自2019年以來，始終貫徹“一年一體檢，五年一評估”機制。6年以來，已經建立了完善的城市規劃體檢評估制度。已經系統性、完整地開展了5次年度體檢評估，通過城市體檢評估發現城市發展存在短板，以數據為導向精準施策，實現城市治理效能與民生服務水準顯著躍升，發揮先行先試、全國示範的作用。

國土空間規劃體檢評估制度貫徹了“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念。日前，2025年新版《國土空間規劃城市體檢評估規程》印發施行。

5月16日，自然資源部國土空間規劃局副局長李亮在解讀新修訂的《國土空間規劃城市體檢評估規程》時表示，該項制度已運作將近4年，幫助我們及時發現了一些工作的不足和短板，促進了政策精準度的提升，推動了“多規合一”改革的深化，也使國土空間規劃管理工作更好地適應經濟社會發展需求和人民對美好生活的嚮往。