中國網記者 楊佳 攝影報道

“小紅本”承載“大民生”，一本小小的不動産權證書，關係著千家萬戶的“安居夢”。

元邦明月翡翠小區位於廣州市白雲區，靠近白雲火車站，地理位置優越。周邊社區成熟，讓這裡的生活方便舒適。近期，小區周邊地鐵12號線開通，給居民出行再添便捷。

住在小區裏的梁麗嫣向記者講述，房子的事著實讓她煩惱過一陣。她抱著一歲多小兒子告訴記者，當時，房子已經入住，不動産權證卻沒有辦下來。

2021年，梁麗嫣購買了小區的一套住宅。她購買的是未裝修的毛坯房，當年12月，便收到了房鑰匙。

梁麗嫣是兩個孩子的母親。她告訴記者，買房就是為了孩子上學。直到2023年“老大”辦理入學時，不動産權證還沒辦下來。

遲遲拿不到不動産權證，讓首次購房的梁麗嫣感到意外。而學校的學位緊張，更讓她感到焦慮。

實際上，梁麗嫣遇到的問題並非個例。2024年7月，元邦明月翡翠購房業主紛紛向所在地居委會反映，無法獲得不動産權證。居委會收集到業主的訴求後，向街道和區職能部門反饋。

廣州市白雲區不動産登記中心負責人蔡婉真告訴記者，開發元邦明月翡翠項目的公司因企業間經濟糾紛被列為失信被執行人，加之開發商未完善手續，未交齊土地出讓金，導致法定登記要件缺失，成為辦證的關鍵阻礙。

蔡婉真進一步解釋説，由於企業沒有交納土地出讓金，無法開具購房發票繳稅，增加了辦證的難度。

收到情況反映後，市區兩級自然資源部門發揮主導作用，多次組織法院、稅務、屬地新市街道，以及住建局、信訪局等部門專題協商，積極謀劃，各部門各司其職，想方設法為群眾解決問題，推進住宅的辦證工作。

很快事情迎來轉機，小區業主收到通知，繳納稅款後就可以領取不動産權證。這意味著辦證的路徑已經被打通。

“只要群眾在購置房産時沒有主觀過錯，我們就先為群眾發放證件。”蔡婉真告訴記者。

她解釋説，白雲區不動産登記中心從三個層面從根本上解決元邦明月翡翠項目購房業主辦證難的問題。

一是採用“證繳分離”的措施，為預售住宅的業主辦理不動産權證，相關部門同步向開發公司追收欠繳的土地出讓金和稅費，最大程度保障群眾的利益。二是通過“首次登記+轉移登記”合併辦理模式，確保群眾利益第一位，避免首次登記之後被查封的風險。三是積極協調法院，按照辦證和企業糾紛分離的理念，解決了因開發商失信無法辦理後續手續的問題。

2024年8月23日，開發元邦明月翡翠小區的第一本不動産權證發出。截至目前，小區133戶住宅，已經有119戶交付不動産權證。其餘，因未交齊房款或未繳稅款等問題尚未辦理。

當年11月，梁麗嫣也拿到了期盼已久的“小紅本”。

在廣州市不動産登記中心的辦事大廳裏，前來諮詢、辦理業務的人絡繹不絕。取號屏旁工作人員引導群眾領號，屏後寫著五個紅字“為人民服務”。

在灰色和綠色色調為主的大廳裏的一塊橙黃色的牌子格外引人注目，牌子下寫著：“搞得掂”窗口。

廣州市不動産登記中心主任杜俊告訴記者説，“搞得掂”是一句廣東話，意思就是群眾來到這裡就能夠搞定。

杜俊介紹説，窗口是給來辦證的企業和群眾提供兜底服務，及時解決企業和群眾複雜疑難問題。

他解釋説，這個窗口有兩人值班專門負責收集問題並建立臺賬。所有收集到的問題都要經中心主要負責人簽審，保證群眾反映的問題都能夠一直跟下去，真正做到事事有回音、件件有落實。

2024年至今，廣州市不動産登記中心“搞得掂”窗口接待企業、群眾1420批次，圓滿解決問題佔比達95%。個別未解決的主要為不符合法定條件、不屬於不動産登記職能等情形。

杜俊表示，這是一個解決問題的窗口，更是一個及早發現和快速化解問題的機制。

目前，廣州市規劃和自然資源局已推出7批173條惠企利民政策，其中約有30條的源起，來自市不動産登記中心的“搞得掂”窗口。

2024年至今該中心共收到群眾、企業送來的表揚信746封，錦旗26面。（廣州市不動産登記中心供圖）

聚焦群眾，發現需求，解決問題，讓服務更有溫度。一封封表揚信，一面面錦旗是人民群眾在廣州市不動産登記中心切身感受到溫暖的有力佐證。

杜俊説，“我們這些窗口的人員包括我們這些登記工作人員，不只受到過表揚，也受到過批評和委屈。但每次幫群眾和企業辦成一件事之後，能夠讓他們的核心利益得到保障。我們就會覺得所做的事情特別有意義和價值。”

“為人民服務”在企業和群眾辦理房屋不動産權證的過程中具象化。

拿到房屋産權證，讓梁麗嫣心裏踏實了許多。孩子上學的問題也得到妥善解決。

當記者問及拿到不動産權證的過程中經歷了什麼。梁麗嫣坦言，自己並不清楚。

對此，杜俊表示非常理解。他説，不動産登記業務相對比較專業，前端的流程鏈條也比較長，百姓一般很難了解整個過程。

買房前，梁麗嫣已經通過人才引進政策把戶口轉到了廣州，落在集體戶下。辦理對公業務時常需要拿集體戶口首頁，多有不便。如今，她將戶口落在自己的房子下，生活就更方便了。

早在2008年，廣州便成立了市級辦證領導小組，聯合推動解決1339個項目的確權辦證問題，發證8萬多本，惠及市民超過25萬人。

現在，廣州市不動産登記中心推出了“交地即交證”“竣工即交證”“抵押即交證”“帶押過戶”“購房即交房、交證”等多項“聯辦”“即辦”服務，提供高效便捷的“一站式”服務，讓“小紅本”不再成為老百姓的揪心事。

“我們將來要把工作做得更好，讓群眾能更好地安居樂業。”杜俊説。

近年來，自然資源部門深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央決策部署，踐行以人民為中心的發展思想，全力化解歷史遺留問題，為群眾辦理不動産權證書，取得了顯著成效。各地自然資源部門堅持人民登記為人民、高效登記安民心，積極擔當作為，主動溝通協調相關部門，用心用情辦好群眾身邊可感可及的實事。

2025年5月15日，自然資源確權登記局局長胡善順在媒體座談會上介紹説，不動産統一登記實施以來，全國累計化解歷史遺留問題房屋2000多萬套，自然資源領域的各類突出問題得到有效化解。

他表示，自然資源部門的創新實踐，不僅有效化解了歷史遺留問題，順利為群眾辦理了不動産權證書，更充分彰顯了黨和政府以人民為中心的發展理念。

記者離開小區前，梁麗嫣帶記者走進了她的家。她拿出房屋的不動産權證，告訴記者，未來想置換一套更大的房子。