今年，四川省瀘州市納溪區在2鎮7村實施“五好兩宜”和美鄉村試點項目，探索農戶增收、試點村協同發展、獲得持久資金動力來源的長效機制，取得了明顯成效，走出了一條農業更強、農村更美、農民更富的發展之路。

“三茶”統籌發展：探索農戶增收的長效機制

試點區域茶樹種植面積達到16萬畝，如何避免出現一些地區的茶葉産能過剩，導致農戶收益減少的問題？

對此，試點區域以文化賦魂、産業賦能、科技賦力，探索農戶增收的長效機制，預計試點7個村的村集體經濟收入同比增長20%，農村居民每人平均可支配收入同比增長10%。

在茶文化中，有“納溪梅嶺産茶”之句曾見於茶聖陸羽所著《茶經》中，《宋代名茶》中有“納溪梅嶺茶”曾為貢茶的記載等茶史淵源，有大型歷史文化實景演出——穿越千年的茶文化故事，每年固定節目——舉辦亮成果強合作的“中國·四川茶葉開採活動周—納溪特早茶推介投資説明會”，特早茶主題展館——納溪特早茶博物館，“茶廉”文化教育示範點，茶酒莊園、山茶後屋等板塊組成的茶韻酒香·幸福裏，做到了“有保護、有傳承、有弘揚”，豐富了茶産業的文化底蘊，有為有力有效地推進茶文旅一體化。

在茶産業中，補鏈延鏈強鏈，按照“2個育苗基地+16萬畝生態茶園+2個鮮葉幹茶交易市場+42個茶葉加工廠+45個茶葉實體店網店”佈局，形成“良繁供種—種植管護—原料交易—生産加工—幹茶銷售—電商服務”産業鏈條，打造集加工、精製、貿易、物流於一體的茶葉現代化全産業鏈，推動“特長生”變為“全優生”。

作為茶産業技術鏈條上游的重要一環，茶樹新品種選育曾存在短板。鳳凰湖村2萬畝茶葉基地，需要3000萬株茶苗，以前到外地雅安採購茶苗，0.3元一株。對此，該村補齊産業鏈“前端”短板，建設了育苗基地、七彩母本茶園。現每株茶苗降為0.2元，做到“隨要隨供”。

在茶科技上，試點區域運用數字技術在茶葉生産等環節數字化轉型，讓2000畝的茶園變為數字茶園，實現網路管理全園覆蓋、茶園生産全程監控。通過監測茶園環境指標、茶樹生長指標，精確控制灌溉、施肥、防治等環節，提高了茶園現代化管護水準，保障了鮮葉的優質高産。

值得一提的是，擁有2萬畝茶園的鳳凰湖村，探索了茶園林間套種茅葉山桐子的模式，既解決了四川泓馬公司發展2萬畝茅葉山桐子無地可種的問題，又可增加該村村民的收入。目前，已種植2000畝，預計畝收入增加5000元。

實施“以大帶小”：探索試點村協同發展的長效機制

試點村之間經濟發展不平衡，歸根到底是産業發展的不平衡。對此，試點區域通過“以大帶小，以強帶弱、抱團發展”的思路，重點以茶、酒、旅遊為主導産業，推進鄉村旅遊專業化服務、規模化經營、集群化發展，破解了“小村”“弱村”基礎條件差、發展思路少、産業實施難等問題。

大村帶小村，同唱“一台戲”。四川省4個“六合一”村，納溪區有兩個，即試點區域的梅嶺村、鳳凰湖村。按照地域相鄰、産業相近、一起發展的思路，試點區域打破行政壁壘，推動生産要素合理流動，依託擁有6萬畝標準茶園的納溪區第一大村梅嶺村，依託“納溪特早茶”區域公用品牌，形成以茶葉産業為主導産業，拓展産業發展空間，實現産業整合優勢。與此相應，試點區域整合茶産業資源，將現有茶葉專合社、茶葉加工廠、家庭作坊形成聯合體，變“各自為戰”為“集群作戰”，吸引了大量的採購商入駐梅嶺茶葉鮮葉交易市場，收購村民鮮葉價格比過去提高了10%。

試點區域4個村新發展茶樹1萬畝，預計增收5000萬元。

互補促發展，一起當“股東”。以前7個村“單打獨鬥”，村級集體經濟面臨體量小、分佈散、能力弱等困難。試點後，優化了産業結構，現在是一個村子搞産業、其他村集體一起當“股東”互融互惠，有效破解了單個村經濟實力弱、資源要素稟賦差、項目建設實施難等問題。

樹立試點區域是一個大景區的理念，聯動位於新屋基村的“國家非遺”護國醋，位於梅嶺村全土石木結構的四合院碉樓——劉氏莊園，集茶園風情體驗功能于一體的鳳嶺茶莊，位於鳳凰湖村的中國特早茶博物館、鳳凰湖景區，位於明強村的龍洄酒莊，位於民生村的茶韻酒香·幸福裏等，構建以“茶”為主題的特色旅遊體驗大環線，通過茶旅融合帶動農民增收致富。

作為連獲全國“茶鄉旅遊精品線路”——“梅嶺茶葉主題公園旅遊線路”，遊客增多。而該村接待就餐能力為1500人，超過的人數就安排在龍溝、鳳凰湖等村。與其他試點村的茶旅融合不同，民生村的茶韻酒香·幸福裏突出茶文酒旅融合，融入了時尚、國潮等創新元素，其民宿上印有茶酒有關的詩歌、對聯等，營造茶酒飄香，雲上仙境的詩意場景，讓遊客品讀文化，品味人生，品評美好。

一起當“股東”讓7個村年接待遊客50萬人次，年茶旅收入超9億元。

協同發展還體現茶産業的錯位互補發展上，梅嶺村、鳳凰湖村每年採摘“明前茶”，需要採茶工人1萬名，5個小村提供了三四千名勞動力，既解決了大村採茶用工問題，又讓小村村民增收；按照“分散粗製、集中精製”理念，小村粗加工茶葉，大村精加工茶葉，都在發展産業中受益。

強強聯合，産業鏈添翼。通過梅嶺與鳳凰湖兩大村牽手，解決了茶産業規模增大帶來的銷售問題。

鋻於鳳凰湖村毗鄰宜—瀘—渝高速公路出口、茶旅融合、茶酒融合等優勢，已有36家茶企簽約入駐地處鳳凰湖村的中國特早茶城。由於該市場輻射川滇黔渝接合部，試點村的幹茶在此銷售，鮮葉在梅嶺村銷售。社會投資為主：探索獲得持久資金動力來源的長效機制

截至今年11月，試點區域對公共配套服務、道路等基礎設施建設投入近1億元，撬動社會資金投入6億元，做到了“農民滿意、企業滿意、政府滿意”。

由於試點項目建設投入大，如果單靠政府財政投入，勢必造成相當壓力，甚至難以為繼。試點區域改變以往由政府為主體投資、市場參與建設的做法，試點項目以企業投資為主，政府主導推動，探索了“盤活閒置資産+打造産業鏈+以獎代補+農戶少量投入加投工投勞”的市場運作模式，通過發揮政府投資激勵引導作用，把有限的財政資金作為支農惠農的杠桿，引導更多的社會資本投向“三農”領域，獲得了持久資金動力來源，提高了試點項目資金利用效率。

盤活閒置資産，變存量為增量。瀘州護國味業有限公司投資建設陳醋一基地項目，總佔地面積約86畝，計劃總投資2.57億元。由於其老廠位於試點區域新屋基村，加之周邊有閒置的村小，可滿足其用地要求，吸引了該企業落戶。

打造産業鏈條，變微量為份量。四川瀚源有機茶業有限公司等3家企業入駐農副産品加工園區，計劃投資5000余萬元改建茶園，引進抹茶紅茶加工生産線，緣于鳳凰湖村打造了産業鏈條，商貿、旅遊資源的疊加，可為茶企帶來發展的契機。

示範帶動增收，變少量為力量。試點區域40多個家庭作坊收購鮮葉、加工幹茶，示範帶動了5000多戶農戶增收。

以獎代補引導，變變數為大量。梅嶺村改變過去政府包辦的方式，實施以獎代補，引導試點區域內相對集中的農戶戶內自行改造，對戶外庭院適當補助，吸引了1000戶農戶改造庭院，目前已完成600余戶。

投工投勞參與，變儘量為能量。對於缺資農戶，民生村通過“一事一議”方式，經過村民表決同意後，採取農戶投工投勞的方式，代替資金投入。如到農戶家的“入戶路”，只要農戶投工投勞平整了老路基，村上就可出資為其硬化。

採取上述措施後，變幹部演“獨角戲”為全民“大合唱”，大家共同打造“五好兩宜”和美鄉村。