當前，福建正站在新時代新福建建設的新起點上，面臨著加快産業轉型升級、推動高品質發展的重大機遇。人才作為創新驅動發展戰略的關鍵要素，被置於更加突出的戰略位置。2024年，福建省委明確提出要深入實施人才強省戰略，牢固樹立“大人才觀”，加快打造高水準人才集聚平臺，精準引才、系統育才、科學用才、用心留才，為新福建建設提供有力人才支撐。泉州交通發展集團有限責任公司（以下簡稱“泉州交發集團”）積極響應省委號召，立足自身發展實際，圍繞“三項制度”改革，積極實施一系列激勵人才積極作為、凝聚人才創造力量的可行性舉措，逐步建立完善全方位、多層次、多元化人才激勵機制，為集團的持續健康發展注入了強勁的人才動力。

尤其是在今年，黨的二十屆三中全會提出，要“深化人才發展體制機制改革”，“強化人才激勵機制，堅持向用人主體授權、為人才鬆綁”。健全和完善人才激勵機制，是貫徹黨的二十屆三中全會精神的必然要求，也是促進國有企業深化改革、創新發展的必然之路。作為泉州首家設立 “人才日” 的國企單位，泉州交發集團通過優化人才發展環境、激活人才創新潛能、建立人才評價體系等一系列舉措，將人才引進、培養、使用與集團的長遠發展緊密結合，努力營造“人人皆可成才、人人盡展其才”的良好氛圍，特別是在新興産業、關鍵技術領域加大人才引進力度，同時加強內部人才培養，打造出一支結構合理、素質優良、創新能力強的人才隊伍，為泉州交發集團在新時代背景下的高品質發展奠定了堅實的人才基礎。

健全收入分配機制 激發內生幹事動力

做好人才激勵，是助力人才價值實現的首要舉措。泉州交發集團始終注重建立健全基於崗位價值、能力素質、創新創造、業績貢獻的薪酬分配製度，最大限度釋放薪酬激勵效應。

首先，加大收入分配向一線崗位傾斜力度。結合企業一線人員作業特點，集團對一線人員工資總額實行單列管理，採用與作業量掛鉤、計時計件等方式核定清算。在權屬福建第一公路集團，針對施工一線技能人才崗位特點，除了基本的崗位工資外，另設立一線崗位績效工資、加班工資、職稱（執業資格）津貼等，並設置專項獎金，對技能人才的自主創新、研發、創優等成果進行獎勵，進一步調動職工科技創新積極性。在鼓勵科技創新的氛圍下，2021年以來，企業成功獲批發明專利、工法、QC成果35項，並獲得公路交通優質工程獎、省級優質工程（閩江杯）等多項榮譽。

在鼓勵科技創新的氛圍下，泉州交發集團在創新成果方面取得多項榮譽

與此同時，集團積極推行市場化薪酬改革，推動薪酬與市場接軌，提高企業薪酬競爭力。尤其是對引進人才的薪酬，按照業績目標、薪酬水準與市場“雙對標”原則，在工資總額中實行單列管理，充分發揮了激勵與約束的協同效應。“百崗千人”聚英計劃實施以來，共引進75名各行業聚英人才，先後錄用近20名軌道交通行業專業人才，先後推動權屬軌道集團實質性運作、數據集團成功實現全省首個企業數據資産入表、投資集團通過交發母基金參股泉州首家北交所上市企業併入選泉州市創投基金投資“硬科技”典型案例……為集團高品質發展積蓄能量、增添動力。

此外，為加強專項激勵手段，集團本部及7家權屬企業探索在薪酬制度中設立總經理獎勵金等專項獎勵金，從年度效益獎金中預留一定比例，對在企業經營發展、改革創新、重點工作等方面有突出貢獻的團隊或個人給予獎勵，讓廣大幹部職工在貢獻中收穫成就感，在成就中激發新動力。通過專項激勵謀深抓實項目攻堅、招商引資、板塊拓荒，集團2022-2023年度連續兩年在泉州市績效考評中獲評“優秀”等次。

完善考核評價體系 加強全員績效管理

近年來，在人才戰略的引領下，泉州交發集團整體的人才隊伍結構不斷優化，實現了長足進步。而企業人才體系是否合理、品質是否完善，則需要更客觀的考核評價體系做數據支撐。泉州交發集團堅持業績導向，推動考核評價結果與人員薪酬緊密掛鉤，力爭做到幹部能上能下、薪酬能高能低、人員能進能出。

由於不同權屬企業業務基礎不同，為實現更科學的績效評價，泉州交發集團出臺《權屬企業經營業績考核管理辦法》，全面實施“一企一策”考核方案，對商業一類、商業二類和公益類企業實施差異化考核，分類確定考核重點、考核指標及其權重，並設特色指標20分作為考核增項，主要考核對企業未來預計將産生重大正面影響的優質項目或工作任務，激勵權屬企業謀劃長遠發展之路，並以業績考核結果確定領導人員薪酬分配，合理拉開差距，引導權屬企業努力實現高品質發展。如，針對權屬公交集團這一公益類企業，在對其考核中突出民生保障指標而弱化經濟效益指標，在業績考核指揮棒的導向作用下，公交集團積極提升民生服務品質，形成獨具泉州特色的“多彩公交+慢行”交通出行體系，成為全省首個入選交通運輸部城市公共交通優秀髮展和綠色出行典型案例。

而針對領導人員，則進一步強化量化考評。集團制定《所屬企業領導班子及領導人員量化考評辦法》，用於領導班子及領導人員年度（任期）考核、專項考核、換屆考察等，構建領導人員“人物畫像”。執行過程中，集團推行量化考評結果與企業經營業績、個人任期制契約化考核聯動，強化剛性運用，以考核結果對領導人員進行強制排名，掛鉤聯繫領導人員績效年薪分配系數，對排名靠後15%的企業主要領導按0.9核定，其他領導人員按不高於0.75核定，從而有效拉開績效分配差距；並根據考核結果對排名靠後、末尾的領導人員進行調整，切實讓有為者有位,無為者失位。2023年，泉州交發集團共有3名權屬企業領導幹部獲評“2023年度泉州經濟人物”，“交發經理”形象逐步確立。

集團黨委書記、董事長洪冬青（中），黨委副書記、副董事長、總經理陳一宇（右二）與集團3位“2023年度泉州經濟人物”獲得者座談

科學考核是激活、優化人才資源配置的前提。為正確評價人崗相適關聯度，泉州交發集團全面推動全員績效考核，完善集團本部全員績效考核管理體系，指導權屬企業立足企業發展定位及經營目標，建立不同形式、自主靈活的績效考核機制。自主開發集團績效考評資訊化系統並投入使用，不斷加強過程管控和結果追蹤。尤其是涉及到傳統運輸企業如泉運集團、公交集團等，通過實施全員績效考核管理，有效盤活了人才資源，不僅解決了人員歷史包袱，更助力企業瘦身健體、輕裝上陣。

樹立選人用人導向 暢通職業發展通道

如何“用好人”、“用對人”，讓人才與泉州交發集團相互成就，形成良性迴圈，從而創造更大的價值？泉州交發集團堅持人才強企戰略，為全方位選拔、培養和用好人才，大力營造人才創新創造、成長成才的良好環境。

圍繞選人、育人、用人全鏈條，集團先後出臺優秀年輕幹部、青年人才培養選拔實施方案，加強青年人才庫和優秀年輕幹部人才庫建設等，目前共有近200名青年骨幹入選人才儲備，累計選拔優秀年輕幹部131人次。落實人才培育計劃，泉州交發集團成立泉州首家國企黨校，上線泉州首個國企雲黨校，推動成立市屬國企首個校企聯合共建學院“交發學院”，創新搭建市屬國企首個企業綜合技能學習平臺“交發網大”，積極打造“交發30分鐘”“交發黨建微課堂”“交發經理月月談”等內部學習交流平臺，建立起挂職鍛鍊、人才共用、交流輪崗、跟班學習、導師帶徒等綜合性、多樣化、全方位人才培養體系。

與此同時，集團通過推動管理人員競爭上崗、末等調整與不勝任退出，持續建強“領鷹、雄鷹、精鷹、雛鷹”四支人才隊伍。2023年度整合重組2家權屬路橋公司和交投公司、2024年度整合重組2家權屬搏浪科技集團和大數據公司，重新配優配強企業領導班子，按照“全體起立、賽馬選賢、競爭上崗”原則，全面實行中層管理人員競聘上崗、一般管理人員公開遴選，讓人才隊伍煥發新活力。

2024年泉州交發集團成立首個院士工作室

為加強産教融合發展，集團更進一步探索“項目+團隊”人才發展模式，深化與國內知名高校、科研機構和優秀企業戰略合作，打造“産學研一體化”平臺路徑。2024年新成立集團首個院士工作室“福建第一公路集團陳湘生院士專家團隊工作室”，以及“福建第一公路集團賀維國專家團隊工作室”“深圳大學專業學位（土木工程）研究生校外實踐基地”“中國中鐵地下空間研發中心泉州地下空間研發基地”等合作平臺，通過打造“交發智庫”，形成“以才育才、以才興産、産才共融”的生動局面。

“人才耕耘需持久，細水長流方見功。”泉州交發集團正邁向追求品牌、追求卓越、追求價值的品質建設新征程，未來，集團將持續加強人才激勵機制創新，在創新體制機制、推動“智匯交發”、優化人才發展生態上不斷出新招、求突破，構建一個充滿活力、高效運轉的國企人才體系，切實把人才這一“第一資源”轉化為推進集團高品質發展、培育新質生産力的“第一動力”，為社會的進步與發展提供堅實的建設力量。