陽泉市全力推進“山西就業社保服務社區村村全覆蓋”民生實事
今年以來,山西省委、省政府將就業社保服務社區村村全覆蓋工程列為省政府十五件民生實事之一,依託全省鄉鎮(街道)和行政村(社區)現有公共服務資源,全面建立基層就業社保服務點,進一步織密社會保障網路,讓群眾便捷、高效地享受“家門口”的人社服務。為了充分滿足群眾“就近辦”、“多點可辦”服務需求,各地不斷發揚創新精神,開拓工作思路,高品質推動“村村通”民生實事落地落細。陽泉市在持續鞏固2023年“強基層 建站點 就近辦 優服務”專項行動試點建設成果基礎上,認真總結試點經驗,緊緊圍繞省委省政府重大民生實事任務要求,聚焦群眾需求,狠抓制度建設,累計新設和調整基層站點855個,組建1606名基層工作人員隊伍,受理業務量超40萬件,切實維護好人民群眾最關心最直接最現實的利益,增強了群眾對人社工作的信任和滿意度。
強化政治使命擔當,持續夯實制度化保障。“村村通”工程實施以來,陽泉市堅持高位一體推動,將“村村通”民生實事同市委基層治理“小馬拉大車”突出問題專項整治、群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治等工作結合起來,統一納入全市“一清單一機制一參考一基地”指導意見中,有效推動了人社公共服務向基層延伸的力度、廣度、深度。嚴格責任機制,建立市、縣、鄉、村四級業務事項責任人網格,明確40項就業社保等業務事項的市縣兩級具體責任人827人。針對響應需求遲緩、服務質效低下等問題,各縣區建立工作臺賬,限時高效辦結;針對被駁回業務量較大且集中的業務和服務點,建立駁回業務量預警機制,及時組織開展線上線下培訓指導。
加大市縣統籌力度,全面推動標準化建設。針對部分農村站點硬體設施落後、管理不規範、站點選址不合理等問題,市縣兩級人社部門持續推動“四統一”標準化建設,以便民服務中心或村委會為基礎,以滿足工作需要、方便群眾和經濟實用為原則,開設服務窗口,建設基層站點。積極協調高德地圖科學調整基層服務站點位置資訊,基層站點全部實現精準導航。堅持典型引領,在全市組織啟動基層站點“樹標桿”選樹活動,先後涌現出礦區小南坑社區、平定縣張莊鎮等不同類型、不同層級的80多個優秀典型示範站點,激發各縣區創先爭優工作熱情,全面展示“村村通”工作成效和各級服務人員“為民、便民、惠民”良好形象。
加強基層隊伍建設,全面提升專業化水準。市縣兩級人社部門結合就業社保政策和業務經辦流程,以到村工作大學生為骨幹、村支兩委和公益崗為補充,組建1600余名基層工作人員隊伍,採取線上線下相結合模式,開展精準化業務培訓。線上上培訓方面,構建省市縣鄉村五級資訊網,匯聚省一體化平臺工程師及時指導市縣業務工作人員及基層服務點工作人員。例如,針對基層反饋的600余條問題清單,工程師第一時間予以答覆並妥善解決。同時,精心製作數據採集視頻教程,先後通過騰訊會議對市縣業務骨幹、基層工作人員進行精準化業務培訓3次。線上下,省市縣採取推進會、現場調研指導等方式,開展“點對點”指導,詳細講解系統操作、業務經辦、資料歸檔以及注意事項等,進一步提升工作人員的服務效能,確保所有站點代辦人員熟悉經辦流程,全面高效辦理業務。
積極構建宣傳矩陣,全力做好常態化引導。針對縣區村社較多、地域跨度大等特點,各縣區充分發動黨建工作指導員、社區網格員、駐村工作隊員、到村任職大學生、社區志願服務者等力量,深入社保服務站點、村(社)居民聚集區、居民活動休閒區、地標性建築物等地,通過張貼海報、懸挂標語橫幅、現場“一對一”諮詢等方式開展流動式宣傳。同時利用傳統廟會和每月10日人力資源招聘會和每週零工市場招聘會,對民生實事就業社保服務社區村村全覆蓋40項服務事項進行專項宣傳。特別是依託全市人社系統門戶網站、市廣播電臺、陽泉日報等主陣地媒體,充分發揮微網志、微信、抖音等新媒體宣傳優勢,開展立體式宣傳。截至目前,累計發放8萬餘份宣傳材料,推送各類資訊近10萬條。
適應無障礙服務需求,積極開展精準化服務。資格認證提醒實現精準推送,針對養老保險待遇領取資格認證難、精準度不夠及涉及人數多的問題,市縣社保經辦機構堅持每月從業務系統提取未及時認證人員名單,通過市縣社保經辦機構業務員、企事業單位勞資員、基層人社服務點工作人員等多渠道,以電話、微信、短信等方式及時提醒進行資格認證4萬餘人,確保待遇領取人員能按時足額領取。特殊群體認證實現精準服務,針對偏遠農村及高齡、高危、行動不便且無法使用APP認證的特殊群體,建立服務台賬,採取走訪、慰問等方式提供到府服務。例如,盂縣建立全縣2407人因行動不便需社保人員到府服務台賬,為1183人提供點對點到府服務。截至目前,市縣兩級社保經辦機構及基層服務點工作人員,幫助成功恢復待遇8133人,全市基本形成城區步行15分鐘、鄉村輻射5公里的人社公共服務圈,服務方式實現了由群眾找服務點變為服務點主動找群眾的重大轉變。