中國網訊 6月25日是第34個全國土地日，今年的主題是“節約集約用地，嚴守耕地紅線”。自然資源部辦公廳發佈《節地技術和節地模式推薦目錄（第四批）》，聚焦“用存量換增量”“用地下換地上”“用資金、技術、數據換空間”，引導各地進一步提升節約集約用地水準，推動城鄉高品質發展。

據了解，本次推薦目錄共收錄了來自26個省（區、市）的38個節地技術與節地模式典型案例，覆蓋四大領域：基礎設施領域8個、公共服務設施領域10個、産業園區及工業項目領域13個、城鄉高品質發展領域7個。

其中，12個典型案例是圍繞“用存量換增量”開展的實踐。主要是通過設備設施“以舊換新”，在不新增用地的情況下，大幅提升生産效率。通過舊廠區盤活利用、中心城區邊角地統籌利用、老舊體育設施立體改造，補齊教育、文化、體育等公共服務設施短板。通過統籌規劃、完善配建，優化産業園功能佈局；通過收儲支撐、政策激勵，實施舊廠房連片改造，促進産業園轉型升級；通過優化設計、技術創新，促進工業項目節約用地。通過實施城鎮低效用地再開發，盤活利用老工業區、舊廠區、傳統風貌保護區，保護傳承歷史文化，推動産城融合發展。

15個案例是圍繞 “用地下換地上”開展的實踐。主要是通過城市交通系統互聯互通、站城一體化建設、地上地下空間綜合開發，構建鐵路、機場交通樞紐綜合體。通過合理開發利用地下空間，布設停車場、市政管線、學校風雨操場、污水處理廠等公共服務設施，支撐“平急兩用”公共基礎設施建設。通過空中廊道、隧道進行礦石運輸，減少道路運輸佔地。通過立體劃分市政道路空間，建設架空連廊、地面道路、地下通道，加強區域聯通，緩解區域交通壓力。通過地上地下空間立體開發複合利用，建設地上醫院、學校+地下停車場，地上廣場+地下商業綜合體，地上公園綠地+地下污水處理廠等，解決上學、就醫停車難題，增加旅遊城市商業服務空間，實現污水處理設施由“鄰避”變“鄰利”。

 11個典型案例，是圍繞“用資金、技術、數據換空間”開展的實踐。主要是在公路工程項目設計可研、選址佈局、建設施工中應用節地技術，採取優化交叉工程設計等節地措施，採用新型工藝節約用地、少佔耕地。採用建設多層停車樓、立體機械停車、網際網路數字停車等技術提高用地效率，實現停車智慧化管理。應用數字三維模擬技術、BIM（建築資訊模型）技術，精準匹配産業用地發展需求，精細開展設施平面化佈置，精確論證項目實施規劃用地；採用“井工廠”模式，幾十口井共用一塊土地，實現油氣開採節約用地。鼓勵採用三維模型平臺，建立全域低效用地數據庫，結合航拍技術成果，提升低效用地識別判定水準與盤活利用能力。

據悉，自然資源部持續總結地方節約集約用地實踐經驗，先後於2017年10月、2020年1月、2022年1月發佈了三批節地技術和節地模式推薦目錄，共推廣46個典型案例，較好地發揮了引導示範作用。下一步，自然資源部將持續落實黨中央關於實施全面節約戰略的決策部署，指導各地大力推進土地資源節約集約利用，鼓勵各地在各類項目建設中，優先採用節地技術與節地模式，不斷提升節約集約用地水準。（楊楠）