中國網9月8日訊  近年來，湖南省邵東市充分利用鄉賢資源豐富和民營企業實力雄厚的優勢，探索出了一條“村級自籌、縣鄉代管、統一入股、固定分紅、國資擔保”的村企合作增加村集體經濟收入模式，由村（社區）採用鄉賢捐贈、處置閒置資産等方式籌資40萬元，用於投資邵東9家上市後備企業，企業按入股本金10%的固定比例每年支付村集體分紅，每村增加的分紅資金（每年4萬元左右）主要用於發展村級公益事業和促進脫貧群眾增收。據統計，該項目已惠及脫貧戶1.2萬戶3.94萬人，以帶動務工等形式平均為脫貧戶增收1053元/年/人。

邵東地處湘中腹地，面積1778平方公里，人口135萬，轄18鎮4鄉3街道1林場和1個省級經濟開發區，2019年撤縣設市，素有“百工之鄉”“商貿之城”“民營之都”的美譽。與該市民營經濟發達、市內商貿活躍、鄉賢資源豐富、民間資本雄厚的市情相比，邵東的村集體經濟收入卻一直是邵東鄉村振興的短板和弱項。據統計，該市擁有市場主體10萬家，其中法人企業1.9萬家，在外邵商60萬且回報家鄉意願強烈。

為全面提升村集體經濟收入水準，促進共同富裕，邵東市結合該市村集體資産薄弱、村集體經濟發展落後的現狀，針對“三少三多”（山地少、林地少、土地少，石山多、老闆多、企業多）的特點，在全市探索開展村企合作發展壯大村級集體經濟模式。鼓勵以縣市區為單位，積極探索‘聯合體·組合投資·優先股’的發展模式”不謀而合。自2021年發出“迎鄉賢建家鄉、改陋習樹新風、興産業振鄉村”倡議以來，該市組織開展鄉賢懇談會、項目對接會、鄉賢家鄉行等系列活動2000余場次，登記在冊鄉賢3.2萬名，鄉賢參與建立項目庫 1780個，投入資金達107億元。

村級集體經濟穩步提升。自開展村企合作發展壯大村級集體經濟行動以來，各鄉鎮（街道、場）積極組織，轄區內村（社區）幹部發動本村鄉賢力量和統籌村級集體資産廣泛有序籌集資金。截至2022年12月底，邵東市580個村（社區）共籌集資金1.9967億元，470個村（社區）完成籌資40萬元，已通過專戶全部撥付到相關愛心企業。2022年村級集體經濟增收1120萬元，村平均增加集體經營性收入2.06萬元。

以村企“共赴”實現了村企“共富”。解決了企業融資難、融資成本大的問題，達到了擴大經營規模、壯大企業實力的目的。同時，通過回報社會、回報家鄉，企業進一步獲得了社會各界的廣泛贊同和認可，有利於提升企業整體形象，增強社會責任感，提升公眾對企業的信任，促進企業家自我價值的實現和社會和諧。村（社區）通過村企合作，雖然不參與經營管理，但無論盈虧均能獲得穩定的經營分紅，村集體經濟收入預期可控。相比較投資農業産業項目，村企合作的不穩定因素更少，村集體發展的公益事業和關愛脫貧群眾的預算執行更有保障，能進一步推動低收入群眾收入持續增長，實現共同富裕。

帶動鄉村治理健康有序發展。村集體經濟收入有了大幅提升，在鄉村治理方面可以採取更多的鼓勵措施，該市部分村（社區）引入“積分制”“網格化”等管理方式，實施“分紅+雙約雙評”分紅模式，對評選的村、戶實行“四獎”，即獎項目、獎榮譽、獎健康、獎實物。截至目前，村級共兌付積分1509740分，發放獎勵資金842.63萬元，發放脫貧群眾慰問資金925.5萬元，建設美麗屋場670個，“一超兩堂”（即共富超市，共富食堂、共富講堂）179個。通過將經濟收益與鄉村治理掛鉤，進一步促進了鄉村治理健康有序發展。（王祥剛）