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從企業內部隱患報告到“人人都是吹哨人” 山東雙輪驅動構築安全生産社會治理體系

2025-11-08 14:04

來源:中國網

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中國網11月8日訊  2024年,重特大事故首次降至個位數,死亡人數首次降至2萬人以下;2025年前三季度,各類生産安全事故起數、死亡人數同比分別下降20.8%、16.2%……全國安全生産形勢持續穩定向好,離不開企業、群眾與各級應急管理部門的協同發力與堅實支撐。

在習近平總書記關於安全生産的重要指示批示精神指引下,在安全生産治本攻堅三年行動深入推進下,各地有關部門持續推進安全生産“關口前移、預防為主”,地方企業積極創新實踐,涌現了一批優秀做法。

23秒發現並消除隱患 企業安全管理有“妙招”

企業事故隱患內部報告是企業加強安全管理的重要抓手。建立事故隱患內部報告獎勵機制不僅能提升安全水準,還能激發員工參與安全管理的積極性,形成良性迴圈。記者在走訪過程中發現,在山東,越來越多企業著眼于將事故隱患內部報告轉化為安全生産的內生動力,形成了各具特色的企業安全管理模式。

臨沂臨工重托機械有限公司自2022年起推行安全隱患舉報機制,2025年3月正式建立企業事故隱患內部報告機制,隱患排查覆蓋生産全鏈條風險點,包括人員行為類、設備類、環境類,以及操作規程缺陷、跑冒滴漏等各類潛在風險。截至今年10月份,該公司共受理隱患報告486條,累計兌現隱患報告專項獎勵71270元。所有報告隱患均實現100%整改閉環。

“今年前10月,我們對安全責任落實不到位人員實施績效核減14400元,形成‘報告有獎、違章必究’的鮮明導向。尤其是2025年推行事故隱患內部報告機制後,隱患受理數量較往年顯著提升,充分體現了機制優化的激勵效果。”臨沂臨工重托機械有限公司相關負責人介紹,該公司連續多年在安全生産考核中名列前茅,未發生人員傷亡類事故。

濱化集團股份有限公司高度重視生産安全事故隱患報告工作,自2013年開始推行員工隱患排查獎勵,建立健全《安全風險隱患排查治理管理制度》《安全生産獎懲制度》等規章制度,實現員工安全隱患排查治理制度化、常態化、全員化。該公司還制定了覆蓋2289個崗位的安全生産責任清單,細化全員隱患排查治理責任,通過日常開展事故案例剖析、標準規範分享、安全知識分享等活動,提升員工對安全風險和事故隱患的辨識能力。

今年8月8日,濱化集團濱城基地生産六部原料與成品裝置化工罐區工段主操李盈盈在丙烯卸車區進行作業監護,卸車完成後進行檢查確認,通過細緻檢查發現槽車氣相閥門沒有徹底關嚴,避免了危險物料泄漏的可能風險。

“發現隱患後,我立即通知了主控室,同時指揮司機重新關緊槽車氣相閥門。”李盈盈回憶道,主控室操作人員在接到報告後迅速啟動了應急預案,關閉現場所有裝卸車氣動閥以及各罐底氣動閥門,切斷車輛與罐區系統的連接,在消除隱患的同時進行了一次應急預案盲演。

“從發現隱患到消除隱患,並執行了一次應急演練,僅用了23秒,公司推行的企業事故隱患內部報告獎勵制度以及每一次的安全例會、每一次的應急演練、每一份安全手冊中的叮嚀,為我們一線員工築起了安全防護墻。”李盈盈説。

截至目前,山東省企業員工通過企業事故隱患內部報告機制累計報告問題隱患127.6萬項,整改完成127萬項,整改完成率99.5%,發放獎勵10697萬元。這一機制不僅充分調動了一線員工參與隱患排查的主動性,更取得了及時發現並消除事故隱患、切實維護企業和員工生命財産安全的良好成效。

暢通安全生産問題舉報渠道 人人都是安全吹哨人

安全生産監督除了企業內部發力,還離不開群眾廣泛參與。山東省應急管理廳相關負責人介紹,“十四五”期間,山東各級各部門協同發力,完善工作機制,暢通安全生産問題舉報渠道,鼓勵社會公眾積極參與安全生産監督,成效顯著。

為了鼓勵和規範安全生産工作的社會監督活動,及時消除生産安全事故隱患,2024年,山東印發實施《山東省安全生産舉報辦法》,明確任何單位和個人對生産安全事故隱患、安全生産違法行為均有權向負有安全生産監督管理職責的部門舉報。舉報人可以通過網路、電話、信函舉報,也可以到負有安全生産監督管理職責的部門當面舉報。

制度的落地離不開廣泛宣傳引導,山東把新聞宣傳作為調動全社會參與有獎舉報工作的重要手段,全年宣傳無“淡季”。“十四五”期間,累計向省內所有手機用戶全覆蓋推送有獎舉報公益短信5.5億人次。

眾多舉措多管齊下換來了顯著成效。據統計,“十四五”期間,山東省共受理群眾安全生産舉報26.8萬件,發放獎勵2351萬元。通過群眾舉報,累計消除事故隱患6.3萬項、懲治非法違法行為8.2萬起。通過舉報受理核查,倒逼企業落實主體責任,將事故消滅在萌芽狀態。

外部監督對被舉報企業從舉報核查到制止懲戒,形成了有力震懾;內部監督形成企業事故隱患內部報告、內部處理良性迴圈,為營造和諧穩定安全的社會環境發揮了重要作用。在應急管理部的統籌指導下,山東等地穩步推進企業事故隱患內部報告機制落地見效,持續推動全國安全生産形勢向好發展。

應急管理部公開數據顯示,2025年僅前三季度全國就受理安全生産舉報43.3萬件,約為2020年全年受理量的10倍,其中查實25.2萬件,查實率58.1%;全國共發放安全生産舉報獎勵4126.5萬元,約為2020年全年獎勵金額的4.7倍。

隨著安全生産治本攻堅三年行動步步深入,大量隱患問題不斷被發現被治理,重大事故隱患增量得到有效遏制。在應急管理部的持續引領與統籌部署下,各地不斷創新推廣安全管理經驗,深化制度保障、凝聚全民合力,必將推動全國安全生産形勢實現根本好轉,讓安全發展理念真正融入各行各業,為新征程上的高品質發展保駕護航。(趙曉雯 吳晨笛)

編審:彭瑤 魏婧

【責任編輯:魏婧】
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