中國網12月19日訊（記者 張艷玲）記者從19日全國人大常委會法制工作委員會舉行的發言人記者會上獲悉，十四屆全國人大常委會第十三次會議12月21日至25日在北京舉行。會議將審議增值稅法草案、民營經濟促進法草案等多部法律案。

全國人大常委會法制工作委員會發言人王翔在會上介紹，十四屆全國人大常委會第十三次會議將審議代表法修正草案、增值稅法草案、監察法修正草案、科學技術普及法修訂草案、國家公園法草案；審議全國人大監察司法委關於提請審議法治宣傳教育法草案的議案；審議國務院關於提請審議民營經濟促進法草案、反不正當競爭法修訂草案、漁業法修訂草案、危險化學品安全法草案的議案；審議委員長會議關於提請審議全國人大常委會關於召開第十四屆全國人民代表大會第三次會議的決定草案的議案；審議全國人大常委會法工委關於2024年備案審查工作情況的報告等。

完成增值稅法立法，落實稅收法定原則邁出重要一步

記者了解到，增值稅法草案三次審議稿擬規範立法授權，對有關內容改由在法律中直接作出規定，或者經清理規範後納入稅收優惠範圍；完善稅收優惠相關規定；做好與關稅法等有關法律的銜接。 

“完成增值稅法立法，是落實稅收法定原則的重要一步。”王翔表示，黨的十八大以來，按照落實稅收法定原則的改革部署，全國人大常委會加快稅收立法進程，已制定出臺10部稅收法律，如果再加上增值稅，現行18個稅種中將有14個完成立法，涵蓋了絕大部分的稅收收入，落實稅收法定原則將取得重大進展。黨的二十屆三中全會明確提出，全面落實稅收法定原則。下一步，憲法法律委、全國人大常委會法制工作委員會將積極推進有關稅收立法進程，把全面落實稅收法定原則的改革任務落實好、完成好。 

設立國家公園應廣泛聽取各方意見，園區內野生動物致害政府應給予補償

國家公園法草案二次審議稿擬明確，在立法依據中增加“根據憲法”；加強國家公園建設的統籌協調，增加國家公園主管部門商省級人民政府統籌協調跨省域國家公園建設重大事項，有關地方就國家公園保護和管理開展協同立法；進一步加強對國家公園建設的支援保障，增加專業人才培養、國家公園標誌受法律保護等內容；妥善處理國家公園保護對原有居民、企業生産生活的影響，明確開展國家公園設立前期工作時，應當提出原有居民、企業生産生活影響評估和解決方案，同時增加規定，國家公園總體規劃可以對國家公園一般控制區規定差別化管控措施；處理好國家公園與已有自然保護地的關係，現有自然保護地未劃入國家公園的部分可以保留、整合或者撤銷。

王翔説，國家公園法草案一審稿充分考慮了國家公園生態保護對原有居民生産生活的影響，作出了有針對性的規定，包括：設立國家公園應廣泛聽取有關方面意見、深入評估論證；原有居民可以在國家公園內開展必要的生産生活活動；國家公園區域內原有居民確有必要遷出的，由有關地方人民政府妥善安置；扶持原有居民提供相關生態産品和經營性服務，優先聘用原有居民擔任生態管護員；國家公園區域內野生動物致害依法由當地人民政府給予補償。草案二審稿還明確，國家公園區域內野生動物致害補償相關經費按照規定由中央財政予以補助。 

 每年9月為全國科普月，鼓勵企業向公眾開放實驗室

科學技術普及法修訂草案二次審議稿擬明確，科普是實現創新發展的基礎性工作；規定每年9月為全國科普月；明確國家部署實施新技術領域重大科技任務，應當組織開展有針對性的科普，保障公眾知情權；要求科普産品和服務、科普資訊應當具有合法性、科學性，不得有虛假錯誤的內容；規定網路服務提供者發現用戶傳播虛假錯誤資訊的，應當立即採取處置措施，防止資訊擴散。 

王翔表示，科學技術普及是推進科技創新的基礎性工作。適時修改科學技術普及法，十分必要。本次修訂科學技術普及法，強調堅持中國共産黨對科普事業的全面領導，開展科普應當以人民為中心；國家把科普放在與科技創新同等重要的位置，推動科普與科技創新緊密協同；國家鼓勵社會力量依法設立科普獎項，鼓勵企業向公眾開放實驗室、生産線等設施，鼓勵組織和個人利用新興媒體開展多種形式的科普；建設完善開放、共用的國家科普資源庫和科普資源公共服務平臺。

制定民營經濟促進法，有助於優化民營經濟發展環境

對於民營經濟促進法草案，王翔表示，制定民營經濟促進法列入全國人大常委會2024年度立法工作計劃，由國家發展改革委、司法部牽頭起草，國務院提請審議。 制定民營經濟促進法，有利於堅持黨的領導，堅持“兩個毫不動搖”，堅持依法平等對待、平等保護，充分發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發揮政府作用；將促進民營經濟發展應遵循的原則和總體要求，保障公平競爭、改善投融資環境、支援科技創新、注重規範引導、優化服務保障、加強權益保護等各方面促進民營經濟發展的重要舉措，上升為法律規範，對於進一步優化民營經濟發展環境，加快構建新發展格局，推動高品質發展，具有重大而深遠的意義。 

反不正當競爭法修訂草案：強化商業賄賂治理，科學設置不正當競爭處罰額度

反不正當競爭法修訂草案擬規定，反不正當競爭工作堅持中國共産黨的領導，明確國家健全完善反不正當競爭規則制度，加強反不正當競爭執法司法，維護公平競爭秩序；完善不正當競爭行為相關規定，完善規制混淆行為的情形，強化商業賄賂治理，加強對網路不正當競爭的規制；健全反不正當競爭監管和處罰制度，豐富監管措施，科學設置處罰額度。

漁業法修訂草案擬規定，促進和規範漁業養殖，嚴格漁業捕撈管理，加強漁業資源增殖和保護，深化涉外漁業治理，強化漁業監督管理。 危險化學品安全法草案擬規定，強化落實危險化學品單位主體責任和政府部門監管責任，加強化工園區安全管理，加強危險化學品生産、儲存、使用、經營、運輸的安全管理，加強應急救援隊伍和能力建設。

編審：蔡曉娟