李若愚 教育部高校國別和區域研究備案中心日韓研究院兼職研究員

近日，石破茂在特別國會上連任首相。新一屆石破茂內閣作為少數派政府正式啟航。由於政治光譜各異的在野黨難以形成合力，在首相指名選舉前石破茂就已鎖定勝局。

本屆內閣在人事上變動不大，僅更換了農林水産大臣、法務大臣和國土交通大臣。在政策方面，石破茂也基本延續前期方針，不會做出太大改變。換言之，無論優點還是缺點，石破茂都還是那個石破茂。

雖然在自民黨內長期處於非主流地位，但石破茂仍是黨內公認的理論家，尤其精通軍事國防政策。但就當前日本的內外局勢而言，石破茂的日本首相“生不逢時”。

在美國的壓力下，前任岸田文雄政府決定將日本每年的國防預算提高到GDP的2％。這也符合石破茂一貫支援強化軍事實力的立場。然而，關鍵問題是：錢從何而來？岸田和石破的眼睛都盯上了國民的口袋——增稅是短期內最直接有效的手段。但偏偏近年日元持續貶值引發了國內物價飛漲，日本2024年的恩格爾系數創下1982年以來最高值。所以日本的在野黨普遍提出減稅主張。石破茂如堅持增稅，明擺著違背民意。

在國際舞臺上，石破茂的軍事國防政策同樣是逆流而動。日美軍事同盟是日本軍事國防政策的支柱，而石破茂的終極理想是讓日本在日美軍事同盟中獲得與美國對等的地位。但正想大展宏圖的石破茂卻偏偏遇到了熱衷“退圈”的特朗普。特朗普對北約持不屑態度，更何況是石破茂心心唸唸的東亞“小北約”？美國前國務卿希拉裏•克林頓今年2月就曾表示“如果特朗普再次當選美國總統，他將不失時機地退出北約”。特朗普想要的是一個更加服從美國利益的日本，而不是一個平起平坐的盟友。石破茂在自己最為擅長的軍事領域踢到了鐵板。

此外，石破茂身上還顯露出理論家多謀寡斷的通病。以這次日本眾議院選舉為例，石破茂很清楚選舉的核心議題是如何處理自民黨內的“黑金”議員。但身為弱勢首相的石破茂為實現黨內團結，一度放任主管黨內人事的幹事長森山裕寬大處理“黑金”議員。當民意洶湧來襲時，石破茂公開表態懲治當事人，背地裏卻又向問題議員所在的黨支部提供了2000萬日元的政治資金。來回反覆體現出石破茂抗壓能力差和實務能力不足的缺陷。這一缺陷對新一屆石破茂內閣來説仍然是難以根除的頑疾。

不過也要承認，“秀才”出身的石破茂對於東亞格局的判斷還算清晰，他深知健康發展的中日關係是穩定東亞安全格局的基石。所以，自上任以來一直謀求與中國領導人會面。而實現中日關係的穩定，日方必須恪守中日四個政治文件的原則和共識，真誠與中方相向而行，此為構建“契合新時代要求的建設性、穩定的中日關係”的前提。

編審：高霈寧 蔣新宇 蔡曉娟