中國網6月21日訊（記者 蔣新宇）“希望美方採取理性務實態度，同中方相向而行，共同努力，堅持我同拜登總統巴厘島會晤達成的共識，把有關積極表態落實到行動上，讓中美關係穩下來、好起來。”這是習近平主席19日在會見美國國務卿布林肯時，對中美關係提出的期許。

布林肯訪華是美國對華政策戰術性調整的重要標誌

布林肯18日—19日的訪華之行，是拜登政府就任兩年多來的首次國務卿訪華。一直以來，美方的所作所為未能給其國務卿訪華創造合適氛圍。中國現代國際關係研究院美國問題專家董春嶺在接受中國網採訪時指出，拜登政府兩年多來首次派遣國務卿訪華，既有疫情帶來的客觀原因，也有拜登政府的主觀原因。拜登政府試圖延續特朗普時期設定的對華遏制戰略主框架，將遏制中國作為修復盟友夥伴體系、彌合國內政治極化分裂的“粘合劑”。在外交上，美國建立美英澳“三方安全夥伴關係”、深化美日印澳“四國機制”，加強“五眼聯盟”的對華情報合作和七國集團的反華串聯，推動北約“亞太化”和亞太同盟體系“北約化”，召開所謂的“民主國家峰會”，試圖打造一個多層次、立體化的反華陣營。在國內，拜登政府以對華競爭為由頭，推動一系列基建、經濟、科技領域的法案、政策，在國安會、國務院、國防部建立了一系列針對中國的新機構、新機制，進一步強化了“全政府”遏華力量。

董春嶺認為，拜登政府持續不斷地給中美關係發展設置障礙，構成了中美關係螺旋式下滑的主要原因。但儘管如此，美國拉幫結派推動世界“陣營化”的傾向卻遭到越來越多國家的反對。德國、法國、東盟都明確表達了拒絕“新冷戰”、拒絕在美國壓力之下選邊站隊，尋求戰略自主的決心。

面對美國近期頻繁發出期待對華溝通信號，中國國際問題研究院美國研究所助理研究員郭金月認為，此舉也是向國內外展示美“負責任管控中美關係”的形象。國務卿是美國一號外交官，拜登政府希望先由國務卿訪華“蹚路”，然後再派財政部長、商務部長、貿易代表、氣變特使等官員訪華，這樣顯得順理成章。

在美國國內，以反華為“政治正確”來團結共和黨並推動國內議程的做法，不僅邊際效用遞減，而且越來越不起作用了。董春嶺指出，由於擔心潛在的中美衝突、擔心“國家安全泛化”帶來的投資受阻，美國資本市場也對拜登政府的一系列反華極端做法提出了警告和擔憂。美國戰略界也在重新反思和調整“在同俄羅斯全面對抗的同時與中國進行新冷戰”這種戰略取向。

“上述原因推動了拜登政府在戰術上重新思考和調整對華政策，布林肯此次訪華就是美國對華政策進行戰術性調整的一個重要標誌。”董春嶺説。

中山大學國際關係學院教授孫興傑則認為，實際上中美外交和戰略互動一直在持續，更多時候是在“第三方平臺”，此次訪華或許能夠恢復中美高層互訪。

接待布林肯訪問，中國釋放了足夠的善意與誠意

中國始終站在對世界、對歷史、對人民負責的高度來看待和處理中美關係。習近平主席在會見中指出，國際社會普遍對中美關係現狀感到擔憂，不希望看到兩國衝突對抗，不願在中美之間選邊站隊，期盼中美和平共處、友好合作。

就訪問背景來看，布林肯此訪是在內外期待下進行的。郭金月表示，中美滑向對抗的前景引發全球廣泛憂慮，美盟友和夥伴明確向美方提出，希望美中負責任管控雙邊關係。此次布林肯訪華，中方外交事務高官與布林肯進行了超時會談；習近平主席親自禮節性會見布林肯35分鐘，並對中美關係提出戰略性、指導性意見，顯示出中方對此訪的重視。

此次接待布林肯訪問，中國釋放了足夠的善意與誠意。董春嶺認為，布林肯訪華之旅一定程度上緩和了中美之間的緊張氣氛，雙方的一系列互動對外界釋放了重要且積極的信號。他強調，此訪也反映出美國國內部分反華勢力推動美對華全面“脫鉤”的政策已宣告破産。中國正以更高水準的開放構建新發展格局，面對中國巨大的市場紅利和最新的開放紅利，美國資本巨頭紛紛“用腳投票”排隊來華訪問。而美國政客也不得不更加正視中美經貿“合作則互利共贏”的現實，重新反思一段時期以來的對華政策。

在如何評價布林肯訪華之旅方面，孫興傑認為，這是一次具有戰略意義的訪問。“我們可以設想一下，50年以後的歷史學家將怎樣界定和敘述這一次訪問，大概會認定這次訪問具有轉折意義。”他説，中美元首巴厘島會晤確立了新共識，而這次訪華重新回到對巴厘島共識的落實工作上。

兩國關係能否重回正軌，取決於美方的具體行動

“冰凍三尺非一日之寒”，中美關係陷入低谷，根源在於美方抱持錯誤的對華認知，導致錯誤的對華政策。董春嶺表示，此次中美高層會晤為兩國接下來的高層交往、戰略對話、民間交流、貿易往來提供了止跌企穩的動力和一個重啟合作的契機。但中美關係穩下來、好起來是一個雙向奔赴的過程，兩國關係能否回到相互尊重、和平共處、合作共贏的正確軌道上來？答案在下個階段美國的具體行動中。

布林肯訪華對兩國增進互信是有益的，雙方都對此給予積極評價。習近平主席表示，雙方同意落實兩國元首巴厘島會晤共識，在一些具體問題上也取得進展，“這很好”。拜登也表示，美中關係確已取得進展，布林肯國務卿出色完成任務。

郭金月指出，布林肯此訪有望推動近期兩國高級官員互訪，有助於中美在相互關係和重大國際問題上進一步“對表”。此訪達成的加強指導原則和聯合工作組磋商，對今後兩國關係健康穩定發展也有重要意義。鼓勵擴大人文交流、探討增加客運航班等共識，則有助於增進兩國人民之間的相互了解，進一步夯實中美關係的民意基礎。