編者的話:對中國來説,2025年是不平凡的一年。今年9月,習近平主席在“上海合作組織+”會議上提出全球治理倡議,同各國一道,推動構建更加公正合理的全球治理體系,攜手邁向人類命運共同體。2025年也是中國力量厚積薄發之年:從DeepSeek出圈到機器人跳舞,硬核科技重塑未來面貌;《哪吒之魔童鬧海》熱映及潮玩文化出海“圈粉”,訴説著中國文化的蓬勃創造力;九三閱兵與福建艦入列展現捍衛和平的底氣。
對世界來説,2025年是充滿挑戰的一年。俄烏衝突持續,美國“關稅戰”衝擊多邊貿易秩序,歐洲政治碎片化加劇治理困境,日本軍國主義思潮逆流引發鄰國警惕,巴以雖暫告停火但中東和平基石依然脆弱……
對《環球時報》來説,2025年是促進理解、記錄變遷的一年。《環球時報》通過與拉美、非洲以及德國等地區和國家舉辦各類活動,積極搭建跨文明對話平臺,助力全球南方聲音傳遞與中外民間共識凝聚。今年恰逢《環球時報》“中國人看世界”年度民意調查第二十年,即將發佈的民調結果可以精準呈現國民視野的演進。
從今天起,《環球時報》將陸續推出“非凡2025”系列年終報道,全面梳理中國的新貢獻、新力量、新科技與新國潮,呈現中國人國際觀新視角與中外媒體交流新成果,並盤點有影響的全球新熱點。首期報道邀請了五位海外學者,圍繞全球治理倡議的五大核心理念,深入探討中國如何以實際行動引領國際社會共同應對全球挑戰,推動人類走向更加光明的未來。
高文勇:奉行主權平等,中國推動國際關係民主化
奉行主權平等是全球治理倡議的核心理念之一——國際關係規則正是建立在這一基礎之上。如果這一原則遭到削弱,弱勢國家將更容易受到強國恣意行為的侵害。全球治理倡議進一步提出,奉行主權平等旨在推進國際關係民主化。這意味著不僅應保障各國自主選擇社會制度、管理內部事務而不受外部干涉的權利,還應確保各國切實享有參與、影響並受益於國際決策過程的權利。這一立場與人類命運共同體理念高度契合。
全球治理倡議作為中國提供的系統性公共産品,構成了一個具有連貫性的框架,旨在推動1945年後形成的國際秩序恢復活力並實現更新。
全球治理倡議于聯合國成立80週年之際提出,具有非常重要的意義,其出發點基於一項普遍共識:當前國際形勢正在經歷深刻的變革與動蕩。全球治理倡議旨在重振國際契約、捍衛國際體系基本原則以及相關價值的方案,這些原則與價值支撐著全球文明進程並促進各國和平發展。
現行國際機制存在全球南方代表性嚴重不足等問題,全球治理倡議支援這些國家在國際治理體系中提高代表性和發言權,是對全球南方國家所關心外交政策議程的承諾,也是呼籲改革國際秩序,使其適應新時代需求。(採訪者為本報駐巴西特派記者邵世均)
阿諾·貝特朗:遵守國際法治,中國回應各國最深切期待
在全球治理倡議的五個核心理念中,遵守國際法治這一維度非常具有共鳴力,因為它直指一個顯而易見的普遍悖論:雖然我們身處一個所謂“基於規則的秩序”之中,但往往缺乏真正統一的、可信的規則。在我看來,全球治理體系中的系統性問題在於一些國家自詡“維護規則”,卻一再系統性地違背規則。
根據全球治理倡議,聯合國憲章宗旨和原則是公認的國際關係基本準則,必須毫不動搖地加以維護。當全球治理倡議承諾以平等、統一的方式適用國際法,摒棄雙重標準時,它恰恰回應了各國最深切的期待——那就是獲得穩定且可依賴的規則。絕大多數國家所期盼的,是對所有國家平等適用的秩序。全球治理倡議致力於構建一個穩定可預期的國際秩序。在這一框架下,各國能夠自主開展貿易、發展與合作,無需擔憂因為政策選擇不同於西方模式而面臨衝突和風險。
中國的智慧,正如太極拳一般,善於借力打力——中國比那些制定所謂“規則”的國家更恪守國際體系的成文規則。這種堅守使得西方每一次對國際規則的背離都顯得格外引人注意。當中國拒絕對其他國家進行軍事干預時,當中國在貿易中不因政治立場而改變契約條款時,它正在向世界證明:大國同樣可以接受法律約束。(採訪者為本報記者李艾鑫)
維羅妮卡·薩拉斯瓦蒂:踐行多邊主義,中國推動實現和平穩定
全球治理倡議的核心理念之一是踐行多邊主義,重點在於基於共商共建共用的規則和規範,構建並強化一個集體的、公平的、可持續的全球治理體系。這一理念是對氣候變化、大流行病、經濟衰退、金融危機、恐怖主義以及南北數字鴻溝等無法由單一國家獨自解決的全球性挑戰的回應。
可以從下面幾個方面理解全球治理倡議的踐行多邊主義核心理念:在全球治理倡議下,多邊主義不再僅僅是在國際論壇上討論一些話題,而是要通過加強聯合國等多邊組織的作用以及建立與當代挑戰相關的新機制,構建一個強有力的多邊制度框架;所有的聲音都必須被傾聽,而不僅僅是強國的聲音。這需要讓所有利益攸關方參與進來,並兼顧發展中國家和欠發達國家的利益。
全球治理倡議為發展中國家在國際貨幣基金組織、世界銀行等機構中爭取更公平的代表權和配額提供了依據與行動平臺,為實現國際關係民主化而作出具體努力。在全球治理倡議框架下踐行多邊主義是一個動態過程,旨在將國際合作原則轉化為具體的結構、規則和集體行動,以應對全球性挑戰,其本質是從零和博弈的權力政治轉向包容的共同治理,最終目標是實現和平穩定與共同繁榮。(採訪者為本報駐印尼特派記者李培松)
謝爾蓋·薩納科耶夫:倡導以人為本,中國同各國同享機遇
全球治理倡議倡導以人為本的核心理念,既是全球治理的價值取向,也是順應歷史潮流和人類社會發展規律的大勢所趨。它進一步豐富了構建人類命運共同體理念的內涵,不僅為全球治理體系變革指明正確方向和實踐路徑,也為各國攜手邁向人類命運共同體注入新的強大動力。
完善全球治理歸根結底就是要不斷增進各國人民的福祉,讓各國人民能夠享受平等有序的世界多極化和普惠包容的經濟全球化所帶來的更加美好、富足、幸福的生活。在全球經濟復蘇遭遇困境、聯合國發展議程面臨挑戰的當下,全球治理倡議倡導以人為本,有助於推動各國在全球治理中更加關注發展問題,縮小南北發展鴻溝,促進全球經濟實現可持續發展和包容性增長,使發展成果惠及全人類。
全球治理倡議倡導以人為本,著眼于讓各國人民共用全球治理的普惠成果,成為全球治理的根本參與者和受益者。例如,中國正在推動共建“一帶一路”高品質發展,同各國共用機遇、共同發展。
這一核心理念契合全球南方國家的發展現實,能為它們持續發展壯大、促進國際關係民主化提供強勁動能,從而有效提升全球南方國家在國際事務中的代表性和發言權,推動全球治理邁入新階段,使國際秩序朝著更加公正合理的方向發展。(採訪者為本報駐俄羅斯特派記者肖新新)
布薩尼·恩卡韋尼:注重行動導向,中國將實效作為原則
全球治理倡議注重行動導向,意味著它既追求可衡量的成果交付,也致力於構建更加公平的世界秩序,而這正是和平與發展的先決條件。
中國大幅提升可再生能源産能,開放人工智慧聯合研究機會,這些都是具體且可衡量的成果。在改善全球治理的過程中,中國的這些實踐最能體現“行動導向”。
各國政府和人民已對無法改變現實的宣言失去信心,而中方發佈的《全球治理倡議概念文件》將“實效”作為原則,直指治理效能赤字。舉例來説,全球經濟治理亂象已成為一种經濟暴力,嚴重損害了全球南方國家的繁榮穩定。應對之道不在於空談,而在於推進金融改革、綠色轉型投資、技術共用和能力建設等務實改革。《全球治理倡議概念文件》強調協調行動的意義就在於此:它能重塑信譽,證明多邊主義是能夠解決問題的。
發展中國家面臨的緊迫議題包括氣候變化、數字鴻溝、金融體系不平等和衛生體系脆弱性,而中國通過共建“一帶一路”國家可再生能源領域投資、中非衛生健康夥伴行動、全球金融治理改革倡導等實踐參與各領域治理。“發展型治理”重在建設而非欺淩,這些貢獻體現了以發展以及和平為焦點的包容性治理理念。(採訪者為本報記者蘇雅瑄)
世界盛讚四大全球倡議
全球發展倡議:2021年9月21日,國家主席習近平在北京以視頻方式出席第七十六屆聯合國大會一般性辯論,提出全球發展倡議。
●2023年9月16日,美國庫恩基金會主席羅伯特·勞倫斯·庫恩表示,全球發展倡議涉及廣大發展中國家最亟需的各種項目和産品,具有非常重要的現實意義。
●2025年9月23日,在中方于紐約聯合國總部主辦的全球發展倡議高級別會議上,聯合國秘書長古特雷斯表示,全球發展倡議與可持續發展目標高度契合,切中了我們這個時代的發展挑戰。
全球安全倡議:2022年4月21日,國家主席習近平以視頻方式出席博鰲亞洲論壇2022年年會開幕式,提出全球安全倡議。
●2023年2月21日,斯洛維尼亞前總統圖爾克稱,全球安全倡議的提出恰逢其時,為全球安全對話與合作提供了強有力的理念框架。倡議強調尊重所有國家的主權、領土完整和尊嚴,不干涉別國內政,這些正是聯合國憲章宗旨和原則所宣示的重要價值觀。
●美國《人民世界》網站2023年2月8日發表文章,表示中方倡導以共同、綜合、合作、可持續的安全觀為理念指引,以相互尊重為基本遵循,以安全不可分割為重要原則,以構建安全共同體為長遠目標,走出一條對話而不對抗、結伴而不結盟、共贏而非零和的新型安全之路。
全球文明倡議:2023年3月15日,中共中央總書記、國家主席習近平在中國共産黨與世界政黨高層對話會上提出全球文明倡議。
●巴西《論壇》雜誌網站2025年3月13日發表題為《尊重多樣性:中國與全球文明倡議的兩年》的文章,稱讚全球文明倡議通過提出一種更加強調尊重和包容差異的方式,將中國定位為一個捍衛和平、尊重他國主權的國家。
●澳大利亞前總理陸克文政策顧問鮑韶山2025年7月12日發表文章,稱全球文明倡議可以被理解為一種超越自由主義霸權,同時又不陷入文化相對主義或民族例外主義的呼籲,是通過協商達成倫理理解進而實現共存的框架。
全球治理倡議:2025年9月1日,國家主席習近平主持“上海合作組織+”會議,提出全球治理倡議。
●據俄羅斯《生意人報》2025年9月7日報道,俄科學院中國與現代亞洲研究所世界政治與戰略分析中心主任葉卡捷琳娜·扎科利亞茲明斯卡婭表示,全球治理倡議符合多數國家建立一個更加公正合理世界的願望。
●聯合國前副秘書長、聯合國環境規劃署前執行主任埃裏克·索爾海姆對《環球時報》記者表示,中國與其他國家的不少合作項目已經折射出全球治理倡議的核心理念,為世界提供了積極案例。








