新華社瀋陽12月4日電 《關於進一步推進籃球改革發展的意見》（以下簡稱《意見》）4日發佈。國家體育總局競體司負責人對這份文件進行解讀時，創新、破局、共用是他多次提到的關鍵詞。

在4日舉行的全國籃球工作會議上，該負責人解讀説，《意見》共有8個方面、27條，可以概括為“五維創新”“五域攻堅”“五重保障”。其中，五維創新是指完善體制機制、開展籃球綜合改革試點、推動人才國際化培養、促進職業籃球開放、鼓勵社會力量參與五個創新路徑。

11月26日，2025-2026賽季中國男子籃球職業聯賽新聞發佈會在北京舉行。新華社記者 鞠煥宗 攝

在解讀這份文件出臺的背景時，該負責人表示，這份綱領性文件直面中國籃球世界大賽表現不佳、職業聯賽水準不高、人才培養體系不完備等問題，經全國範圍調研、多輪修改完善後形成，旨在構建政府主導、部門協同、社會力量積極參與的籃球組織管理、訓練競賽和人才培養體系。

在體制機制層面，《意見》突出制度建設這條主線，努力破除體制機制障礙，在明確國家體育總局、中國籃協職能定位的同時，提出“推動完善在地方黨委政府領導下，體育行政部門主抓主管、教育等有關部門支援協同、籃球協會具體落實的工作機制”，破解治理協同不足的難題。

從青少年籃球後備人才培養到國家隊人才選拔，共建共用是多次出現的關鍵詞。

該負責人表示，過去一段時間，國內青訓體系改革未立先破，一方面體校這個主陣地、主渠道受到衝擊；另一方面學校、社會和市場的人才培養體系又未及時建立，各體系之間缺乏統籌、各自為戰、封閉低效。對此，《意見》強調構建協同培養、共同受益的青訓機制，鼓勵有條件的省份恢復成建制青訓梯隊，支援體校、專業隊、職業俱樂部與中小學共建人才梯隊。

對於目前國家隊成績和公眾期待存在差距的現狀，《意見》提出建立“大國家隊”選拔培養機制，強調建立各級國家隊訓練監測和數據共用機制，通過完善人才庫建設、組建技戰術專家團隊、提升科技支撐能力等舉措提升競技實力。

《意見》把加強人才國際化培養作為重要改革創新舉措，明確提出要實施優秀籃球人才海外培養工程。該負責人表示，這樣做是著眼于男籃穩定獲得奧運會參賽資格，構建創新發展新路徑。

他説：“當前，世界高水準運動員多來自美國和歐洲培養體系，加快人才國際化培養，把優秀運動員送到國際高水準職業聯賽中磨煉提升必要且迫切。《意見》把加強人才國際化培養作為重要改革創新舉措。著眼2028年（奧運會），激勵具備條件的優秀運動員加入國外高水準職業聯賽；著眼2032年（奧運會），選送優秀青少年進入國外籃球特色高中、大學和青訓俱樂部。此外，將通過調整國內重大賽事競賽規程、建立獎勵補償機制等多種方式，充分調動各方‘走出去’的積極性。”

在教練員培養方面，《意見》也具體提出舉措：一方面是校園籃球，把學校體育教師納入教練員培養體系，為優秀運動員提供教育保障；另一方面完善青訓教練員執教準入、榮譽激勵和輸送激勵等機制，鼓勵高水準教練員從事青訓，推動將優秀青訓教練員納入當地人才計劃，享受相應人才激勵政策。

激發社會參與籃球運動的活力，關鍵是抓住賽事體系建設這個核心。該負責人稱，當前中國籃球賽事的主要問題是“散、亂、雜”，急需統籌各級各類賽事，重構全國籃球賽事體系。《意見》明確建立國家籃球賽事分級標準和認證辦法，構建層級合理、賽歷統一的賽事體系。在需求側，建立全國統一的線上數據平臺，加強全人群、全週期、全過程的資訊化管理，建立以運動員積分為基礎的多元參賽激勵機制。在供給側，推進認證賽事所有權和運營權分置，鼓勵專業機構辦賽，不斷增加高水準賽事供給。

該負責人表示，《意見》中的各項改革舉措落地實施還需要一系列配套項目、配套政策的支撐。在這次會議上，關於推進籃球綜合改革試點、高水準教練員留學獎學金的兩個實施方案已經下發並徵求意見。據了解，改革試點首批擬按區域佈局擇優選定若干城市，建設週期為5年，後續將根據試點成效有序擴大範圍。

該負責人説：“下一步將通過完善配套制度、強化資源保障、加強宣傳培訓等舉措，推動《意見》各項改革落地見效。”

新華社記者劉藝淳、王鏡宇