美國智庫“歐洲政策分析中心”網站11月24日文章，原題：安世半導體事件，中國將軍荷蘭　

中國再下一城。荷蘭政府將總部位於荷蘭、但由中國聞泰科技控股的安世半導體置於緊急管控下——據報道，華盛頓方面曾敦促荷蘭政府採取行動。北京隨即採取反制措施。中國禁止從本土工廠出口安世生産的晶片，攪動了歐洲汽車與電子供應鏈。短短數日內，整個歐洲強大的汽車産業都感受到這股衝擊波。隨後出現令人意外的轉折：安世的中國子公司致函員工，要求無視荷蘭總部指令並照常運營。到11月中旬，荷蘭政府突然中止干預。公司業務運營基本恢復正常。

安世半導體之爭有若干重要啟示。這場爭端雖被説成是晶片安全之戰，本質卻是所有權之爭——誰掌控著作為現代經濟命脈的企業、工廠和供應鏈？誰掌控零部件、礦産和原材料的流通？誰能切斷供應？中國能做到，安世事件説明瞭為何以及如何。

不久前，當華盛頓對中國商品加徵關稅後，北京使出相同策略。有關信號再明確不過：在這個生産環節相互交織的世界，中國能直擊要害。這種影響力遠不止于晶片領域。中國主導鋰電池前驅體的生産，佔據全球原料藥製造的巨大份額，並掌控著太陽能、電動汽車和電子産品供應鏈的關鍵節點。美國或許在創新領域領先，但中國在産能方面佔優，且在設計與創新領域正迅速趕上。

安世事件再次提醒世人：全球工業體系已與中國製造實力密不可分。40年的全球化進程造就了一個效率淩駕於韌性之上的世界，生産分散化、所有權跨境分佈、供應鏈跨洲際延伸。該體系帶來增長、低成本和全球規模效應，同時催生了如今難以化解的脆弱性——任何松解都將引發劇烈經濟痛苦。

這正是當前跨大西洋聯盟面臨的核心困境。政策制定者們口口聲聲説著“去風險”，卻又屢屢試探更激進的“脫鉤”。而安世半導體事件表明，為何除小眾市場外，“脫鉤”根本就是個幻想。中國對歐洲的反制措施以及完全繞過荷蘭監管機構的決心，暴露出（西方）試圖將中國排除在關鍵供應鏈之外的代價。這些代價並非抽象概念，而是實實在在的物質短缺和産業動蕩。

儘管越南、印度或菲律賓等一些亞洲國家已建立起重要的後端製造能力，但全球供應鏈不可能一夜之間重新佈局。相關體系非常複雜，相互依賴關係十分深厚。要想重建與中國相當的規模，需要鉅額資本投入和多年協調投資。華盛頓或倫敦單方面強制中企撤資的時代正在終結。北京已展現出更自信姿態，決心捍衛其全球工業主導地位。

荷蘭政府暫停干預的決定被包裝成外交善意，實則是戰略現實主義。歐洲無法僅憑法令保障供應鏈安全——中國已深度嵌入全球體系，變得不可或缺，且擁有實施懲罰性反制的強大能力。

供應鏈已經成為大國博弈的外交工具。美國或許曾主導構建經濟上互相依賴的全球化體系，但如今中國掌握著該體系所賦予的強大權力。而夾在兩大超級大國之間卻又與之纏繞不清的歐洲，必須學會如何在這樣一個世界中生存。（作者埃利·羅斯圖姆是歐洲政策分析中心高級研究員，喬恒譯）