中國網11月17日訊  據商務部網站17日消息，商務部等7部門發佈關於開展繭絲綢産業“東綢西固”工作的通知。

通知要求，統籌東中西部繭絲綢資源稟賦和産業基礎，適應繭絲綢産業梯次轉移需求，因地制宜發展新質生産力，紮實推進繭絲綢現代産業體系建設，打造國際競爭新優勢，形成繭絲綢産業“東部創新引領、中西部産能支撐、東中西部協同互補”的發展新格局。

通知提出，到2028年，東部地區打造10家左右營收超100億元的行業領軍企業，培育20個以上擁有自主智慧財産權、國際行銷網路的國內外知名品牌，高端絲綢産品出口在本區域佔比超過50%。中西部地區建成一批繭絲綢産業高品質發展集聚區，培育10家以上營收超5億元的龍頭企業，優質繭、絲、綢産量在本區域佔比達到75%以上。突破智慧繅絲、機器選繭、綠色印染等10項關鍵技術，全國繭絲綢總産值突破3000億元。

通知全文如下：

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆歷次全會精神，堅持政府引導、市場主導、穩中求進、先立後破，統籌東中西部繭絲綢資源稟賦和産業基礎，適應繭絲綢産業梯次轉移需求，因地制宜發展新質生産力，紮實推進繭絲綢現代産業體系建設，打造國際競爭新優勢，形成繭絲綢産業“東部創新引領、中西部産能支撐、東中西部協同互補”的發展新格局。

到2028年，東部地區打造10家左右營收超100億元的行業領軍企業，培育20個以上擁有自主智慧財産權、國際行銷網路的國內外知名品牌，高端絲綢産品出口在本區域佔比超過50%。中西部地區建成一批繭絲綢産業高品質發展集聚區，培育10家以上營收超5億元的龍頭企業，優質繭、絲、綢産量在本區域佔比達到75%以上。突破智慧繅絲、機器選繭、綠色印染等10項關鍵技術，全國繭絲綢總産值突破3000億元。

二、重點任務

(一)中西部地區延伸産業鏈條，夯實産業發展基礎。

1.增強繭絲保障能力。優化蠶桑區域佈局，加快整合推廣綠色高質高效技術模式，支援發展桑蠶業特色農産品保險。繼續推行公證檢驗交易結算制度，保障繭絲原料高質穩定供給。推動現有繅絲企業穩定産能，改造落後設備，優化制絲工藝，提升生絲産品品質。實施一批繭絲綢産業技改項目，推動機器選繭、智慧煮繭、短流程制絲、生絲電子檢測等先進技術裝備的應用。探索幹鮮繭絲分類標識。發揮桑産業在綜合治理水土流失、荒漠化和石漠化方面的優勢作用，構建綠色産業體系和生態安全屏障體系。

2.提升綢緞加工能力。支援企業升級改造現有坯綢生産線，推動傳統織綢企業優化效能。主動承接東部地區織綢産業轉移，積極招引浙江、江蘇等地區織綢企業落戶，打造絲綢紡織加工産業園，引領和帶動上下游産業鏈企業優勢互補，形成規模效應。推動織綢技術裝備改造提升，大力推廣新型劍桿織造、寬幅大針數電子提花等新技術應用，提升生産效率。促進絲綢布料創新，開發複合型、差異化、功能性新型絲綢布料，優化産品結構。培育一批繭絲綢行業專精特新中小企業和製造業單項冠軍企業。

3.完善印染配套能力。因地制宜承接東部地區印染和紡織服裝産業轉移，大力發展坯綢練白生産，加快推進重大延鏈補鏈項目建設，補齊絲綢印染關鍵技術短板。重點推動印染企業技術設備改造，加快推廣數位印花等工藝應用，提升行業綠色生産水準。支援絲綢主産區創建國家中小企業服務示範平臺(基地)，鼓勵廣西、四川、雲南等地培育繭絲綢中小企業特色産業集群。

(二)東部地區強化科技引領，促進産業提質升級。

1.強化技術研發能力。發揮長三角、珠三角地區科技研發優勢，建設國家絲綢技術中心，推動高端絲綢布料、智慧裝備等高新技術、産品研發。發揮國家級研究中心、重點實驗室作用，整合行業科技資源，建設若干繭絲綢科創服務平臺，培育一批擁有自主智慧財産權的優勢企業。

2.提升産品設計能力。加強絲綢相關非物質文化遺産保護，推動宋錦、雲錦、緙絲、漳緞等傳統工藝的傳承與創新，開發相關衍生和聯名産品。深入挖掘傳統紡織絲綢紋樣資源，運用提花、刺繡、手繪等多種工藝方法，創新絲綢織物品類，支援申報十大類紡織創新精品。融合現代時尚元素、流行趨勢和文化主題，提升絲綢時尚創意和産品設計水準。

3.打造品牌競爭力。深入實施商標品牌戰略，整合行業協會、院校、機構等多方資源，探索開展絲綢商標品牌價值評價體系研究和價值提升活動。鼓勵創建區域公用品牌，引導頭部企業與國際時尚品牌合作，加快融入全球紡織高端價值鏈，打造中國消費名品。加強繭絲綢行業中華老字號示範創建工作。支援企業參加米蘭時裝周、巴黎家居展等國際專業展會，設立海外品牌展示中心，擴大品牌企業的國際知名度和影響力。

(三)以東促西加強協調聯動，推動産業協同發展。

1.搭建資訊平臺。通過各地繭絲辦和行業協會，加強企業投資資訊採集，梳理相關招商引資需求，建立轉移項目和承接地區資訊庫，持續完善數據庫內容，為産業轉移提供基礎資訊保障。

2.開展項目對接。依託全國繭絲綢産業高品質發展現場推進會、中國國際絲綢博覽會、中國絲綢大會等平臺，舉辦招商推介、項目洽談等活動，精準對接需求，促進織綢、煉染印、服裝、家紡等産業向中西部地區梯次轉移。

3.加強跟蹤服務。強化用地、用能等要素保障，鼓勵有需求的企業就地增資擴産，支援新落戶企業加快項目建設。推行“一項目一對策”服務機制，針對重點投資項目，制定項目落地對策清單，解決項目建設過程中遇到的問題。

三、工作保障

各地要充分認識開展“東綢西固”工作的重要意義，發揮繭絲綢協調辦公室牽頭作用，加強組織協調，健全工作機制，制定工作方案，明確職責分工，確保工作取得實效。一是鼓勵有關地方制定專項稅收優惠政策，加大外經貿專項資金等財政資金支援；建立健全重點聯繫繭絲綢企業制度，引導相關企業積極承擔社會責任。二是加強調查研究和成果統計，定期上報工作進展情況；組織相關部門、地區定期開展工作交流，及時總結推廣有效舉措。三是充分利用各類紙媒、網路平臺等宣傳渠道，大力宣傳好經驗好做法；鼓勵社會組織舉辦技術研發、業態模式等研討交流活動，助力行業提質升級。

商務部 工業和資訊化部 農業農村部 文化和旅遊部

市場監管總局 國家智慧財産權局 國家林草局

2025年11月14日