南韓6小時緊急戒嚴風波
新華社首爾12月4日電 4日一早,首爾街頭車水馬龍。南韓股市正常開盤,學校正常上課。只是,經歷6小時戒嚴之後,南韓政局已然陷入混亂,在野黨陣營發動彈劾箭在弦上,尹錫悅政權深陷危局。
(一)
當地時間3日晚10時25分許,南韓總統尹錫悅發表緊急談話,宣佈實施緊急戒嚴。尹錫悅稱,此舉旨在剷除“從北勢力”,維護憲政秩序。
尹錫悅稱最大在野黨共同民主黨在國會提出預算削減案是“玩弄”國家財政,“是策劃內亂的反國家行為”。他必將剿滅“將國家推向亡國邊緣的元兇、反國家勢力”。
戒嚴司令部隨後成立,陸軍大將樸安洙被任命為戒嚴司令官。發佈的戒嚴佈告內容包括禁止國會和地方議會、政黨活動,禁止政治結社、集會、示威等政治活動,所有言論和出版都受戒嚴司令部管控。
這是南韓時隔45年再次出現戒嚴事態。而再過幾天,就是“雙十二政變”發生45週年。
1979年10月26日,時任總統樸正熙遭刺殺,代總統崔圭夏宣佈次日淩晨開始戒嚴。當年12月12日,來自戒嚴司令部的全鬥煥發動軍事政變。1980年5月17日,全鬥煥將戒嚴擴大到全國,實際上執掌國家大權,導致“光州事件”發生……
尹錫悅宣佈戒嚴後,南韓從媒體到民眾第一反應幾乎都是“什麼?戒嚴了?”
記者打車趕往總統府一帶。60多歲的司機金師傅對於戒嚴令很吃驚。他説,自己年輕時經歷過上世紀七八十年代南韓軍政府時期的亂象。“我沒想到都2024年了,南韓還能再來一次戒嚴令。”
(二)
宣佈戒嚴後,南韓共同民主黨黨首李在明呼籲國會議員和市民立即趕往國會議事堂,保衛國會。“尹錫悅背叛了國民,從這一刻起他不再是南韓總統。”
尹錫悅所屬執政黨國民力量黨黨首韓東勳説,總統宣佈戒嚴是錯誤的,“我們將和國民一同阻止”。
與此同時,戒嚴部隊前去封鎖國會。直升機在首爾上空飛過,裝甲車隊隆隆穿過首爾市區。4日零時許,戒嚴部隊開始進入國會大樓。
此時,已有不少議員抵達。年屆六十的李在明通過網路直播自己翻墻進入國會大樓。
初冬的首爾,夜晚寒風凜冽,抗議者手持“反對戒嚴”“中斷戒嚴”等標語,高聲呼喊“打開大門”“撤銷戒嚴”,情緒激動。
“絕大部分南韓人都不可能同意戒嚴,這只會讓尹錫悅的支援率更低。”一名市民義憤填膺地告訴記者,“現在民生本來就艱難,戒嚴會嚴重影響社會正常運轉,這讓個體戶和小商販怎麼生活?”
(三)
零時45分許,戒嚴部隊進入國會本廳後,與一些國會議員及議員助理髮生推搡。電視直播畫面顯示,在一處通道,人們用椅子、桌子堵住玻璃門,還動用滅火器,試圖阻止戒嚴士兵。
全副武裝的士兵沒有強力阻止議員進入國會大樓,也沒有實施逮捕。
包括國民力量黨18名議員和在野黨陣營172人,總計190名國會議員趕到國會。大樓一條走廊上,李在明同韓東勳握手。
4日淩晨1時許,國會召開全體會議,出席會議的190名議員全部投贊成票,超過國會總議席300席的半數,要求尹錫悅立即解除戒嚴的決議獲得通過。國會議長禹元植宣佈,緊急戒嚴令已經無效。
這一消息在國會外的抗議現場傳開後,市民們歡呼,高呼口號:“趕走尹錫悅!”
淩晨4時27分許,尹錫悅通過電視直播宣佈,按照國會要求,已經撤回戒嚴部隊。隨後,尹錫悅主持召開國務會議,于5時許正式解除戒嚴。
(四)
南韓歷史上,共計宣佈戒嚴令16次,其中緊急戒嚴令12次。據南韓媒體報道,尹錫悅在深夜突襲式宣佈戒嚴,一些核心幕僚甚至在宣佈戒嚴前30多分鐘才回到龍山總統府。
有分析認為,南韓朝野圍繞下一年度預算案的紛爭是尹錫悅突然宣佈戒嚴的導火索,背後凸顯朝野鬥爭趨於白熱化以及尹錫悅政府“跛腳鴨”壓力日益加劇。
近日,共同民主黨利用議席優勢,在國民力量黨議員缺席情況下,史無前例地在國會單方面推動針對尹錫悅的預算削減案,把總統秘書室、國家安保室等尹錫悅“左膀右臂”的預算砍了4.1萬億韓元(約合28.92億美元)。
共同民主黨還指認首爾中央地方檢察廳多名高級檢察官袒護“第一夫人”金建希,對這些檢察官發起彈劾。一旦彈劾通過,意味著國會可能重啟對她的司法調查。
在保守派陣營看來,這是共同民主黨為保衛身陷腐敗官司的李在明而對尹錫悅政權發動反擊。尹錫悅是檢察官出身,依賴檢察系統,不願坐以待斃。
此次風波的根本原因,則是近年來南韓政治極化對立越發嚴重。尹錫悅執政以來,國會與總統府矛盾日益尖銳。
在南韓,國會掌握立法、財政審查等大權。從以不到1個百分點的選票優勢當選總統開始,尹錫悅就面臨民意高度分裂、朝野高度對立,幾乎處處受制于國會。今年4月的國會選舉更是加劇了這種“朝小野大”局面。
早在今年9月,在野黨就懷疑尹錫悅準備戒嚴,緣由是他提名曾任總統府警衛室長的親信金龍顯為國防部長官。南韓媒體報道,這次戒嚴確實是金龍顯建議的。
(五)
國民力量黨領導層4日在國會召開非公開最高委員會會議,討論尹錫悅退黨和內閣全體辭職等方案,以對尹錫悅發佈緊急戒嚴令問責。共同民主黨宣佈,將以內亂罪控告尹錫悅、金龍顯、行政安全部長官李祥敏等人,並推動彈劾尹錫悅。
當天下午,共同民主黨等六個在野黨以尹錫悅違反憲法和法律為由,向國會發起彈劾動議。國會擬於6日至7日進行表決,通過需三分之二議員贊成。支援通過彈劾案的在野黨和無黨派議員共192人,加上國民力量黨內支援韓東勳的議員,彈劾案很可能過關。
根據南韓《戒嚴法》關於“緊急戒嚴”的規定,在戰時、事變或相應的國家緊急事態時,與敵人交戰狀態或社會秩序極度混亂、行政及司法職能執行存在明顯困難時,根據軍事需要或為維持公共秩序安定有序,總統有權宣佈戒嚴,但需要國務會議批准。
按照流程,彈劾案如果獲得國會通過,將提交憲法法院,審理過程最長6個月。在此期間,總統將被暫停職權。分析人士認為,無論彈劾案是否通過,尹錫悅都將陷入政治危機,南韓政壇將面臨更多混亂和紛爭。