導讀

隨著特朗普即將開啟第二個美國總統任期，中美歐關係面臨調整。西班牙在複雜的中歐關係中強調通過對話化解分歧，避免貿易戰。其經濟向好走勢證明了積極推進對華經貿關係的正確性。歐洲應以正確的眼光看待中國，將中國視為夥伴而非對手。未來，歐盟應與中國繼續挖掘合作潛力，展現中歐關係的韌性，實現互利共贏。

在2025年1月20日特朗普正式就職下屆美國總統之前的幾週裏，歐洲多個國家正在對未來前景進行調整，主題詞就是“迷茫”。最常用的一句話是“我們歐洲人必須真正把命運掌握在自己手中。”——這句話是2017年5月，當時的德國總理默克爾説的，彼時正是特朗普上次執政期間。

在這種背景下，西班牙政府表現出了較高的韌性，與中國的關係進入了一個新的高度。西班牙經濟、貿易和企業部部長卡洛斯·庫爾波近日宣稱，在貿易和關稅問題上，“歐洲必須有自己的觀點和立場”，區別於美國和中國；“西班牙必須做自己的分析”，堅持同中國“盡一切可能進行談判和對話”，以“達成雙方都能接受的願景”。

西班牙做出這樣的表態是有底氣的。國際貨幣基金組織今年10月份發佈的《世界經濟展望》報告估計，2024年西班牙經濟將增長2.9％，是西方所有主要發達工業化國家中增長最快的，是歐元區經濟增長率的三倍多。

西班牙首相桑切斯曾在過去兩年內兩次訪華，讓西班牙看到了兩國合作的巨大潛力。一些分析人士評論説，中國和歐洲之間的貿易戰迫在眉睫，而西班牙卻正在向中國敞開大門，這在大西洋兩岸引起了轟動。

這正是對當前形勢的一個有説服力的總結，因為中國和西班牙之間有著強勁的經濟聯繫，兩國近期在綠色發展和電動汽車製造方面簽署的協議就證明了這一點。還應該指出的是，西班牙是僅次於德國的歐洲第二大汽車製造國，也是世界第八大汽車製造國（截至2023年）。

根據西班牙電力運營商雷迪亞的數據，今年上半年，西班牙近60％的電力來自可再生能源，西班牙希望在這一領域領先於歐洲。2024年9月，中國風力渦輪機技術開發商遠景科技同意投資10億美元在西班牙建立一個綠色氫能工業園區，這是歐洲大陸的一個里程碑。

西班牙在戰略上靠近中國，可以在上述每個領域獲得先進技術，因此這些協議本質上是雙贏的。同時，西班牙希望向中國投資者強調西班牙與其他西語國家長期以來的文化和經濟聯繫，以便與拉美國家各自同中國的雙邊關係協同發展。

自1982年起領導西班牙向民主過渡的前首相岡薩雷斯，在多個場合呼籲正確解讀以下兩份報告，以指導歐盟委員會和歐洲理事會今明兩年的工作，應對當前的挑戰。一份是義大利前總理萊塔今年4月發表的，旨在賦能歐盟這一單一市場為所有公民提供可持續的繁榮未來；另一份是義大利前總理、歐洲央行前行長德拉吉今年9月發表的，旨在為歐洲提升未來競爭力提供指導。

從這兩份報告中可以清楚地看出，我們必須以全新的眼光看待中國，應當把它看作世界上最具創新力的大國之一，以及歐洲最重要的合作夥伴之一，而不是將其視為“體制性競爭對手”——這兩份報告都沒有使用這個概念。我們知道中歐之間可能會有貿易分歧，但雙方可以通過談判解決。但如果把中國換成美國，各種跡象表明，談判的餘地將小得多，而不確定性將高得多，這將危及雙邊主義精神和世界經濟秩序，更有可能危及全球穩定。

針對德拉吉報告的內容，德國智庫墨卡托中國研究中心關注到中國給歐洲帶來的競爭力挑戰，同時也關注德拉吉呼籲歐洲強化産業政策，將更多資源分配給關鍵産業和技術，並呼籲在綠色産業、大宗商品和數字技術處於領先地位的戰略部門的教育、研究和外交政策方面進一步努力。

2025年是西班牙與中國建立全面戰略夥伴關係20週年，也是歐盟（原歐共體）與中國建交50週年。早在1950年，芬蘭和瑞典就與中國建立了外交關係，法國和西班牙分別於1964年和1973年與中國建交，許多其他歐洲國家同中國建交也都是在上世紀70年代。相比之下，中美外交關係是1979年才建立的。可以説，跟美國相比，歐洲跟中國打交道的經驗更多，韌性更足，反之亦然。

根據特朗普對歐盟的態度，我們可以推測，《中歐全面投資協定》或類似協議的談判可能會重新提上議程。讓我們拭目以待。

作者：蘇傲古（Augusto　Soto）西班牙“與中國對話”項目負責人、原聯合國文明聯盟全球專家