導讀

全球經濟已形成相互依存和戰略競爭交織的複雜格局，中美歐三大經濟體之間的關係對全球經濟産生重要影響。緊密的相互聯繫雖然會偶爾導致摩擦，但也賦予了各國抵禦經濟衝擊的能力，促進了共同進步。美歐應當正視對華經濟“脫鉤”帶來的巨大風險，採取更具戰略性和合作性的對華策略。各國應通過合作共同維護全球穩定，實現互利共贏。

近年來，我們目睹了國家之間經濟相互依存和戰略競爭交織的複雜格局，影響了主要經濟體之間的互動。這些關係不僅涉及雙邊，每一項行動和政策都會在全球經濟格局中産生連鎖反應。這種相互作用至關重要，不僅影響到相關各方，而且也為全球經濟政策和實踐定下基調。

今天，我們正處於一個關鍵時刻。歐盟、中國和美國構成了三支主要的經濟力量，支撐著全球貿易、投資和技術進步的重要方面。在過去的幾十年裏，各國相互交織的經濟形成了一個你中有我、我中有你的網路，這既是一種力量，也是造成緊張的根源。不同地區之間的經濟相互依存度不斷加深，供應鏈縱橫交錯，整合了工業和市場。然而近年來，這種關係逐漸呈現出戰略競爭的特徵，特別是在技術創新和國家安全領域。

例如，歐盟和中國的經濟互動出現了波動，重大的政治和貿易問題影響了雙邊關係。《中歐全面投資協定》本可成為促進中歐更緊密關係的里程碑，但也因為中歐之間突出的外交和經濟利益糾葛而面臨挑戰。

在10月4日歐盟委員會就是否對中國電動汽車徵收反補貼稅舉行的投票中，歐盟27個成員國中有10國贊成，5國反對，12國棄權，不論贊成票還是反對票都沒有達到多數。這一局面不僅表明瞭歐盟內部的分歧，也表明在保護國內市場和促進自由貿易之間保持平衡的難度不斷加大。

歐洲汽車行業事關1400萬員工的生計，而中國的電動汽車目前已佔據歐洲市場的四分之一，因此被視為對歐洲汽車行業競爭力造成了“威脅”。針對這種所謂的“不公平競爭”問題，歐盟的回應是在2023年發起一項調查，最後得出結論：中國的電動汽車産業受益於國家補貼，對歐洲製造商造成了重大的經濟損害。

在此背景下，歐盟與中國的貿易關係需要進一步擴大開放，然而現實卻是相反的。

這種情況凸顯了在國際貿易關係中加強戰略性合作的緊迫性。至關重要的是，歐盟不僅要考慮保護本土産業的短期需求，還要考慮其政治和商業決策的長期影響。

義大利政府提醒我們，無論是在雙邊合作中還是在世界貿易組織框架內，都應秉持互惠互利的“共贏”理念，尋求公平、共用的解決方案。

中美經濟關係也是一個複雜而多維的問題，其中既有合作，也有競爭。近年來，中美緊張局勢不斷升級，特別是在貿易和技術領域。美國對中國科技行業——尤其是電動汽車和5G電信領域的快速發展感到震驚，並通過採取了多種關稅措施，旨在遏制所謂的“由國家補貼帶來的不公平競爭優勢”。這種做法引發了中國的反制，形成了影響全球市場的貿易壁壘迴圈。

這些爭端不僅影響了雙邊貿易，而且對國際貿易規範的未來，以及世貿組織等全球機構的作用提出了質疑。中美兩國在激烈較量的同時，也在進行談判，以在保護國內利益和維護全球貿易體系穩定之間取得平衡。這些談判至關重要，因為它們涉及世界上最大的兩個經濟體，其決定可能會産生超出雙邊關係的深遠影響。

在技術領域，中美兩國都在爭奪領導地位，影響全球標準和技術聯盟。美國認為中國的科技進步對自己構成了“國家安全威脅”，因此對一些中國科技企業實施了重大限制措施。而另一方面，中國正努力“修煉內功”，提升技術能力，構建自己的全球技術網路。

保持多邊關係穩固的重要性無論怎麼強調都不過分。各國的經濟相互聯繫，不僅在各自的領土內，而且在全球舞臺上也發揮著關鍵作用。儘管當前形勢複雜，挑戰重重，但我們仍必須繼續保持開放合作。經濟“脫鉤”，尤其是中美經濟“脫鉤”的概念帶來了一個重大風險，可能波及全球經濟的所有領域。“脫鉤”可能導致效率降低、成本增加，對全球增長産生負面影響，這是任何人都無法承受的。西方離不開中國，中國大概也離不開西方。降低全球經濟的相互依存度是有界限的，這個界限必須仔細審視，小心衡量，並與其他行動路線一併進行評估。

事實上，相互聯繫雖然偶爾會導致摩擦，但也是我們最大的優勢，使我們能夠抵禦經濟衝擊，促進共同進步，這是任何國家都無法僅憑一己之力做到的。

此外，持續的多邊關係還有很多潛在好處，不僅包括經濟收益，還包括技術和創新的進步。攜手合作，特別是在研發領域的合作，對於應對氣候變化、公共衛生和網路安全等全球挑戰至關重要。

戰略競爭必須要謹慎管理，以避免支撐世界經濟架構的國際合作結構遭到破壞。與此同時，我們應該專注于利用我們經濟上的相互依賴，在促進自身繁榮的同時為全球穩定作出貢獻。這首先要承認和尊重每個國家的戰略利益，在互利問題上積極尋求共同點。

從地緣政治緊張到技術競爭，全球形勢無疑充滿了挑戰。然而正是在這些挑戰中，我們發現了重大機遇的種子——一個通過合作、相互尊重和共同目標重新定義未來的機會。

展望未來，我們必須營造一個競爭與合作並存的世界，利用我們的相互依賴來推動創新，而不是煽動衝突。想像一下這樣的未來：中美歐這三個經濟巨頭不僅在經濟産出和技術進步方面處於領先地位，而且還是全球穩定與繁榮的先驅。這不僅是一個美好願望，而且完全可以通過共同努力和戰略外交來實現。

通過選擇合作而非對抗，這樣才能確保互聯互通的經濟不會將我們帶入互相報復的惡性迴圈，而是引導我們走向共同增長和理解的良性迴圈。在技術、貿易和環境可持續性方面，協同合作的潛力是無限的。這種合作可以為國際社會樹立新標桿，以合作的方式推動進步，實現單獨行動無法達成的成就。

此外，在我們擁抱這一樂觀願景的同時，也必須致力於持續對話，建立互信，了解彼此的戰略利益和文化背景。只有通過這些持續的努力，我們才能化解潛在的挑戰，取得共同的成就。

作者：多米尼克·隆巴迪（Domenico　Lombardi）　義大利國際社會科學自由大學公共政策觀察中心主任、世界銀行和國際貨幣基金組織原執行董事