【陽光評論】為建設生育友好型社會織密保障網
國務院辦公廳日前印發《關於加快完善生育支援政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》(以下簡稱《若干措施》),從強化生育服務支援,加強育幼服務體系建設,強化教育、住房、就業等支援措施,營造生育友好社會氛圍等4個方面提出系列生育支援措施。
近年來,隨著生育觀念從“能不能生”到“想不想生”的轉變和育兒方式“精細化”帶來的育兒成本持續攀升,育齡家庭面臨的生育、養育和教育子女方面的經濟壓力和精神壓力較大。加之育齡女性所面臨的職業發展壓力,教育資源緊張等深層次問題,這些都不同程度上影響了大家生育意願和生育信心。
在如此背景下,《若干措施》的出臺與實施可以説是正當其時。它充分考慮了群眾多元化的生育需求,將婚嫁、生育、養育、教育等進行一體化考慮,從強化生育服務支援、加強育幼服務體系建設,以及強化教育、住房、就業等多方面支援提出了具體措施。第一次提出建立生育補貼制度,支援社會力量參與提供普惠、多元、優質托育服務,鼓勵各地出臺多孩同校就讀具體實施辦法,鼓勵用人單位結合實際採取彈性上下班、居家辦公等方式等,覆蓋生育“全生命週期”的改革,積極回應了“不願生、帶娃難、養娃貴”等育兒痛點難點。
建設生育友好型社會不僅是一個概念,更是一個個能切實解決老百姓急難愁盼問題的舉措、能確保千萬家庭“懷得上”“孕得優”“生得好”“養得起”的具體行動。在生育支援政策體系的建設過程中,各地也進行了許多有益的探索:比如江西省贛州市上猶縣出臺文件,提出了生育配套支援十項保障政策,其中“獎勵三孩家庭1.3萬”迅速登上熱搜;浙江溫州一家幼兒園推出了公辦乳兒班,為6到12個月的孩子提供托育服務;武漢市東湖高新區對購買轄區新建商品住房、按政策已生育二孩及以上的家庭發放6萬元安居兌換券......可以看到,建設生育友好型社會,不斷強化生育支援的可持續性,除了有政策這個“風向標”,社會、單位與個人也在逐漸形成共識、協同發力,切實為降低生育、養育和教育成本,為推動生育友好型社會建設貢獻力量。
一分部署,九分落實。生育是事關千家萬戶的大事,也是事關人口問題、事關國計民生和民族未來的大事。確保生育支援各項任務落到實處、取得實效,提升生育意願,各地區、各有關部門還需切實增強做好新時代人口工作的責任感和使命感。需因地制宜細化實化優化相關配套支援措施,多渠道減輕家庭生育、養育和教育負擔,構建生育友好的就業環境,加大投入力度、用情用力推動,以實際行動織密保障網,為積極營造婚育友好社會氛圍、推動實現適度生育水準、促進人口長期均衡發展提供有力支撐。(張小草)
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