導讀

10月17日是印尼雅萬高鐵開通一週年紀念日。印尼所在的東盟東部增長區與中國保持著良好的合作夥伴關係，尤其近年來在“一帶一路”框架下，雙方發展目標一致，進一步深化合作，加強戰略協同。包括廣西－汶萊經濟走廊在內的一系列重大合作項目，為促進區域互聯互通、改善經濟格局，促進貿易創造了新機遇，為實現地區共同繁榮奠定了基礎。

近幾十年來，中國一直尋求通過投資、貿易和自由貿易協定等機會，加強與東盟國家的關係。其中，東盟東部增長區——即汶萊、印尼、馬來西亞和菲律賓四國的受關注程度日益升高。東盟東部增長區成立於1994年，其初衷是為了促進以上四國欠發達地區的社會經濟。

東盟東部增長區包括汶萊全境，印尼的加裏曼丹省、蘇拉威西島、馬魯古群島和巴布亞省，馬來西亞的沙巴州、沙撈越州和納閩聯邦直轄區，以及菲律賓的棉蘭老島和巴拉望島，重點關注互聯互通、糧食生産、旅遊業、環境可持續性，以及社會文化和教育這五個戰略支柱産業的發展。

東盟東部增長區為中國提供了寶貴機遇，二者之間建立戰略夥伴關係，特別是“一帶一路”框架下的合作，與中國的區域發展目標相契合。東盟東部增長區不斷發掘新的經濟增長動力，利用其豐富的自然資源和生物多樣性，推動可再生能源開發和整體經濟增長，這與中國加強基礎設施和互聯互通的目標不謀而合。

自2003年以來，中國多次表示願幫助東盟東部增長區發展。2009年，《中國政府與汶萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓政府經濟合作框架》簽署，中國作為東盟東部增長區四國“戰略發展夥伴”的地位正式確立。自那時起，中國致力於通過貿易展覽會、經濟研討會和技術交流等各種舉措和機制，推進東盟東部增長區的發展。

2019年，《中國－東盟關於“一帶一路”倡議與〈東盟互聯互通總體規劃2025〉對接合作的聯合聲明》發表，標誌著中國將東盟東部增長區納入中國－東盟關係的關鍵領域。2020年底，中國政府再度將東盟東部增長區列為中國－東盟合作的重點。

近年來，新冠疫情給全球帶來了地緣政治動蕩和挑戰，對欠發達地區的影響尤為嚴重。鋻於此，中國將東盟東部增長區視為其更廣泛的區域發展議程中的戰略夥伴。為進一步履行促進全球發展的承諾，2021年，中國領導人在聯合國大會上提出了全球發展倡議，優先考慮推動欠發達的全球南方國家經濟發展。

汶萊在東盟東部增長區中發揮著核心作用。過去十年來，中國已成為汶萊的重要經濟夥伴。汶萊蘇丹哈桑納爾·博爾基亞歡迎中國參與東盟東部增長區的建設，並認為“一帶一路”倡議有利於提升區域互聯互通，改善當地經濟格局。

汶萊政府提出的“2035宏願”體現了其對經濟多元化發展的堅定承諾。通過“廣西－汶萊經濟走廊”這一橋梁，東盟東部增長區與中國的聯繫有望更加緊密。該經濟走廊于2014年啟動，專注于物流、水産養殖和清真食品生産，是“一帶一路”框架下的重要項目，也是中國與汶萊合作將東盟東部增長區融入全球供應鏈的具體體現。

“廣西－汶萊經濟走廊”建設的重要成果之一，是汶萊達魯薩蘭資産公司與中國北部灣控股公司合資成立了摩拉港公司，負責汶萊最大港口摩拉港的運營，這座港口承擔著該國除石油和天然氣以外90％的進出口貿易。摩拉港公司正提高其運力，志在成為一個重要的全球樞紐，從而優化汶萊的物流網路，促進區域貿易。

2023年7月，汶萊開通了一條連接摩拉港與中國廣西北部灣港的新集裝箱航線。這一舉措是加強汶萊、中國、馬來西亞及整個東盟東部增長區之間貿易聯通的關鍵一步。該航線有望促進新國際陸海貿易走廊的建設，建立東盟與中國西部省份之間的直接聯繫。

隨著印尼首都將遷至婆羅洲島上，未來幾十年，東盟東部增長區將在快速變化的地緣政治格局中扮演越來越重要的角色。中國憑藉其龐大的金融、技術和人力資源，與澳大利亞、日本和南韓展開競爭，加強與東盟東部增長區的合作，旨在打造一個更公平的經濟發展環境，提升全球價值鏈的品質。

中國積極推動與東盟東部增長區的合作，對實現經濟增長、加強互聯互通和促進區域發展至關重要。隨著中國同地區國家交往的深入，各國的戰略倡議與合作將為實現共同繁榮和可持續發展的未來奠定基礎。

作者：汶萊達魯薩蘭大學亞洲研究所教授、廣西民族大學汶萊研究中心榮譽主任雲昌耀（Chang－Yau　Hoon）；　華南師範大學東南亞研究中心研究員趙凱莉