比利時專家:中歐不存在根本利益衝突,仍有大量合作機會
導讀
中國與歐洲在經濟上既相互競爭又相互依賴。近期歐洲政壇發生變化,民粹主義政黨影響力上升。歐洲在錯誤的“去風險”觀念指導下,針對中國産品加徵關稅,發起反補貼調查,中歐貿易關係愈發緊張。事實上中歐之間並不存在根本的利益衝突,本可共同發展,實現雙贏。中歐仍有大量合作機會,在氣候變化、消除全球饑餓等全球性重大問題上應加強建設性合作。
當前世界地緣政治形勢複雜,全球性挑戰日益增多,中國經濟與歐洲經濟始終緊密交織,相互依賴。總體來看,中歐關係複雜,圍繞“脫鉤”和“去風險”的討論不絕於耳。在某些方面,中歐兩股全球力量是戰略對手,但雙方經濟的高度互補性不容忽視。
近來,歐洲多場選舉的結果反映了顯著的政治變化,右翼民粹主義政黨的支援率攀升,綠黨的支援率下降。民粹主義情緒的高漲以及由此導致的歐洲議會分裂,可能對歐洲政策制定的穩定性構成威脅,也可能對中歐關係産生不利影響。然而,中間黨派成功保持了強勢地位,因此歐盟的氣候行動將繼續推進。
總體而言,近年來歐盟對華政策經歷了重大討論,發生了顯著變化。歐洲一直尋求戰略自主的實現,追求構建更加互利互惠的國際關係。
歐盟在《歐洲綠色協議》框架下努力將綠色技術融入産業,與此同時,與中國在這些領域的競爭日趨激烈。歐盟委員會主席馮德萊恩表示,歐洲的氣候政策旨在確保歐洲的競爭力,這意味著在電動汽車、太陽能電池板和風力渦輪機等領域,中歐貿易關係將愈發緊張。
最近,歐盟對華電動汽車發起反補貼調查並加徵關稅,這些措施説明中歐貿易關係的確愈發緊張。對特定型號中國電動汽車徵收反補貼稅的政策于7月初生效,該政策的基礎是這樣一種觀點:中國支援電動汽車的補貼可能會威脅到歐洲汽車産業和市場。然而事實並非如此:中國出口到歐洲的電動汽車數量確實很大,但在歐洲汽車銷售總量中的佔比仍然較小。
歐盟委員會的關稅決定要想永久生效,必須得到多數成員國同意,各成員國需要磋商才能拿出最終結果,這就為中歐對話以及探索中歐合作與共同發展的前景提供了機會。
歐盟將繼續推行“去風險”戰略,引入更多旨在幫助歐洲企業在綠色技術領域與中國競爭的政策。同時,中國也開始對白蘭地等部分歐洲出口産品進行調查。因此,必須密切關注中歐緊張局勢,避免其演變為全面貿易戰。
作為比利時-中國經貿委員會主席,我支援中歐合作,堅信雙方甚至全球都能從合作中獲利。我們不能忘記中歐相互依賴這一事實,因此雙方並不存在根本的利益衝突。雙方從彼此的發展中獲益,均堅持戰略自主和多邊主義,並就氣候變化等全球問題上達成了廣泛共識。
當今世界日益出現兩極化趨勢,面對地緣政治變局與挑戰,中歐必須在氣候變化、消除全球饑餓等關鍵問題上加強建設性合作。
歐盟委員會執行副主席馬羅什·謝夫喬維奇也重申了這一點,他希望“綠色”繼續成為“中歐合作的主旋律”。在6月舉行的第五次中歐環境與氣候高層對話中,謝夫喬維奇表示,“關鍵在於不要忽視核心問題……即人類的生存與地球的宜居性”。
中歐應繼續保持在實現可持續發展目標與《巴黎協定》目標方面的合作勢頭。在碳排放交易系統、氣候智慧型城市、科技發展、長期低排放發展戰略、車輛和農業溫室氣體排放等方面,中歐仍有大量合作機會。應對環境問題,促進可再生能源的發展,將使中歐長期受益。尤其是對中歐企業來説,它們可以發揮各自的專長,在中歐市場創造新的就業崗位和投資機遇。
作者:貝爾納·德威特(Bernard Dewit)比利時-中國經貿委員會主席、德威特律師事務所高級合夥人