新華社開羅9月20日電　題：葉門：十年戰火苦難深　和平進程仍緩慢

新華社記者王尚　尹炣

2014年9月21日，胡塞武裝攻佔葉門首都薩那，自此這個位於阿拉伯半島南端的國家陷入內戰。十年來，葉門飽受戰火、民生凋敝，和平進程進展緩慢。

外界普遍認為，發生衝突的葉門政府和胡塞武裝分別與沙烏地阿拉伯和伊朗有聯繫。沙伊2023年達成歷史性和解，此後沙特與胡塞武裝就葉門停火問題舉行了直接談判，葉門迎來和平希望。但同年10月，新一輪巴以衝突爆發，其外溢效應導致中東地區局勢緊張，葉門和平進程再陷僵局。

南北分治對峙　人道災難嚴重

聯合國葉門問題特使漢斯·格倫德貝裏日前表示，雖然目前葉門暴力情況好于2022年停戰前水準，但荷臺達和塔伊茲等地區的衝突仍在造成人員傷亡。“當前形勢清楚地提醒我們，再次爆發全面戰爭的威脅仍然存在。”

胡塞武裝2014年9月攻佔首都薩那，後又佔領葉門南部地區，迫使時任葉門總統哈迪前往沙特避難。2015年3月，沙特等國針對胡塞武裝發起代號為“果斷風暴”的軍事行動。同年7月，支援哈迪的政府軍和部落武裝奪回南部亞丁省。

2017年，葉門南部再起波瀾。時任亞丁省省長祖貝迪被哈迪免職後成立南方過渡委員會，組織武裝對抗政府。2020年年底，經沙特調解，葉門政府與南方過渡委員會組建聯合政府。雖然南方過渡委員會控制的民兵組織與政府軍依舊偶有衝突，但葉門南部大部分地區實現了名義上的統一。2022年4月，哈迪宣佈將總統權力移交給新成立的總統委員會，由後者管理葉門政府並繼續與胡塞武裝談判。

至此，葉門呈現南北分治的局面。胡塞武裝控制了北部大部分地區，包括首都薩那以及具有戰略意義的紅海港口荷臺達。葉門政府則主要掌控南部和東部地區，臨時首都設在亞丁。中部馬利卜省、西南部塔伊茲省是雙方爭奪焦點。此外，極端組織“基地”組織阿拉伯半島分支等趁葉門局勢動蕩之機，在該國南部偏遠地區頻繁活動。

連年戰亂給葉門百姓帶來深重苦難。據聯合國機構估算，截至2021年年底，葉門內戰直接和間接導致37.7萬人死亡。聯合國曾表示，葉門危機是全球最嚴重的人道主義災難。目前，約佔葉門人口三分之二的2160萬人依賴人道主義援助，約270萬葉門兒童面臨急性營養不良的危險。

巴以衝突外溢　和平進程遇阻

過去十年來，國際社會多次嘗試推動葉門和平進程。2018年12月，在聯合國斡旋下，葉門政府與胡塞武裝達成協定，就停火、交換俘虜、荷臺達管轄等多項重要議題達成一致，但此後不久雙方相互指責對方破壞協議。2022年4月，葉門衝突雙方達成了一項為期兩個月的停火協議，並兩度延期，最終於2022年10月到期。雙方此後基本保持“默認停火”狀態，未爆發大規模的軍事衝突。

葉門政治分析人士穆克比勒·納吉指出，葉門政府和胡塞武裝在權力分配和軍事指揮等問題上分歧嚴重，因此談判難有突破。葉門局勢還受到地區地緣政治影響，外界普遍認為葉門政府得到沙特支援，胡塞武裝受到伊朗支援。因此沙特與伊朗的關係也影響葉門局勢。

2023年3月，沙特與伊朗達成歷史性和解，為葉門和平進程帶來希望。隨後沙特與胡塞武裝開啟直接對話，商討停火和政治解決方案。胡塞武裝代表團當年9月赴沙特首都利雅得談判，此行結束後雙方均表示取得積極成果。

然而不久後，新一輪巴以衝突爆發。胡塞武裝為支援巴勒斯坦，多次使用導彈和無人機襲擊以色列南部港口城市埃拉特，還在紅海等海域襲擊與以色列和美國相關的船隻。美國對胡塞武裝回以空襲打擊，重新將胡塞武裝列為“恐怖組織”並施加制裁。

中國社科院西亞非洲研究所研究員唐志超認為，胡塞武裝試圖通過打擊以美目標提升地區影響力，並證明其具有通過控制紅海水道對抗以美的“非對稱能力”。但胡塞武裝在紅海的行動也對沙特和埃及經濟造成損害，導致周邊國家對其不滿情緒上升，進而影響到葉門內部和談。胡塞武裝會如何利用其最新獲得的“影響力”與葉門政府談判，沙特又會如何回應，這些都是影響葉門和平進程的關鍵因素。

分析人士指出，在當前形勢下，葉門和平進程短期內難以取得突破，首要任務是繼續通過對話談判化解矛盾分歧，爭取早日實現和解。